Raadsvoorstel en -besluit Herstelbesluit Bp-herziening Buitengebied, herziening Rullen 7

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

12 oktober 2023 12 september 2023 Ruimtelijke Ontwikkeling R. Klaver P. Kok 228449 1805364

Onderwerp Herstelbesluit bestemmingsplanherziening "Buitengebied herziening Rullen 7". Beslispunten 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied herziening Rullen 7” gewijzigd vast te stellen. Gelijktijdig vast te stellen de bij dit besluit behorende geometrische bepaalde planobjecten, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0820.BPRullen7-D002 en de daarbij behorende bestanden. 2. Te besluiten dat er geen exploitatieplan dient te worden vastgesteld. 3. Het beeldkwaliteitplan vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota. Inleiding Uw raad heeft op 29 september 2022 het bestemmingsplan "Buitengebied herziening Rullen 7" vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in de realisatie van twee ruimte-voor-ruimte woningen en de omzetting van de agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning. Door het bestemmingsplan verdwijnt de agrarische bedrijfsbestemming, wordt de op het perceel aanwezige bebouwing per saldo met ca. 1200 m² teruggebracht en de terreinverharding met ca. 1000 m². Verder wordt de bebouwing ten opzichte van de huidige situatie meer geconcentreerd aan het Rullen om daarmee de historische bebouwingscontour van het buurtschap te herstellen. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan is een beroepschrift ingediend. Eén van de gronden van het beroep ziet op de toetsing aan de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV).

Volgens appellant had op het moment van vaststelling van het bestemmingsplan getoetst moeten worden aan de op dat moment van kracht zijnde IOV, waarin het in de plantoelichting genoemde artikel 3.80 was komen te vervallen en dat voor de toepassing van de ruimte-voor-ruimte regeling getoetst had moeten worden aan het nieuwe artikel 3.79 IOV. Appellant heeft gelijk in zijn stelling dat getoetst is aan de verkeerde IOV. Het gevolg hiervan is dat het nu aan de raad is om een herstelbesluit te nemen waarbij de aan het vaststellingsbesluit ten grondslag liggende motivering wordt herzien en alsnog wordt aangegeven of en zo ja waarom het voorliggende bestemmingsplan met toepassing van artikel 3.79 IOV (nieuw) kan worden vastgesteld. Wat willen we bereiken Een vastgesteld bestemmingsplan waarbij getoetst is aan de juiste versie van de IOV.

Zaaknummer: 228449

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 1805364

Argumenten 1.1 De toelichting van het bestemmingsplan is aangepast en voldoet hiermee aan de actuele IOV De IOV is op 11 maart 2022 gewijzigd, waarbij artikel 3.80 IOV (oud) is komen te vervallen en is vervangen door artikel 3.79 IOV (nieuw). In de plantoelichting van het op 29 september 2022 vastgestelde bestemmingsplan "Buitengebied herziening Rullen 7" wordt echter nog ingegaan op artikel 3.80 IOV (oud). Aangezien er bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet worden getoetst aan de regels van de IOV die gelden op het moment van het vaststellingsbesluit, had er aan artikel 3.79 IOV (nieuw) moeten worden getoetst. Appellant heeft op dit punt dus gelijk. Bovengenoemde omissie in het vaststellingsbesluit kan worden hersteld door een nieuw vaststellingsbesluit te nemen waarbij in de plantoelichting gemotiveerd wordt dat voldaan wordt aan de actuele IOV. Getoetst wordt aan de geconsolideerde versie van de IOV van augustus 2023. Zowel artikel 3.80 IOV (oud) als 3.79 IOV (nieuw) gaan over de toepassing van de ruimte-voorruimte regeling, maar de voorwaarden zijn net anders. Uit het eerste lid van artikel 3.79 IOV volgt dat een bestemmingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan voorzien in één of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels, ieder ten behoeve van de bouw van één woning, als deze ontwikkeling: a.

door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte plaatsvindt, gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit; b. op een aanvaardbare locatie plaatsvindt als bedoeld in Artikel 3.78 Maatwerk met als doel omgevingskwaliteit, derde Lid ; en c. past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 3.77. In de aangepaste plantoelichting wordt gemotiveerd dat voldaan wordt aan de voorwaarden van het eerste lid van artikel 3.79 (nieuw). De aanpassingen ten opzichte van de plantoelichting van het op 29 september 2022 vastgestelde plan zijn in geel weergegeven. Kort weergegeven komt het er op neer dat voor de twee nieuwe woningen een ruimte-voor-ruimte bouwtitel wordt ingebracht en dat de ontwikkeling voldoet aan de door de raad vastgesteld beleidsnotitie “Bouwen in het buitengebied van Nuenen”. Gemotiveerd is dat de ontwikkeling inhoudelijk past binnen de voorwaarden en richtlijnen die in de beleidsnotitie “Bouwen in het buitengebied van Nuenen” zijn opgenomen. Daarmee is het duidelijk dat het initiatief op een aanvaardbare locatie plaatsvindt en past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied. Naast de toetsing aan artikel 3.79 IOV (nieuw) in plaats van artikel 3.80 IOV (oud) zijn er nog een aantal kleine (tekstuele) aanpassingen in de plantoelichting. Ook deze aanpassingen zijn in geel weergegeven.

De aanpassingen zijn te vinden in de paragrafen 1.1, 4.2.2, 8.5 en 8.6 van de plantoelichting. Het betreft puur aanpassingen in de motivering dat voldaan wordt aan de actuele IOV en een update van de gevolgde procedure in verband met het ingestelde beroep. Inhoudelijk veranderd er niets aan de beoogde ontwikkeling.

Zaaknummer: 228449

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 1805364

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Herstelbesluit onderdeel lopende beroepsprocedure Op grond van artikel 6:19 Awb gaat het herstelbesluit onderdeel uitmaken van de lopende beroepsprocedure tegen het op 29 september 2022 vastgestelde bestemmingsplan. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing. Communicatie Het vaststellingsbesluit wordt op de gebruikelijke manier bekendgemaakt. Daarnaast wordt het vaststellingsbesluit gestuurd naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 6:19, derde lid Awb). Wat mag het kosten Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen Nr 1. 2. 3. 5.

Omschrijving Plantoelichting en planregels Planverbeelding Bijlagen bij de plantoelichting Bijlagen bij de planregels

Zaaknr.

229449 229449 229449 229449

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 228449

Documentnr.

1809078 1808357 1808393 1808443

Pagina 3 van 4 Documentnummer: 1805364

Onderwerp: Herstelbesluit bestemmingsplanherziening "Buitengebied herziening Rullen 7".

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 september 2023; gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan “Buitengebied herziening Rullen 7” gewijzigd vast te stellen. Gelijktijdig vast te stellen de bij dit besluit behorende geometrische bepaalde planobjecten, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0820.BPRullen7-D002 en de daarbij behorende bestanden. 2. Te besluiten dat er geen exploitatieplan dient te worden vastgesteld. 3. Het beeldkwaliteitplan vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 oktober 2023

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

E.W. Kooi

de voorzitter,

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 228449

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 1805364