Raadsvoorstel en -besluit Wijziging GR ODZOB

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

12 oktober 2023 12 september 2023 Handhaving en Veiligheid Jolanda Pletsers P. Kok 1802177 1802270

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Beslispunten • Middels bijgaande brief het college te informeren dat er geen zienswijze op de ontwerpregeling naar voren wordt gebracht. Inleiding Per 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging beoogt onder meer dat gemeenteraadsleden meer invloed krijgen op de besluitvorming van Gemeenschappelijke Regelingen (GR) en een betere invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. Met de wetswijziging uit 2022 is beoogd om de betrokkenheid van volksvertegenwoordigers bij het bestuur van een samenwerkingsverband te verbeteren. Een aantal onderdelen uit de wet heeft directe werking en geldt al vanaf 1 juli 2022. Voor andere onderdelen geldt dat eerst de gemeenschappelijke regeling (hierna: regeling) zelf gewijzigd moet worden. Daarvoor hebben de GR-en twee jaar de tijd. De gewijzigde regeling zou per 1 juli 2024 in werking moeten treden. Proces wijziging regeling In de Wgr zijn bepalingen opgenomen over het proces om te komen tot een gewijzigde regeling. De GR Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) is een collegeregeling. Wij gaan uit van het volgende proces dat we ook toepassen bij andere GR-en (m.u.v. GR MRE want raad/collegeregeling): • Het college stelt raad in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen over ontwerpregeling.

Daarom is dit raadsvoorstel opgesteld. De raad kan deze zienswijze indienen bij het college. • Het college informeert het bestuur van de ODZOB (voor 31 december 2023) over de zienswijze van de raad. • Op basis van de binnengekomen zienswijze overweegt het bestuur van de ODZOB om de ontwerpregeling al dan niet aan te passen. De definitieve tekst van de regeling wordt vervolgens voor besluitvorming toegezonden aan de colleges en raden van de deelnemende gemeenten. • De raad moet toestemming verlenen aan het college om de gewijzigde regeling te treffen, waarna het college kan besluiten tot het treffen van de gewijzigde regeling. • Nadat alle colleges van de deelnemende gemeenten hebben ingestemd, kan de gewijzigde regeling in werking treden.

Zaaknummer: 1802177

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 1802270

Ontwerpregeling In de voorliggende ontwerpregeling zijn aanpassingen gedaan naar aanleiding van de gewijzigde Wgr. Ook is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de tekst van de huidige regeling te actualiseren. In de bijgaande ‘was-wordt-tabel’ zijn de gewijzigde passages zichtbaar gemaakt. Wat willen we bereiken Een goed functionerende en financieel gezonde ODZOB die de aan haar toebedeelde taken naar behoren kan uitvoeren op basis van deze regeling die in overeenstemming is met de wet. Argumenten 1.1 De ontwerpregeling voorziet niet in de mogelijkheid van participatie door ingezetenen en belanghebbenden. In artikel 1.3 is bepaald dat ingezetenen en belanghebbenden niet bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling worden betrokken. Dit past ook bij het uitvoeringskarakter van deze GR. Binnen de GR worden geen beleidskaders vastgesteld die een directe werking hebben voor onze inwoners en ondernemers. Het gemeentebestuur zelf stelt dit beleid vast, zoals bijvoorbeeld het VTH-beleid. Participatie en inspraak door ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid verloopt op deze wijze via de deelnemers (gemeente) en daar is ook inspraak aan de orde. Medewerkers van de ODZOB ondersteunen de gemeente in de uitvoering van taken. Wij hebben dan ook geen bezwaar tegen het opnemen van deze bepaling.

