Raadsvoorstel en besluit Samenwerkingsovereenkomst Regionale Mobiliteit

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

5 juni 2024 15 april 2024 Ruimtelijke Ontwikkeling Rick Godtschalk / Marije Stoltenborg S. Löwik 1864955 2107014

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit Beslispunten 1. Het college toestemming te geven in te stemmen met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit. Inleiding Binnen het samenwerkingsverband Metropoolregio Eindhoven (MRE) werken 21 gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant samen op het thema mobiliteit. In het samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE is afgesproken om een programmabureau Mobiliteit binnen de MRE-organisatie in te richten. Daarom is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. In deze samenwerkingsovereenkomst zijn (inhoudelijke) kaders en werkafspraken opgenomen om programmatisch te kunnen werken binnen de MRE-samenwerking. De samenwerkingsovereenkomst is een lichte gemeenschappelijke regeling, omdat het een publiekrechtelijke regeling tussen overheden betreft. Daarom is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van toepassing. Wet gemeenschappelijke regelingen De raad heeft ingevolge de Wgr een formele rol bij het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit. De raad is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de concept samenwerkingsovereenkomst in te dienen. Uw raad heeft op 14 december 2023 besloten om geen zienswijze in te dienen.

Tevens heeft uw raad een amendement aangenomen dat als er geen aanpassingen in de definitieve samenwerkingsovereenkomst zijn gedaan ten opzicht van de concept samenwerkingsovereenkomst, er toestemming aan het college is verleend om in te stemmen de definitieve samenwerkingsovereenkomst. Naar aanleiding van binnengekomen zienswijzen (ingediend door andere gemeenten) is de definitieve samenwerkingsovereenkomst gewijzigd ten opzicht van het concept. Daarom is dit raadsvoorstel voorbereid om aan de raad toestemming te vragen om als college in te stemmen met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit. Het gaat dus om een formele stap in het proces om te komen tot de samenwerkingsovereenkomst. Hoe de MRE is omgegaan met de binnengekomen zienswijzen is opgenomen in de nota zienswijzen die als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd. Wat willen we bereiken Een efficiënte en doelmatige regionale samenwerking voor de realisatie van de koers, de visie en de ambities op het thema mobiliteit door hierover met elkaar afspraken vast te leggen. Zaaknummer: 1864955

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 2107014

Argumenten 1.1 De samenwerkingsovereenkomst biedt partijen de benodigde duidelijkheid over de werkwijze. Binnen de MRE is gekeken naar een efficiënte en doelmatige regionale samenwerking voor de realisatie van de koers, de visie en de ambities door programmatisch te werken op het gebied van mobiliteit. Hiervoor zijn (inhoudelijke) kaders en werkafspraken nodig. De samenwerkingsovereenkomst bevat de taken en verantwoordelijkheden van de verschillende gremia. 1.2 De raad behoudt zijn bevoegdheden en rollen. Er worden geen bevoegdheden van de raad gemandateerd of gedelegeerd. Dit wordt ook bevestigd in de Nota van zienswijzen (zie de reactie op zienswijze van de gemeente HeezeLeende). De raad behoudt zijn reguliere bevoegdheden en kaderstellende, controlerende en besluitvormende rol. 1.3

In de definitieve samenwerkingsovereenkomst zijn wijzigingen aangebracht ten opzichte van de concept samenwerkingsovereenkomst. Naar aanleiding van binnengekomen zienswijzen zijn er aanpassingen gedaan in de concept samenwerkingsovereenkomst. In de nota van zienswijzen is aangegeven wat er is aangepast. Het gaat met name om (tekstuele) wijzigingen die geen inhoudelijke consequenties hebben, zoals: • in de definitie Brainport Bereikbaarheid is toegevoegd het projectenboek van de Bereikbaarheidsagenda; • het programma regionale mobiliteit is vervangen door het meerjarig multimodaal mobiliteitspakket (MMMP), zodat er aansluiting is op de regionale mobiliteitsvisie waarin het MMMP ook is opgenomen; • in artikel 9 is aan het jaarplan regionale mobiliteit toegevoegd de regiobrede projecten uit het Bereikbaarheidsakkoord. Ondanks dat de aanpassingen geen inhoudelijke gevolgen hebben, menen wij geen gebruik te kunnen maken van uw amendement van 14 december 2023. Daarom wordt uw raad gevraagd om het college toestemming te geven om in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit. 1.4

