Raadsvoorstel en besluit WSD Wijziging Gemeenschappelijke Regeling

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

5 juni 2024 2 april 2024 DVL-Werk en Inkomen NU Nadine van de Griendt N. Wouters 1828887 1828896

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD Beslispunten 1. Geen inhoudelijke reactie in te dienen op het concept- tekstvoorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD en WSD met bijgaande brief hierover te informeren. Inleiding Per brief van 21 maart 2024 heeft het bestuur van WSD een concept- tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD voor reactie aan de colleges en raden van de deelnemende gemeenten aangeboden. De aanpassingen van de GR WSD kent de volgende aanleidingen; • wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) met ingang van 1 juli 2022; • de in 2020 door het Algemeen Bestuur (AB) van WSD vastgestelde koers WSD. • het ontbreken van een grondslag in de GR WSD voor taken die WSD als sinds 2015 uitoefent in het kader van de Participatiewet (Pw), Wet inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); • opsplitsing van de gemeente Haaren waardoor de gemeente als zelfstandig deelnemer van de GR WSD komt te vervallen. In de bijlage bij dit raadsvoorstel is een was-wordt tabel van het concept- tekstvoorstel wijziging GR WSD opgenomen. Deze tabel toont overzichtelijk de voorgenomen wijzigingen op de regeling. Wat willen we bereiken Het aanpassen van de GR WSD zodat deze in overeenstemming is met de Wgr en de bepalingen bevat voor het uitvoeren van dienstverlening vanuit de vastgestelde Koers WSD.

Argumenten 1.1 Het concept- tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD voldoet aan de (gewijzigde) Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Per 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wgr in werking. Deze wijziging beoogt onder meer dat de gemeenteraden meer invloed krijgen op de besluitvorming van gemeenschappelijke regelingen en beter invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. De betrokkenheid van de gemeenteraad en het college bij de GR WSD wordt verstrekt door vertegenwoordiging in het DB en AB van WSD. De inhoud van het concept-tekstvoorstel geeft geen aanleiding tot reactie. 1.2 De gemaakte keuzes in het concept- tekstvoorstel ondersteunen de huidige, goed werkende praktijk en geven op onderdelen ruimte voor het creëren van een eigen dynamiek.

Zaaknummer: 1828887

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 1828896

Enerzijds verplicht wetswijziging tot nieuwe bepalingen en aanpassingen. Hierbij is geen sprake van een keuze of beleidsvrijheid. Anderzijds biedt de Wgr op de volgende onderdelen wel keuzemogelijkheden: actieve informatieplicht door het bestuur, participatie van inwoners en belanghebbenden, zienswijze van de gemeenteraden bij specifieke besluiten, het instellen van raadsadviescommissie, evaluatie en uittreding. Voor het bepalen van die keuzes is een afwegingskader (zie bijlage) gehanteerd. 1.3 Met de aanpassing van artikel 3 en 4 van de GR WSD is het fundament gelegd voor het uitvoeren van taken in het kader van de Participatiewet (Pw), Wet inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) op basis van de eerder vastgestelde koers WSD. In 2020 heeft het AB van WSD de bijgevoegde Koers WSD vastgesteld, nadat deze voor het uitbrengen van een zienswijze was voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten. De vastgestelde koers heeft een taakverbreding van WSD tot gevolg. In het concepttekstvoorstel zijn deze gevolgen verwerkt en ligt er een noodzakelijke fundering voor het uitvoeren van taken in het kader van de Pw, Wi en Wmo. 1.4 • •

