Raadsvoorstel en -besluit Kadergrondprijzen en exploitatiebijdragen 2024

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster:

14 december 2023 14 november 2023 Ruimtelijke Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar:

Freddy van den Hoogen

Portefeuillehouder:

P. Kok

Zaaknummer: Documentnummer:

1862478 1867204

Onderwerp Kadergrondprijzen en exploitatiebijdragen 2024 Beslispunten 1. Het 'Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ vast te stellen; 2. Het 'Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ te laten gelden vanaf 1 januari 2024. Inleiding In de Nota Grondbeleid 2019-2023 is opgenomen dat de grondprijzen en exploitatiebijdragen jaarlijks vastgesteld worden. Dit gebeurt door vaststelling van het document: Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen. In de bijlage treft u het geactualiseerde Kader met daarin de grondprijzen en exploitatiebijdragen voor 2024. De hierin opgenomen grondprijzen en exploitatiebijdragen gelden vanaf 1 januari 2024. Tot dat moment blijft het Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2023, dat door de raad is vastgesteld op 15 december 2022, en de daarin opgenomen prijzen en bijdragen van kracht. De wijzigingen in het ‘Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ zijn zeer beperkt. Ten aanzien van de grondprijzen zijn er geen wijzigingen. Met betrekking tot de exploitatiebijdragen betreft de wijziging een actualisering van de sociale huurprijzen op basis van de Regionale Begrippenlijst Wonen 2023. Wat willen we bereiken Door vaststelling van het Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024 willen we marktconforme en transparante grondprijzen en exploitatiebijdragen bereiken. Dit moet uiteindelijk bijdragen aan een optimale grondverkoop.

Argumenten 1.1 Door jaarlijkse vaststelling van de grondprijzen blijven deze marktconform. Door jaarlijks te onderzoeken of de vastgestelde grondprijzen nog aansluiten bij de marktomstandigheden wordt de marktconformiteit van de grondprijzen geborgd. Door met de grondprijzen aan te sluiten bij de actuele marktomstandigheden wordt bijgedragen aan een courante verkoop van gronden. Zoals in het Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024 vermeld gaan de grondprijzen over bouwrijpe gronden (bouwkavels). Dit geldt zowel voor woningbouw als voor bedrijfskavels. Hiervan wordt jaarlijks de grondprijs middels het Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen vastgesteld. In het middellange verleden hebben we beperkt of - de afgelopen jaren - zelfs geen bouwkavels

Zaaknummer: 1862478

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 1867204

op de markt gebracht. Dit beeld zal de komende jaren niet veranderen. Voor 2024 verwachten we zeer beperkt (circa 2) bouwkavels op de markt te brengen. Over de grondprijzen is veel te doen. Door de gestegen bouwkosten wordt vaak gevraagd of de grondprijs niet verlaagd kan en moet worden. Echter zijn de grondkosten vaak maar een beperkt deel van de totale kosten. Een verlaging van de grondprijs heeft daarom een klein effect op de totale kosten (grondkosten + bouwkosten) terwijl dit wel invloed heeft op de gemeentelijke grondexploitatie. Daarbij komt dat de markt op dit moment nog relatief goed is waardoor woningen niet al te lang te koop staan en (meestal) voor - ten minste - de vraagprijs worden verkocht. De verwachtingen van deskundigen met betrekking tot de woningmarkt in 2024 lopen uiteen. Een aantal deskundigen geeft aan dat de prijzen zullen dalen maar andere deskundigen verwachten een lichte stijging. Indien we de verwachtingen voor volgend jaar in een bandbreedte weergeven ligt deze tussen min 3% en plus 2,5%. Vandaar dat wordt voorgesteld om de grondprijzen voor 2024 gelijk te houden. Ook over de grondprijs voor sociale woningbouw is veel te doen. Woningcorporaties uit de regio hebben bij de SGE aangegeven dat zij van het systeem van vierkante meter prijzen af willen en een vaste prijs per woning / kavel willen.

Motivatie van de corporaties is dat een vaste woning / kavelprijs meer duidelijkheid biedt en gemakkelijker is. De onduidelijkheid zit hem echter niet in de grondprijs, deze wordt immers jaarlijks vastgesteld, en is duidelijk. De onduidelijkheid zit hem in de grootte van de kavel waarop de corporaties haar woningen moet bouwen. Het is ook mogelijk om afspraken te maken over de kavelgrootte per product. Dit vraagstuk wordt in regionaalverband opgepakt. Daarnaast wordt in regionaalverband de grondprijs bandbreedte voor sociale woningbouw herijkt. Dit onderzoek zal naar alle waarschijnlijkheid in het 1e kwartaal 2024 zijn afgerond. De regiogemeenten zijn voornemens om de grondprijs voor sociale woningbouw gelijk te houden of hoogstens te indexeren. Voor 2024 stellen we daarom ook voor de huidige grondprijs gelijk te houden. De gemeente verkoopt vaak ruwe bouwgrond (gronden die nog niet bouwrijp zijn gemaakt). In dit geval wordt de grondprijs residueel bepaald. Dit houdt in dat aan de hand van de begrote kosten en de begrote opbrengsten van het project de grondprijs voor de door de gemeente te verkopen grond wordt bepaald. De grondprijzen zijn getoetst op marktconformiteit. Dit heeft niet geleid tot aanpassing van prijzen ten opzichte van de grondprijzen 2023. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Het is niet noodzakelijk de grondprijzen jaarlijks vast te stellen.

Ten aanzien van de grondprijzen zijn er in het ‘Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ geen wijzigingen. Door de jaarlijkse vaststelling wordt transparantie en duidelijkheid gecreëerd en geborgd ten aanzien van de marktconformiteit van de grondprijzen en exploitatiebijdragen. We laten daarom de raad jaarlijks een nieuw ‘Kader Grondprijzen en exploitatiebijdragen’ vaststellen. Ook indien er - zoals nu - geen wijzigingen zijn ten opzichte van het voorgaande jaar. Het dwingt ons ieder jaar kritisch te kijken naar het vastgestelde ‘Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen’. Dat op zichzelf is al waardevol. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden

Zaaknummer: 1862478

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 1867204

Dit kader wordt verwerkt in de grondexploitaties van de volgende jaarrekening/begroting. Het ‘Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ wordt toegepast in de werkwijze bij de verkoop van (bouwrijpe) gronden en bouwkavels met bouwtitel. Planning Per 1 januari 2024 gelden de geactualiseerde grondprijzen en exploitatiebijdragen 2024. Tot dat moment gelden grondprijzen en exploitatiebijdragen uit het Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2023. Communicatie. Het ‘Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ wordt na vaststelling op de website van de gemeente Nuenen geplaatst en gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad. Wat mag het kosten Niet van toepassing. Evaluatie Uiterlijk in het najaar van 2024 worden de grondprijzen en exploitatiebijdragen geëvalueerd en herzien. Bijlagen Nr 1. 2.

Omschrijving Kader grondprijzen en exploitatiebijdragen 2024 Regionale Begrippenlijst Wonen 2023

Zaaknr.

Documentnr.

1862478 1862478

1867203 1867202

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1862478

Pagina 3 van 4 Documentnummer: 1867204

Onderwerp: Kadergrondprijzen en exploitatiebijdragen 2024

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. Het 'Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ vast te stellen; 2. Het 'Kader Grondprijzen en Exploitatiebijdragen 2024’ te laten gelden vanaf 1 januari 2024.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 14 december 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

J. Oostdijk

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1862478

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 1867204