Raadsvoorstel en -besluit ODZOB - Wijziging van de GR Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB)

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

18 april 2024 18 maart 2024 Handhaving en Veiligheid Jolanda Pletsers P. Kok 1802177 2062708

Onderwerp Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Beslispunten 1. Toestemming voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant te verlenen aan het college Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging beoogt onder meer dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de besluitvorming van Gemeenschappelijke Regelingen (GR) en een betere invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. Als gevolg van de wetswijziging moet de gemeenschappelijke regeling (hierna: regeling) zelf gewijzigd worden. Deze gewijzigde regeling zou per 1 juli 2024 in werking moeten treden. Op grond van de Wgr is uw raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen over de ontwerpregeling. Uw raad heeft geen zienswijze ingediend. Door andere deelnemers zijn wel zienswijzen ingediend. Dit is aanleiding geweest om wijzigingen aan te brengen in de definitieve regeling ten opzichte van de ontwerpregeling. Nu wordt uw raad gevraagd om, ingevolge Wgr, het college toestemming te geven om de gewijzigde regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) te treffen. Uw raad kan slechts toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Wat willen we bereiken Een goed functionerende en financieel gezonde ODZOB die de aan haar toebedeelde taken naar behoren kan uitvoeren op basis van deze regeling die in overeenstemming is met de wet. Argumenten 1.1 De regeling dient te voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De op grond van de Wgr verplichte wijzigingen zijn opgenomen in de volgende artikelen: • Artikel 1.3 (participatie/inspraak ingezetenen en belanghebbenden en evaluatie regeling) • Artikel 1.4 (zienswijzeprocedure) • Artikel 6.3 (actieve informatieplicht) • Artikel 9.2 (uittreding deelnemers) De regeling is in overeenstemming met het recht en algemeen belang. In de ontwerpregeling was niet voorzien in participatie/inspraak mogelijkheden voor ingezetenen en belanghebbenden. In de definitieve regeling is hierin wel voorzien, zie artikel 1.3. Eenzelfde artikel is ook opgenomen in de gewijzigde regeling Metropoolregio Eindhoven.

Zaaknummer: 1802177

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 2062708

1.2 Regeling past in het regionaal afstemmingskader wijziging Wgr 2022. Alle 21 gemeenten in onze regio nemen deel aan vier gemeenschappelijke regelingen. Dit zijn de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost, GGD Brabant-Zuidoost, Omgevingsdienst Zuidoost Brabant en de Metropoolregio Eindhoven. Als voorbereiding op de implementatie van de wijziging van de Wgr hebben deze vier GR-en in 2022 een regionaal afstemmingskader vastgesteld. Hierdoor zijn uitgangspunten en argumenten als bouwstenen geüniformeerd en is er eenduidigheid in de regelingen en overzicht bij de deelnemers. Dit laat onverlet dat op basis van dezelfde uitgangspunten en argumenten per regeling andere keuzes kunnen worden gemaakt, omdat iedere GR nu eenmaal zijn eigen werkingsgebied, achtergrond en dynamiek kent. 1.3 Raden konden zienswijzen op de ontwerpregeling indienen. Uw raad heeft in de vergadering van 12 oktober 2023 kennisgenomen van de ontwerpregeling en besloten geen zienswijze in te dienen. Andere deelnemers hebben wel zienswijzen ingediend. In de bijlage Reactienota op zienswijzen deelnemers is een overzicht van binnengekomen zienswijzen opgenomen waarbij is aangegeven hoe het bestuur van de Omgevingsdienst met deze zienswijzen is omgegaan. 1.4 Het Algemeen Bestuur ODZOB heeft ingestemd met vrijgave definitieve regeling.

Het Algemeen Bestuur ODZOB heeft op 7 maart 2024 ingestemd met het voorstel van het Dagelijks Bestuur over de verwerking van de zienswijzen en vrijgave van de definitieve regeling voor besluitvorming in de raden en colleges. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Raad en college behouden hun bevoegdheden. De artikelen met betrekking tot taken en bevoegdheden van (het bestuur van) de GR zijn aangepast en er wordt nu verwezen naar de Wgr. Er is geen sprake van delegatie van bevoegdheden en/of mandaatverschuivingen tussen gemeente en de ODZOB. Net als voorheen behoudend de raden en de colleges hun bevoegdheden. 1.2 Er wordt een vervolgtraject gestart over stemverhouding. De gemeente Eindhoven heeft in haar zienswijze verzocht om de stemverhouding te wijzigen. Een dergelijk verzoek is ook al eerder gedaan door de Staten van de provincie Noord-Brabant. In de AB-vergadering van 7 maart 2024 is besloten om de gewijzigde stemverhouding op te nemen in de definitieve regeling. Daarnaast is besloten om de gewijzigde stemverhouding te evalueren en hiertoe een startdocument op te laten stellen. 1.3 Onderzoek naar harmonisatie uittredingsregeling bij de 4 grote GR-en. In de AB-vergadering van 7 maart 2024 is besloten om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de uittredingsregeling bij de 4 grote GR-en te harmoniseren.

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Alle colleges van de deelnemers moeten instemmen met de gewijzigde regeling. Het college kan alleen instemmen als uw raad daarvoor toestemming geeft. Planning Na instemming van alle colleges kan het Algemeen Bestuur ODZOB kennisnemen van deze besluiten, waarmee de gewijzigde regeling als definitief kan worden beschouwd. De planning is om de gewijzigde regeling eind juni 2024 te publiceren in het Provincieblad. De beoogde datum van inwerkingtreding van de gewijzigde regeling is 1 juli 2024. Zaaknummer: 1802177

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 2062708

Communicatie Communicatie over de gewijzigde regeling vindt plaats vanuit ODZOB. Wat mag het kosten Aan de aanpassing van de regeling ODZOB zijn geen kosten verbonden. Evaluatie Artikel 11.1 van de regeling voorziet hierin. Het Dagelijks Bestuur ODZOB stelt elke 4 jaar, voor het eerst in 2024, een evaluatieverslag op over de doeltreffendheid en effecten van deze regeling in de praktijk en over het functioneren van de ODZOB en de dienstverlening aan de deelnemers. Het verslag wordt vervolgens uitgereikt aan de deelnemers. Bijlagen • Aanbiedingsbrief ODZOB • Gewijzigde regeling ODZOB (definitief) • Was-wordt lijst • Reactienota op zienswijzen deelnemers

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

drs. M. Arents

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1802177

Pagina 3 van 4 Documentnummer: 2062708

Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling ODZOB 2024

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 maart 2024 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. Toestemming voor het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant te verlenen aan het college.

Aldus vastgesteld in zijn openbare raadsvergadering van 18 april 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

J. Oostdijk

de voorzitter (wnd),

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1802177

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 2062708