Raadsvoorstel en -besluit Legesverordening 2024

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

14 december 2023 14 november 2023 FIN-Belastingen NU Bart van Meurs B. van Stiphout 1881476 1881536

Onderwerp Legesverordening 2024 inclusief tarieventabel Beslispunten Vast te stellen: • Legesverordening 2024; • Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024. Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van leges voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de tarieven voor 2024 aan u voor. We hebben zo veel mogelijk het model van de VNG aangehouden. Cruciaal is dat deze verordening en de tarieven vóór 31 december 2023 vastgesteld en gepubliceerd worden. Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 5,20%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor leges en retributies. Afrondingswijze Bij de tarievenberekening van diverse belastingen is er gewerkt met een afrondingswijze. Voor het afronden geldt dat de bedragen die tussenresultaten vormen met meer dan twee decimalen worden vastgelegd. Het uiteindelijke bedrag wordt op twee decimalen afgerond. Afronding geschiedt daarbij op de dichtstbijzijnde eurocent. De waarde van de derde decimaal is daarbij bepalend. Bij het cijfer 5 en hoger wordt naar boven afgerond. Bij het cijfer 4 en lager wordt naar beneden afgerond. Wat willen we bereiken Dat er een rechtsgeldige basis is voor heffing van leges.

Door het vaststellen van de legesverordening met de tarieventabel vinden de heffingen en het opleggen van rechten plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vastgestelde begroting voor 2024.

Zaaknummer: 1881476

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 1881536

Argumenten 1.1 Leges kunnen alleen geheven worden op basis van een verordening met bijbehorende tarieventabel. Om leges te kunnen heffen moet er een legesverordening en tarieventabel vastgesteld zijn door de raad. Door de invoering van de nieuwe omgevingswet is het extra belangrijk dat de legesverordening 2024 en tarieventabel vastgesteld worden omdat er met ingang van 1 januari 2024 een verandering plaatsvindt in de diensten waarvoor de gemeente leges mag heffen. 1.2 De gemiddelde stijging van de leges is 5,2% De gemiddelde stijging van de tarieven is 5,2%. Dit is het eerder dit jaar vastgestelde indexeringspercentage. 1.3 Omgevingsweg en Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) De Omgevingswet en de Wkb treden op 1 januari 2024 in werking. Het is daarom noodzakelijk om een gewijzigde tarieventabel voor Hoofdstuk 2 van de tarieventabel vast te stellen, zodat de leges per 1 januari 2024 geheven kunnen worden op basis van de Omgevingswet en Wkb. De VNG-modelverordening, in combinatie met de tarieventabel leges 2023, is als basis gebruikt om de teksten van de verordening te actualiseren. De VNG-modelverordening is specifiek opgesteld op basis van de nieuwe wetgeving. Inhoudelijk zijn er daarom veel tekstuele wijzigingen en nieuwe/gewijzigde activiteiten. Ook de volgorde van het hoofdstuk wijkt af van de huidige verordening.

De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen en toevoegingen zijn daarbij: Het splitsen van de bouwactiviteit De bouwactiviteit wordt opgeknipt in een ruimtelijke en een bouwtechnisch deel . Dit betekent dat voor bepaalde bouwwerken in 2024 een deel van het werk wegvalt en door een private kwaliteitsborger wordt uitgevoerd. Met de Wkb wordt de technische toets door een private kwaliteitsborger uitgevoerd. Voor het uitvoeren van de nieuwe werkzaamheden door de gemeente, zoals het afdoen van meldingen, mogen we geen leges meer heffen. Landelijk zal er door de VNG een evaluatie plaatsvinden in 2024 en wij zullen ook zelf evalueren wat de daadwerkelijke gevolgen zijn in de praktijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en Wkb. Vervallen vergunningplicht en leges brandveilig gebruik In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) komt het brandveilig gebruik van een bouwwerk alleen voor als meldingsplichtige activiteit. Voor meldingen mogen geen leges worden geheven. Leges voor milieubelastende activiteiten Het is in tegenstelling tot de huidige wet- en regelgeving mogelijk om onder de Omgevingswet leges te heffen op vergunningen voor milieubelastende activiteiten. De ODZOB voert deze werkzaamheden voor de gemeente uit.