1.2 De ontwerpregeling sluit aan op Wgr. Bij het wijzigingen van de regeling is op goede wijze aansluiting gezocht bij het wettelijke kader. Hierover hebben wij geen opmerkingen. 1.3 De ontwerpregeling geeft geen aanleidingen tot het maken van opmerkingen. De ontwerpregeling is duidelijk. Hierover hebben wij geen opmerkingen. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Elke GR moet zijn regeling wijzigen. Elke GR moet zijn eigen regeling wijzigingen. Daarom hebben de MRE, de VRBZO, de GGD en de ODZOB besloten om hun processen op elkaar af te stemmen, zodat besluitvorming over de gewijzigde regelingen in dezelfde raadsvergadering kan plaatsvinden. De Dienst Dommelvallei, de WSD en Blink doorlopen een eigen proces. Besluitvorming over hun regeling vindt op een later moment plaats. 1.2 We wijken af van het proces, zoals verwoord in de aanbiedingsbrief van de ODZOB. Het bestuur van de ODZOB vraagt het college een voorgenomen besluit tot vaststelling van de ontwerpregeling te nemen en dit besluit vervolgens voor te leggen aan de raad waarbij de raad de gelegenheid krijgt een zienswijze in te dienen. In plaats daarvan hebben wij besloten om dit raadsvoorstel voor te bereiden. Wij zijn van mening dat het ontwerp geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Daarom stellen wij de raad voor om geen zienswijze in te dienen.

Als de raad besluit in te stemmen met dit voorstel, dan informeren wij het bestuur van de ODZOB over het standpunt van het gemeentebestuur. Daarmee doen wij recht aan de wettelijke regeling die voorschrijft dat de raad van het college de ontwerpregeling ontvangt en de gelegenheid krijgt om hierover een zienswijze bij het college in te dienen.

Zaaknummer: 1802177

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 1802270

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Vanuit het bestuur ODZOB is het college verzocht om uiterlijk 31 december 2023 het bestuur te informeren over de zienswijze die door de raad bij het college is ingediend. Planning • Uiterlijk 31-12-2023 • Na 12-10-2023 • 12-10-2023 • 5-10-2023

bestuur ODZOB informeren over bestuurlijke standpunten tav ontwerpregeling toesturen zienswijze raad aan het college besluitvorming Raad over zienswijze over ontwerpregeling oordeelsvormende raad over raadsvoorstel

Het vervolgproces is beschreven in de inleiding, maar nog niet concreet ingepland. Communicatie De communicatie vindt plaats vanuit de ODZOB-organisatie. Het voorstel tot vrijgave van de definitieve regeling wordt geagendeerd in een vergadering van het Algemeen Bestuur ODZOB. Wat mag het kosten Aan het wijzigen van de regeling zijn geen specifieke kosten voor de gemeente gebonden. De gemeente betaalt jaarlijks een bijdrage aan de ODZOB. Deze bijdrage is opgenomen in de gemeentelijke begroting en meerjarenraming. Bij de wijziging van de GR is er geen sprake van mandaatverschuivingen of gevolgen op financieel gebied. De wijziging van de GR heeft ook geen gevolgen op het gebied van de Omgevingswet, die per 1-1-2024 inwerking treedt. Evaluatie De Wgr bepaalt dat in de regeling zelf bepalingen over evaluatie moeten worden opgenomen. Artikel 11.1 voorziet hier in. Op verzoek van het algemeen bestuur ODZOB wordt een verslag opgesteld over de doeltreffendheid en effecten van deze regeling in de praktijk en over het functioneren van de ODZOB en de dienstverlening aan de deelnemers. Het verslag wordt vervolgens uitgereikt aan de deelnemers.

Bijlagen • Brief voor het college • Aanbiedingsbrief ontwerp gewijzigde GR ODZOB 2024 • Bijlage 1 bij aanbiedingsbrief: Ontwerp gewijzigde GR ODZOB 2024 • Bijlage 2 bij aanbiedingsbrief: Was-wordt-tabel met voorgestelde aanpassingen Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1802177

Pagina 3 van 4 Documentnummer: 1802270

Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling ODZOB 2024

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 september 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: Middels bijgaande brief het college te informeren dat er geen zienswijze op de ontwerpregeling naar voren wordt gebracht.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 oktober 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

E.W. Kooi

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1802177

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 1802270