Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, herziening Rullen 15

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

17 oktober 2024 16 september 2024 Ruimtelijke Ontwikkeling P. Kok 1862440 2275074

Onderwerp Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, herziening Rullen 15 Beslispunten 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied, herziening Rullen 15” gewijzigd vast te stellen. Gelijktijdig vast te stellen de bij dit besluit behorende geometrische bepaalde planobjecten, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.BPRullen15-D001en de daarbij behorende bestanden, inclusief de nota van zienswijzen, welke geacht worden deel uit te maken van dit bestemmingsplan. 2. Te besluiten dat er ten behoeve van het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan “Buitengebied, herziening Rullen 15” geen exploitatieplan dient te worden vastgesteld. Inleiding De ondernemer heeft deelgenomen aan de Saneringsregeling Varkenshouderij (SRV) waardoor de voormalige varkenshouderij is beëindigd. Een van de voorwaarden uit de regeling is dat het planologisch onmogelijk wordt gemaakt dat er ter plaatse nog een intensieve veehouderij terug kan komen. Met het nu voorliggende bestemmingsplan wordt de nieuwe bedrijfsopzet planologisch vastgelegd. De nieuwe bedrijfsopzet bestaat uit een akkerbouwbedrijf, een extensieve rundveetak, het verhuren van ruimten voor opslag en het opwekken van duurzame energie door middel van zonnepanelen. Daarnaast vormt de Heijde Hoeve de spil in een ontwikkeling om de varkenshouderij te verduurzamen in Nederland.

Vanuit de Heide Hoeve wordt samen gewerkt met andere varkenshouders, voederleveranciers, de retail, het onderwijs en andere partners om het produceren van varkensvlees op een duurzame manier te laten plaatsvinden. Wat willen we bereiken Met het vaststellen van dit bestemmingsplan wordt de nieuwe bedrijfsvoering planologisch geborgd. Argumenten 1.1 Met het beëindigen van de varkenshouderij wordt er een bron van stikstofuitstoot en een bron van geuroverlast gesaneerd. De Saneringsregeling Varkenshouderij is door het Rijk opgezet om varkenshouders te helpen met het beëindigen van het bedrijf. De regeling biedt ook mogelijkheden voor het doorstarten naar een andere bedrijfsopzet. Met de beëindiging wordt bijgedragen aan het reduceren van de stikstofuitstoot en het verminderen van geuroverlast. 1.2 Door het voortzetten van de akkerbouwtak en het oprichten van de extensieve rundveetak blijft het bedrijf een agrarische functie houden. Het behouden van een agrarische functie is een gewenste ontwikkeling in het buitengebied. De SRV maakt het mogelijk dat 15 % van de stikstofruimte wordt benut voor de opzet van het nieuwe bedrijf.

Zaaknummer: 1862440

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 2275074

1.3 Het verhuren van ruimte ten behoeve van opslag van goederen in bestaande bedrijfsgebouwen is toegestaan binnen het vigerende beleid. Bestaande bedrijfsgebouwen worden ingezet voor de opslag van goederen. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan dat er naast opslag andere werkzaamheden worden uitgevoerd of publiek wordt ontvangen. 1.4 De opwekking van duurzame energie door middel van zonnepanelen draagt bij aan de klimaatdoelstellingen. Op de locatie van inmiddels gesloopte bedrijfsgebouwen zijn zonnepanelen op de bodem geplaatst. Door middel van deze zonnepanelen wordt duurzaam opgewekte stroom geleverd aan het net. 1.5 Het bouwvlak wordt van 2,4 ha wordt verkleind naar 1,6 hectare. Voor de nieuwe bedrijfsopzet zijn minder bedrijfsgebouwen nodig. Hierdoor kon het bouwvlak worden verkleind. Hiermee wordt voorkomen dat er in de toekomst een nieuwe uitbreiding met bedrijfsgebouwen mogelijk wordt. 1.6 De opstelling van de bedrijfsbebouwing wordt compacter wat bijdraagt aan een zuiniger ruimtegebruik. Mede naar aanleiding van de zienswijze van de provincie zijn de bedrijfsgebouwen zodanig gegroepeerd dat er sprake is van een cluster van bebouwing. 1.7 De locatie wordt landschappelijk ingericht en er wordt een Ecologische Verbindingszone aangelegd. De bedrijfslocatie wordt landschappelijk ingepast door groene lijnelementen.

