Raadsvoorstel en -besluit Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster:

16 november 2023 10 oktober 2023 DVL-Werk en Inkomen NU

Behandelend ambtenaar:

Lisa van de Meij

Portefeuillehouder:

N. Wouters

Zaaknummer: Documentnummer:

1671385 1671426

Onderwerp Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023 Beslispunten 1. De Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023 vast te stellen. 2. De Re-integratieverordening Participatiewet 2015 in te trekken. Inleiding Sinds 1 januari 2015 geldt de Participatiewet (PW). Een van de doelen van de PW is om meer mensen aan het werk te krijgen, met name mensen met een arbeidsbeperking. Toch blijft de arbeidsdeelname van mensen met en arbeidsbeperking achter. Dit is aanleiding geweest voor het wetsvoorstel Breed offensief Participatiewet dat op 29 november 2022 is aanvaard door de eerste kamer. Het Breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Het Breed offensief heeft als doelen dat: • (meer) werken aantrekkelijk wordt; • regels eenvoudiger worden voor werkgevers en werkzoekenden; • werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker kunnen vinden; en • duurzaam werk wordt gestimuleerd. Dit betekend dat de PW met ingang van 1 juli 2023 is aangepast. Als gevolg daarvan moet de Re-integratieverordening gewijzigd worden. Er is advies gevraagd aan de Adviesraad Sociaal Domein Nuenen. Wat willen we bereiken We willen voldoen we aan de verordeningsplicht zoals vastgesteld in de Participatiewet.

Waarbij gestreefd wordt naar zoveel mogelijk regionale afstemming van re-integratiebeleid en waar mogelijk een gelijk aanbod in voorzieningen. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de Re-integratieverordening Participatiewet 2015 zijn: • We maken werken aantrekkelijker door de uitstroompremie te verhogen van € 500 naar € 1000.

Zaaknummer: 1671385

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 1671426

• • • • •

De uitstroompremie komt nu ook beschikbaar voor jongeren met loonkostensubsidie tot 27 jaar die (deels) uitstromen uit de bijstand. Er is een expliciet aanvraagrecht opgenomen in de verordening, gecombineerd met een onderzoeksplicht voor persoonlijke ondersteuning op maat. Deze ondersteuning werd eerder vanuit de gemeente ambtshalve aangeboden. De regels worden eenvoudiger door deze transparanter te delen in de verordening. De verordening geeft overzicht in de beschikbare voorzieningen. Er is een aantal nieuwe voorzieningen opgenomen. Er zijn ook nieuwe voorzieningen opgenomen in de verordening die eerder in de beleidsregels re-integratie stonden: de uitstroompremie, sociale activering, scholing, proefplaats, jobcoaching, en de vervoervoorziening.

Argumenten 1.1 De richting in de verordening is regiobreed afgestemd. De verordening is gezamenlijk met de arbeidsmarktregio opgesteld. Dit zorgt ervoor dat werkgevers en inwoners in de gehele regio gebruik kunnen maken van een vergelijkbare dienstverlening. Dit maakt het gemakkelijker voor werkgevers om werknemers met een arbeidsbeperking in dienst te nemen en te houden. 1.2 De nieuwe verordening is transparant naar de inwoner en werkgever De verordening geeft duidelijkheid in welke voorzieningen we voor welke doelgroep aanbieden. Hierdoor weten werknemers en werkgevers beter waar ze aan toe zijn. Bij het opstellen van de Re-integratieverordening is als basis de modelverordening van de VNG gebruikt. De wettelijk verplichte artikelen zijn overgenomen. Waar beleidsvrijheid bestaat is invulling gegeven passend bij de gemeenten van de arbeidsmarktregio. 1.3 Het is wettelijk verplicht om de Re-integratieverordening aan te passen voor het Breed offensief. Met de aanpassing van de verordening voldoen we aan de verordeningsplicht zoals gesteld in de Participatiewet vanaf 1 juli 2023. 1.4 De nieuwe verordening zorgt voor beperkte wijzigingen in de dagelijkse uitvoering De wijzigingen betreffen voornamelijk technische wijzigingen. De nieuwe verordening is wel uitgebreider dan de huidige. Er is een aantal voorzieningen die in de beleidsregels re-integratie stonden.

Een aantal voorzieningen werd al aangeboden en zijn nu opgenomen in de verordening. Nieuw zijn de werkstage, interne- en externe werkbegeleiding, ondersteuning bij leerwerktraject, intermediaire activiteiten bij visuele of motorische handicap, meeneembare voorzieningen en werkplekaanpassingen. 1.5 Advies vanuit het sociaal domein De Adviesraad Sociaal Domein Nuenen (hierna: ASD) heeft een advies gegeven over de verordening. De ASD had drie opmerkingen. De ASD zou graag een vergoeding zien voor de werkplekstage, maar het is vanuit de Participatiewet niet mogelijk om deze vergoeding zonder meer vrij te laten. Verder zou de ASD graag zien dat er contactpersonen zijn die benaderd kunnen worden voordat er een klachtenprocedure wordt gestart. Hiervoor zijn al kanalen ingericht. Daarnaast geeft de ASD als suggestie om de voorzieningen overzichtelijk te presenteren in een tabel. Dit wordt meegenomen naar de implementatie.

Zaaknummer: 1671385

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 1671426

2.1 Nieuwe verordening vervangt de huidige Re-integratieverordening Met het inwerkingtreding van re-integratieverordening 2023 moet de huidige reintegratieverordening participatiewet 2015 worden ingetrokken om te voorkomen dat er twee verschillende verordeningen gelijktijdig gelden. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Een verordening in de regio geeft minder gemeentelijke vrijheid. De verordening is opgesteld op een wijze die vrijheid biedt aan de professional om een passend traject voor de inwoner in te zetten. Dit maakt de verordening goed toepasbaar voor de inwoners van de gemeente Nuenen. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden De medewerkers die deze verordening uitvoeren zijn in het voortraject meegenomen bij het opstellen van de verordening. Er is geen extra personeel of specifieke medewerking nodig om deze verordening te implementeren. Afstemming met de Adviesraad Sociaal Domein heeft plaatsgevonden. Planning De Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023 wordt vastgesteld met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en bekend gemaakt. Wat mag het kosten De uitvoering van de nieuwe re-integratieverordening heeft geen grote budgettaire gevolgen. De nieuw opgenomen voorzieningen zorgen naar verwachting voor een beperkte stijging van de kosten.

De uitstroompremie stijgt van € 500 euro naar €1000 euro. Deze stijging is binnen de bestaande middelen te realiseren. De rijksmiddelen voor de uitvoering van de Participatiewet volstaan. Evaluatie Er is continu sprake van afstemming, evaluatie van huidige stappen en aanpassing van vervolgstappen tussen het beleid en uitvoering. Bijlagen 1. Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023 2. Re-integratieverordening Participatiewet 2015 3. Reactie advisering ASD Nuenen 4. Wordt-was Re-integratieverordening Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

Zaaknummer: 1671385

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 1671426

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1671385

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 1671426

Onderwerp: Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. De Re-integratieverordening Participatiewet Nuenen c.a. 2023 vast te stellen. 2. De Re-integratieverordening Participatiewet 2015 in te trekken.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 16 november 2023 DE RAAD VOORNOEMD, Griffier,

J. Oostdijk

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1671385

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 1671426