De volgende argumenten zijn er voor het heffen van milieuleges: • heffen van leges voor een dienst als dat is toegestaan (doen we voor alle diensten); • beperkt aantal milieubelastende bedrijven, grootste deel valt onder meldingsplicht; • (financiële) drempel leidt tot weloverwogen keuzes initiatiefnemer(s).

Zaaknummer: 1881476

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 1881536

Tarieven voor maatwerkvoorschriften Met een maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag voor concrete gevallen afwijken van algemene (Rijks)regels voor een activiteit, in geval dat het Omgevingsplan hier ruimte voor biedt. Voor de tarieven is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij bestaande tarieven en kosten. Bij de leges voor milieubelastende activiteiten zijn de tarieven bepaald op basis van geraamde kosten door de ODZOB. 1.4 Overige wijzigingen tarieventabel We kennen niet langer meer een abonnement op bestuursstukken, omdat deze via de gemeentelijke website goed (digitaal) ontsloten zijn. De leges met betrekking tot deze abonnementen zijn daarom vervallen. Na aanpassing van de Verordening burgerinitiatief en Inspraakverordening kent onze gemeente geen burgerjaarverslag meer, dit onderwerp kan dus vervallen. De leges voor huwelijksceremonies voor een uitgebreid huwelijk zijn een stuk lager dan die van Eindhoven. Dit geldt ook voor legalisatie van de handtekening. Dit kun je in iedere willekeurige gemeente laten doen. We zijn hierin altijd veel goedkoper geweest dan Eindhoven, met als gevolg dat mensen gaan shoppen en dus vanuit Eindhoven naar Nuenen komen om dit goedkoper te kunnen regelen. Het voorstel is om deze leges gelijk te trekken met Eindhoven.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Er is geen was geen was/wordt tabel toegevoegd De raad heeft gevraagd om een was/wordt-overzicht. Dit overzicht hebben we niet opgesteld. De gehele tarieventabel is herschreven naar een nieuw format. Dit vanwege de grote wijzigingen in de tarieventabel die samenhangen met de invoering van de nieuwe omgevingswet en de nieuwe modelverordening die de VNG hiermee heeft geïntroduceerd. Door deze grote wijzigingen is het niet mogelijk een was/wordt tabel voor de tarieven aan te bieden. 1.2 Gevolgen van nieuwe wetgeving voor legesinkomsten zijn nog onbekend. Wat precies de gevolgen zijn van de Omgevingswet en de Wkb voor de legesinkomsten is lastig te voorspellen. Komende jaren gaan we dan ook monitoren wat de daadwerkelijke effecten zijn.” Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden De legesverordening en tarieventabel moeten uiterlijk 1 januari 2024 vastgesteld en gepubliceerd zijn. Wanneer de legesverordening 2024 en tarieventabel niet voor 1 januari 2024 vastgesteld en gepubliceerd zijn blijven de huidige verordening 2023 en tarieventabel geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2024 te wijzigen. Hierdoor loopt de gemeente inkomsten mis.

Planning Als de nieuwe verordening en tarieven in werking moeten treden op 1 januari 2024, dan is het cruciaal dat de raad uiterlijk in haar vergadering van 14 december 2023 tot besluitvorming overgaat. Een en ander houdt ook verband met de verplichte publicatie, vóór datum inwerkingtreding, van de verordening en/of tarieven die wijzigingen ondergaan.

Zaaknummer: 1881476

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 1881536

Communicatie Na vaststelling van de verordening en bijbehorende tarieven publiceren we de verordening en bijbehorende tarieventabel op www.overheid.nl. Wat mag het kosten In de begroting 2024 staan de financiële gevolgen beschreven Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Legesverordening 2024 (documentnummer 1881519); 2. Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 (1881520).

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1881476

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 1881536

Onderwerp: Legesverordening 2024 inclusief tarieventabel

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

1.Vast te stellen: • Legesverordening 2024; • Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 14 december 2023

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

J. Oosterdijk

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1881476

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 1881536