Raadsvoorstel en -besluit Vaststelling BP ‘Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen’

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

4 juli 2024 22 mei 2024 Ruimtelijke Ontwikkeling D. Senders P. Kok 1913603 2144471

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen’ Beslispunten 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan 'Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen'. 2. Het ontwerpbestemmingsplan 'Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen' (NL.IMRO.0820.BPNuenPastAld2022-D001), met in acht name van de Nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding In het plangebied waren twee vrijstaande woningen (nummer 7 en 9) en een loods (nummer 11) aanwezig. In de loods was vroeger de bouwmarkt HUBO gevestigd. De bebouwing in het plangebied is inmiddels gesloopt. Al sinds 2010 is aangegeven dat het plangebied zich bij uitstek uitleent voor een ontwikkeling naar de woon(zorg)sfeer. Aan onderhavig bestemmingsplan ligt een plan ten grondslag dat voorziet in de bouw van 3 grondgebonden vrije sector huurwoningen, een appartementencomplex voor 8 vrije sector huurappartementen en een woon-zorgcomplex voor 33 huurappartementen voor ouderen met dementie, inclusief bijhorende voorziendingen zoals gezamenlijke huiskamers aan de Pastoor Aldenhuijsenstraat in Nuenen, in planologische zin mogelijk gemaakt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Gedurende tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan ontvingen wij 2 zienswijzen.

De zienswijzen geven aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Wat willen we bereiken Te komen tot een passende invulling van het plangebied door de realisering van een woonzorgcomplex en nieuwe woningen om zodoende een bijdrage te leveren aan de vitale leefbaarheid van Nuenen. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan ontvingen wij 2 zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 15 december 2023 tot en met 25 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden Zaaknummer: 1913603

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 2144471

wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerpbestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen en geen overlegreacties. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in de Nota van zienswijzen Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen tegemoet. Het bestemmingsplan wordt gewijzigd vastgesteld. Allereerst is in het bestemmingsplan een bezonningstudie overlegd die voldoet aan de (zachte) TNO-norm. Daarnaast is de parkeerbalans nader onderbouwd. De berekening voor de parkeervraag was immers in het ontwerp onvoldoende inzichtelijk. Ten slotte is een geactualiseerd verkennend bodemonderzoek overlegd, gezien de houdbaarheidstermijn van het eerdere onderzoek was verstreken. Naar aanleiding van de uitkomsten van het geactualiseerde onderzoek is een nadere onderbouwing gegeven en een voorwaardelijke verplichting opgenomen welke toeziet op het saneren van de bodem en het verwijderen van de bodemverontreinigingen met asbest. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan. Bij het bestemmingsplan zijn alle benodigde onderzoeken uitgevoerd en getoetst door de gemeente en de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant.

De conclusie die daaruit getrokken kan worden is dat de voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de eisen en regels op het gebied van ruimtelijke ordening. 2.2 Het ontwerp heeft een positief advies van de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (voorheen: TRK). De plannen voor de voorgenomen herontwikkeling zijn in een aantal sessies besproken met het TRK. In het finale advies heeft het TRK aangegeven in te kunnen stemmen met het laatst voorgelegde plan. Daarbij is wel opgemerkt dat de nadere detaillering en de landschappelijke inrichting te zijner tijd aan de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit te dient worden voorgelegd. 2.3 Met het plan wordt een belangrijk en een groot deel invulling aan de opgaven van het Programma Wonen 2020-2030. Een van de kernelementen uit dit programma is het huisvesten van sociale en zorgdoelgroepen op de Nuenense woningmarkt. Realisatie van dit plan levert daar een substantiële bijdrage aan. In dit geval valt 75 procent van de woningen binnen de categorie sociaal/betaalbaar. Hiermee voldoet het plan aan het uitgangspunt uit ons programma Wonen en de regionale Woondeal. 2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid. De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid. Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.

Op basis van het overgangsrecht geldt dit na invoering van de Omgevingswet nog steeds. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.

Zaaknummer: 1913603

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 2144471

3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen en alternatieven 3.1. Recent heeft de zorgaanbieder die in beeld was voor de huur van het zorgcomplex zich teruggetrokken. Initiatiefnemer is momenteel op zoek naar een andere huurder. Uitgangspunt daarbij is en blijft hetgeen in het bestemmingsplan is vastgelegd ten aanzien van de zorgappartementen. Ter meerdere zekerheidsstelling is met de initiatiefnemer ook nog een addendum op de eerder aangegane anterieure overeenkomst afgesloten waarin is vastgelegd dat de zorgappartementen minimaal 10 jaar beschikbaar moeten blijven als zorgappertementen. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing.

Planning Initiatiefnemer wenst zo snel mogelijk tot realisatie over te gaan na vaststelling en onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Indien geen beroep wordt aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan de voorbereiding voor het aanvragen van een omgevingsvergunning bouwen en sloop mogelijk dit jaar worden voorbereid en uitgevoerd. Communicatie Het raadsbesluit van de vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Wat mag het kosten Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Daarmee is verzekerd dat de als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling te maken kosten op initiatiefnemer kunnen worden verhaald. Evaluatie Niet van toepassing.

Zaaknummer: 1913603

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 2144471

Bijlagen Nr Omschrijving Zaaknr. 1. Nota van zienswijzen 'Pastoor Aldenhuijsenstraat 7- 1913606 11, Nuenen’ 2 Analogie versie bestemmingsplan 'Pastoor 1913606 Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen

Documentnr. 2157147 2157121

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1913603

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 2144471

Onderwerp: Bestemmingsplan Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 mei 2024; gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan 'Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen'. 2. Het ontwerpbestemmingsplan 'Pastoor Aldenhuijsenstraat 7-11, Nuenen' (NL.IMRO.0820.BPNuenPastAld2022-D001), met in acht name van de Nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 juli 2024

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

J. Oostdijk

de voorzitter,

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1913603

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 2144471