Daarnaast wordt de vanuit provinciaal beleid gewenste droge ecologische verbindingszone aangelegd. Door deze robuuste groene zone met een breedte van 25 meter komt er een verbinding tot stand tussen het bosgebied van de Gerwensche Heide en het agrarisch landschap van het Spekt. Met name de voorkomende dassen maken gebruik van deze verbinding. Kanttekeningen en alternatieven 1.1Het plan is voorgelegd aan de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen. De Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen geeft in haar advies aan dat het de vraag is of de akkerbouwtak en de extensieve rundveetak voldoende inkomen zullen genereren of te functioneren als een volwaardig agrarisch bedrijf. De agrarische activiteiten bestaan echter ook uit het ontwikkelen en onderzoeken van mogelijkheden om de varkenssector te verduurzamen. Daarnaast zal het buitengebied van Nuenen steeds meer andere functies gaan krijgen door de ontwikkelingen in de agrarische sector. Het advies van de AAB is geen aanleiding tot het niet vaststellen van het bestemmingsplan. 1.2 De provincie heeft een zienswijze ingediend naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze van de provincie kent drie elementen. De provincie wenst dat de bebouwing compacter wordt gesitueerd.

De provincie is niet akkoord dat het bouwvlak op de locatie van de zonnepanelen wordt gehandhaafd en de provincie vraagt om een toets aan de Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij voor de rundveetak. Het nu voorliggende bestemmingsplan is aangepast en aangevuld waardoor tegemoet wordt gekomen aan de zienswijze van de provincie. 1.3 Het waterschap heeft een zienswijze ingediend naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan. Het waterschap heeft aangegeven dat het ontwerpbestemmingsplan niet voldoet aan het waterschapsbeleid. Het waterschap vraagt om een nadere toelichting over het verhard oppervlakte en de daarbij behorende waterberging. Het nu voorliggende bestemmingsplan is aangepast en aangevuld waardoor tegemoet wordt gekomen aan de zienswijze van het waterschap. Zaaknummer: 1862440

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 2275074

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing Planning Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Wat mag het kosten Niet van toepassing Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen 1. Raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, herziening Rullen 15 2. Documenten behorende bij bestemmingsplan Buitenbied, herziening Rullen 15 Nr 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

Omschrijving Verbeelding Planregels Bijlage bij planregels landschappelijke inpassing Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 1 Indeling inrichting Bijlage 2 Landschappelijke inpassing Bijlage 3 Dierentabel Bijlage 4 Geur voorgrondbelasting Bijlage 5 Luchtkwaliteit Bijlage 6 Stappenplan veehouderij en volksgezondheid Bijlage 7 Onderbouwing stikstofdepositie Bijlage 8 Gegevens natuurloket Bijlage 9 Ecologisch onderzoek Bijlage 10 Akoestisch onderzoek Bijlage 11 Sloopmelding Bijlage 12 Binnenplanse ontheffing nevenfunctie Bijlage 13 Besluit Bouw loods units Bijlage 14 Besluit Bouw loods akkerbouw Bijlage 15 Situatietekening voormalige varkenshouderij, incl. afmetingen Bijlage 16 Geur achtergrond Bijlage 17 Archeologisch onderzoek Bijlage 18 Bodemonderzoek Bijlage 19 Dialoog Bijlage 20 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Bijlage 21 Toelichting BZV Nota van Zienswijzen Zaaknummer: 1862440

Zaaknr.

1862440

Documentnr. 2273847 2273868 2273867 2273869 2273848 2273849 2273850 2273851 2273852 2273853 2273854 2273855 2273856 2273857 2273858 2273859 2273860 2273861 2273862 2273863 2273864 2273865 2273866 2273873 2273874 2299019 Pagina 3 van 4 Documentnummer: 2275074

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

T.N. Kramer

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1862440

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 2275074