Raadsvoorstel Regionale mobiliteitsvisie
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:
4 juli 2024 3 juni 2024 Ruimtelijke Ontwikkeling S. Löwik 2043885 2171007
Onderwerp Regionale mobiliteitsvisie Beslispunten 1. De Regionale mobiliteitsvisie vast te stellen en hiermee rekening te houden in ons lokale mobiliteitsbeleid. Inleiding De afgelopen periode is er gewerkt aan de regionale mobiliteitsvisie. De regionale mobiliteitsvisie geeft het gezamenlijk beeld van 21 gemeenten weer op de mobiliteit binnen de regio Zuidoost-Brabant in 2040. Op basis van dit beeld kan bepaald worden waarop de regio gezamenlijk kan inzetten om de regio leefbaar en bereikbaar te houden. Uitgangspunten voor deze visie: de regio functioneert als één Daily Urban System en brede welvaart. Dit heeft geleid tot 8 leidende mobiliteitsprincipes. De bedoeling is om bij het verder ontwikkelen van mobiliteitsbeleid en -programma’s en het treffen van concrete maatregelen deze principes vast te houden. In het Samenwerkingsakkoord 2023-2025 Metropoolregio Eindhove (MRE) is afgesproken dat er een regionale mobiliteitsvisie wordt vastgesteld. Deze visie bouwt voort op het MIRTonderzoek Brainport 2020, het Verstedelijkingsakkoord SGE uit 2022 en Bereikbaarheid Brainport (zie RIB 2023-50). Ook sluit deze visie aan op de nog vast te stellen Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. De raden van de deelnemende gemeenten wordt nu gevraagd de visie vast te stellen.
Proces om te komen tot een definitieve visie Het thema mobiliteit is in verleden diverse keren aan bod gekomen in (digitale) bijeenkomsten met raadsleden, zoals in de Masterclass mobiliteitstransitie (september 2022), Metropoolconferentie (september 2023) en het webinar Mobiliteit (februari 2024). Daarnaast is in Raadstafel21 een aantal keren gesproken over mobiliteit. Medio februari 2024 ontvingen wij een verzoek vanuit de MRE om de consultatieversie van de regionale mobiliteitsvisie te bespreken met de raad waarbij wij in de gelegenheid werden gesteld om te reageren op deze consultatieversie. Op 13 maart 2024 hebben wij in een besloten bijeenkomst met raadsleden gesproken over de regionale mobiliteitsvisie. Er zijn door de aanwezige raadsleden aandachtspunten naar voren gebracht. De visie is ook besproken in het college. Naar aanleiding van de aandachtspunten vanuit de raad en het college is een schriftelijke reactie opgesteld. Deze reactie is afgestemd met enkele raadsleden alvorens deze is verstuurd. Uw raad heeft via de griffie de naar de MRE verstuurde brief (die bedoeld is als zienswijze van de gemeente Nuenen) ontvangen.
Ondertekend op: 11-06-2024 15:56 Ondertekend door: Nanne Kramer Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand
Zaaknummer: 2043885
Pagina 1 van 4 Documentnummer: 2171007
Vervolg op regionale mobiliteitsvisie De mobiliteitsvisie wordt in combinatie met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant vertaald naar een meerjarig multimodaal mobiliteitspakket (MMMP). Hierin worden programma’s en projecten ten behoeve van leefbaarheid en bereikbaarheid van de regio opgenomen. De regio wil hierover in gesprek gaan met het Rijk, de Provincie en andere partners om zodoende tot cofinanciering te komen. Cofinanciering betekent dat mogelijk ook een bijdrage van onze gemeente gevraagd gaat worden. Of dit het geval zal zijn, is afhankelijk van de programma’s en projecten die in MMMP worden opgenomen en/of voorwaarden die worden gesteld aan cofinanciering. Wat willen we bereiken We willen dat de regio in de toekomst leefbaar en bereikbaar blijft. Dat betekent dat onder andere vanuit het oogpunt van mobiliteit keuzes gemaakt moeten worden. De visie geeft een gezamenlijk beeld weer van de mobiliteit in 2040. Op basis van de visie kunnen afgewogen keuzes gemaakt worden die bijdragen aan het realiseren van dit beeld. Argumenten 1.1 Wij onderschrijven de nut en noodzaak van een regionale mobiliteitsvisie. Wij vinden het belangrijk dat ook in de toekomst de Brainportregio bereikbaar en leefbaar is. Dat noopt de regio en ook ons om nu al na te denken over het maken van strategische keuzes.