Ingevolge de Wgr heeft het college toestemming nodig van de raad om in te kunnen stemmen met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst. Het college kan alleen besluiten de samenwerkingsovereenkomst aan te gaan als ze hiervoor toestemming heeft van de raad. Dit is geregeld in de Wgr. 1.5

De huidige overeenkomt Bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant 2017-2030 vormt het fundament van de nieuwe integrale samenwerking op het gebied van mobiliteit. De samenwerkingsovereenkomst vervangt de huidige overeenkomst Bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant. De samenwerkingsovereenkomst heeft daarom ook de vorm van lichte gemeenschappelijke regeling, net zoals de overeenkomst Bereikbaarheidsagenda 2017-2030. Lopende afspraken over de bereikbaarheidsmiddelen uit het Bereikbaarheidsakkoord worden zo veel mogelijk 1-op-1 overgenomen. De bijdrage voor het Nuenense Voorkeursalternatief Bundelroutes loopt dus geen gevaar. Kanttekeningen en alternatieven Niet van toepassing

Zaaknummer: 1864955

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 2107014

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Vanuit de MRE-organisatie is verzocht om uiterlijk 4 juni 2024 de genomen besluiten aan haar kenbaar te maken. Dit gaat ons niet lukken, want de raadsvergadering vindt plaatst op 5 juni 2024. Wij hebben dit bij de MRE-organisatie aangegeven. Dit is geen probleem, omdat de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst gepland staat voor 19 juni aanstaande. Voor die tijd kunnen we de besluiten aanleveren bij de MRE-organisatie. De samenwerkingsovereenkomst kan alleen in werking treden als alle colleges van de deelnemende gemeenten hiermee instemmen, nadat zij hiervoor toestemming hebben gekregen van hun eigen raad. Gelet hierop is er geen ruimte om nog wijzigingen in de tekst van de samenwerkingsovereenkomst aan te brengen. Planning • 23-5-2024 • 5-6-2024 • 6-6-2024 • 19-6-2024

behandeling in oordeelsvormende raadsavond besluitvorming in raadsvergadering besluiten versturen aan MRE-organisatie ondertekening van het samenwerkingsovereenkomst tijdens het poho Mobiliteit MRE

Communicatie Communicatie over de samenwerkingsovereenkomst zelf en het besluitvormingsproces vindt plaats vanuit de MRE. De samenwerkingsovereenkomst wordt door de gemeente Eindhoven gepubliceerd. Na publicatie treedt de samenwerkingsovereenkomst in werking (zie artikel 32 van de samenwerkingsovereenkomst). Wat mag het kosten De kosten worden gedekt uit bestaande budgetten. Enerzijds gaat het om de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage aan de MRE voor Regionale opgaven. Anderzijds gaat het om de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage de ingevolge Bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant 20172030. Beide budgetten zijn opgenomen in de gemeentelijke meerjarenraming. Werkzaamheden ten behoeve van specifieke projecten worden niet uit de jaarlijkse gemeentelijke bijdragen betaald, maar volgens de financieringsopzet, zoals beschreven in artikel 24 van de samenwerkingsovereenkomst. Evaluatie In artikel 4 lid 4 van de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat de samenwerking na 12 maanden wordt geëvalueerd op een eventuele doorontwikkeling.

Zaaknummer: 1864955

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 2107014

Bijlagen • Begeleidende brief definitieve SOK • Definitieve SOK regionale mobiliteit • Nota van zienswijze op SOK door gemeenteraden

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1864955

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 2107014

Onderwerp: Samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2024 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

1. Het college toestemming te geven in te stemmen met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 5 juni 2024

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

J. Oostdijk

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1864955

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 2107014