Met de voorgestelde wijzigingen is de GR WSD weer actueel. Als gevolg van de gemeentelijke herindeling komt Haaren als zelfstandige deelnemer van de GR WSD te vervallen. De verwijzing naar de Archiefwet 1995 is verwijderd en de bepaling is aangepast, hierbij anticiperend op een aanstaande wijziging van de Archiefwet.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 De aanpassingen in artikel 3 en 4 van de GR vormt enkel het fundament voor taakverbreding. Met de voorgestelde aanpassing van de artikelen 3 en 4 is enkel het fundament gecreëerd om taken in het kader van de Pw, Wmo en Wi, bij WSD te kunnen beleggen. De huidige wijze van overdracht van taken en/of bevoegdheden wijzigt daarmee inhoudelijk nog niet. Dit vraagt een verdere invulling van de wijze waarop gemeenten met WSD samenwerkt vanuit bijvoorbeeld delegatie of mandaatbesluiten. Het biedt het college van elke deelnemende gemeente de ruimte om nadere invulling te geven aan de samenwerking met WSD op basis van de vastgestelde koers. De gemeenten en WSD stellen een planning op voor het te doorlopen vervolgproces. 1.2 De vaststelling van de GR WSD valt buiten de wettelijke overgangstermijn van 2 jaar. In de bijgevoegde raadsinformatiebrief van 1 februari jl. informeerden wij u over de vertraging in het proces van wijzigen van de GR WSD. Aan het niet behalen van de termijn zijn in de Wgr geen consequenties verbonden. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden De colleges en raden van alle aan de GR WSD deelnemende gemeenten behandelen het concept- tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD. Planning Het concept- tekstvoorstel wijziging GR WSD ligt volgens onderstaande planning voor aan uw raad; • • •

Uiterlijke reactie aan WSD Besluitvorming raad Oordeelsvorming raad

28-06-2024 05-06-2024 23-05-2024 Zaaknummer: 1828887

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 1828896

Proces wijziging regeling Nieuw in de Wgr is dat de gemeenteraad in de gelegenheid moet worden gesteld een zienswijze naar voren te brengen op het concept van de gewijzigde regeling. Op een gemengde regeling zoals de GR WSD is deze nieuwe wettelijke bepaling niet van toepassing. Het bestuur van WSD heeft besloten de colleges en de raden van de deelnemende gemeenten om een reactie te vragen op het concept- tekstvoorstel van de wijziging GR WSD. Wij stellen uw raad voor om gezamenlijk met bijgaande brief WSD te informeren. Vervolgproces Op basis van de binnengekomen reacties wordt de regeling door WSD definitief gemaakt. Wanneer er geen inhoudelijke reacties zijn van de deelnemende gemeenten, volgt besluitvorming in zowel het DB als het AB van WSD op 3 juli 2024. Een definitief tekstvoorstel van de gewijzigde GR WSD wordt vervolgens aan de colleges en raden ter instemming voorgelegd in het derde kwartaal van 2024. Zijn er wel inhoudelijke reacties, dan volgt besluitvorming over het definitieve tekstvoorstel pas in het AB van WSD op 16 oktober 2024. Communicatie Na besluitvorming op dit voorstel in uw raad wordt het DB van WSD met bijgaande brief geïnformeerd. Wat mag het kosten Aan de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling WSD zijn geen kosten verbonden. Evaluatie De Wgr bepaalt dat in de regeling bepalingen over evaluatie worden opgenomen.

In het concept- tekstvoorstel zijn deze bepalingen ondergebracht in artikel 53. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief concept- tekstvoorstel wijziging GR WSD 2. Concept- tekstvoorstel GR WSD 2024 3. Was – Wordt overzicht 4. Afwegingskader wijzigingen Wgr 5. Reactiebrief aan bestuur WSD 6. Raadinformatiebrief 1 februari 2024 7. Adviesrapport Koers

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

Zaaknummer: 1828887

Pagina 3 van 4 Documentnummer: 1828896

Onderwerp: Wijziging GR WSD

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 april 2024 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

1. Geen inhoudelijke reactie in te dienen op het concept- tekstvoorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD en WSD met bijgaande brief hierover te informeren.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 5 juni 2024

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

J. Oostdijk

de voorzitter,

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1828887

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 1828896