De visie voorziet in een richting waar de regio met gemeenten naar toe willen op het gebied van mobiliteit en geeft handvatten om daar te komen. Het kan de regio en ons helpen bij het maken van die strategische keuzes. Net als andere gemeenten onderschrijven wij de nut en noodzaak van de voorliggende visie. 1.2
In de definitieve versie van de regionale mobiliteitsvisie zijn aanpassingen gedaan naar aanleiding van ingebrachte reacties/zienswijzen. In de nota van zienswijzen zijn de punten uit onze reactie opgenomen. Vergelijkbare punten zijn ook ingebracht door andere gemeenten. Vanuit de MRE wordt hierop op hoofdlijnen gereageerd. Daarbij is aangegeven of dit geleid heeft tot wijzigingen in de definitieve versie van de visie. We constateren dat brede welvaart duidelijker is gepositioneerd in de definitieve versie. Daarbij is ook aangeven wat dit uitganspunt betekent voor mobiliteit. Dit is een verrijking van de visie. In de definitieve visie zijn diverse accenten aangebracht die goed aansluiten op onze inbreng. Enkele voorbeelden: • meer aandacht voor aangrenzende gebieden en regio (zie pagina 4 Brainport regio werkt grensoverschrijdend); • principe STOMP is opgenomen als 4e leidend principe; • het vormen van een ‘metronet’ door OV-assen in combinatie met regionale mobiliteitshubs, zodat de ketenritten (eenvoudiger) mogelijk worden (zie pagina 13 en 14); • in het kader van optimale benutting van het wegennet is aandacht voor werkgeversaanpak als flankerende maatregel (pagina 14). Door deze en andere aanpassingen in de definitieve teksten van de visie sluit de visie beter aan bij de opvattingen van de raad en het college. 1.3
Enkele gemeenten hebben in hun zienswijze concrete projecten aangedragen voor MMMP. Zaaknummer: 2043885
Pagina 2 van 4 Documentnummer: 2171007
In de visie worden geen concrete projecten opgenomen die aan bod komen bij het MMMP. Om tot het MMMP te komen wordt een ander proces gevolgd. De projecten die zijn aangedragen door gemeenten in hun reactie/zienswijze zijn opgenomen in de nota van zienswijzen, zodat deze op de radar blijven. Dat wil niet zeggen dat deze projecten ook daadwerkelijk in het MMMP worden opgenomen. Voor het MMMP zijn meer projecten in beeld dan opgenomen in de nota van zienswijze. Het opstellen van MMMP is een volgende stap. Daarom is het terecht dat er in de visie geen concrete projecten zijn opgenomen. De kaart die in de consultatieversie was opgenomen, is verwijderd om verwarring te voorkomen. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Er is nu geen ruimte om wijzigingen aan te brengen in de visie. De mobiliteitsvisie wordt gelijktijdig aan alle 21 raden voorgelegd met het advies om de visie vast te stellen. Daardoor is er geen ruimte om nog wijzigingen aan te brengen in de tekst van de visie. In een eerdere fase is er gelegenheid geweest om een reactie/zienswijze te geven. Bij het definitief maken van de visie zijn deze reacties/zienswijzen betrokken. In de nota van zienswijze is aangegeven hoe hiermee is omgegaan. Het Portefeuillehouderoverleg Mobiliteit MRE gaat er vanuit dat de visie door de aanpassingen op voldoende draagvlak kan rekenen binnen de raden.
Uiteraard kan uw raad nog wel met een motie aandachtspunten aan het college meegeven. 1.2 Lokaal mobiliteitsbeleid in verhouding tot regionale mobiliteitsvisie De regionale visie kan niet getoetst worden aan vastgestelde lokale visies en beleid. Waar de regionale visie een doorkijk geeft richting 2040, hebben het lokaal mobiliteitsbeleid (Mobiliteitsvisie 2017 en modules 2019) en de studie Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen een planhorizon tot 2023. Zowel de regionale visie als de zienswijzen hierop zijn vooral gebaseerd op het vertrouwen in de mobiliteitssystemen die in verdere toekomst een rol spelen. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Vanuit de MRE wordt verzocht om uiterlijk 5 juli 2024 uw besluit kenbaar te maken. De raadsvergadering waarin dit voorstel wordt geagendeerd, vindt plaats op 5 juli 2024. Wij informeren de MRE daarom een dag later. De MRE is hierover geïnformeerd. Planning • 19-6-2024 • 5-7-2024 • 6-7-2024
bespreking in oordeelsvormende raadsavond besluitvorming in de raadsvergadering informeren MRE over het besluit
Vaststelling van de regionale mobiliteitsvisie is voorzien voor het zomerreces, omdat deze visie de basis vormt om later dit jaar afspraken te maken met het Rijk in het BO-MIRT en de Provincie tijdens de Omgevingsdag Zuidoost-Brabant (gepland in december 2024). De gesprekken met het Rijk en de Provincie hierover vinden in het najaar plaats. Communicatie Communicatie over de visie vindt plaatst vanuit de MRE. Wat mag het kosten Aan het vaststellen van de visie zijn geen kosten verbonden. Zaaknummer: 2043885
Pagina 3 van 4 Documentnummer: 2171007
Evaluatie In de visie zijn geen afspraken gemaakt over evaluatie. De volgende stap is het opstellen van MMMP, een adaptief pakket met projecten, maatregelen en interventie om bereikbaarheid en leefbaarheid van de regio te bevorderen. De visie geldt daarbij als strategisch kader. Bijlagen 1. Raadsbesluit Regionale mobiliteitsvisie 2. Aanbiedingsbrief verzoek vaststellen regionale mobiliteitsvisie 3. Regionale mobiliteitsvisie (definitief) 4. Nota zienswijze regionale mobiliteitsvisie 5. Brief reactie regionale mobiliteitsvisie
Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,
de burgemeester,
T.N. Kramer
mr.dr. M.M. van Toorenburg
Zaaknummer: 2043885
Pagina 4 van 4 Documentnummer: 2171007