Raadsvoorstel en -besluit Erfgoedbeleid
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:
12 oktober 2023 4 april 2023 Ruimtelijke Ontwikkeling Arie Ras B. van Stiphout 962454 1783484
Onderwerp Vaststellen beleidsnota Erfgoed ‘Bouwstenen voor de toekomst’ Beslispunten 1. De beleidsnota Erfgoed ‘Bouwstenen voor de toekomst’ met bijbehorende bijlagen vast te stellen. Inleiding Binnen de Omgevingswet is opgenomen dat de gemeente actief erfgoed dient op te nemen in het omgevingsplan. In het omgevingsplan dienen regels te worden opgenomen over archeologie, het bebouwde erfgoed en het historisch landschap. Als partner van het Van Gogh Nationaal Park is het nu tijd om ook, naast natuur, het erfgoed als kans op te pakken. Dit is immers ontwikkellijn 1 uit het Masterplan Van Gogh Nationaal Park. Ons gemeentelijk erfgoed is uiteraard veel breder en rijker dan de periode van Vincent van Gogh. Erfgoed is geen onderwerp dat de afgelopen jaren goed op de gemeentelijke agenda stond. Er is alleen archeologiebeleid uit 2009. De taakvelden uit de Erfgoedwet worden nu zonder samenhang uitgevoerd. Zo is er geen beleidsambtenaar om erfgoed integraal en vroegtijdig in te brengen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Door het ontbreken van een goed overzicht van het erfgoed zijn er kansen om ons erfgoed te versterken niet benut. Daarnaast lopen we het risico dat erfgoed onbewust wordt vernietigd. Er was geen structureel overleg met de Heemkundekring. Afgelopen jaar heeft de ODZOB gewerkt aan het nieuwe erfgoed beleid.
Hierbij is een belangrijke rol weggelegd voor de Heemkundekring De Drijehornick en andere leden van de klankbordgroep. Ook de monumenten commissie is nauw betrokken bij de opstelling van de beleidsnota. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met belangenorganisaties zoals Molenstichting Noord-Brabant, ZLTO, Brabants Landschap en Staatsbosbeheer. Het resultaat is een beleidsnota met een groot aantal bijlagen. Alle informatie is digitaal ontsloten via een speciale website.
https://atlas.odzob.nl/portal/apps/webappviewer/index.html?id=e54e587c9d8b47019143fed 26f84499c
Wat willen we bereiken In de Omgevingswet is het onderwerp erfgoed als ruimtelijke factor stevig verankerd. Hierbij gaat het belang van erfgoed bij ontwikkelingen maar ook de zorgplicht van het erfgoed. Met het
Zaaknummer: 962454
Pagina 1 van 4 Documentnummer: 1783484
vaststellen van deze beleidsnota inclusief alle bijlagen leggen we het erfgoed van Nuenen integraal vast. Argumenten 1.1 Met de komst van de Omgevingswet is de gemeente verplicht om het onderwerp erfgoed. te betrekken in haar besluitvorming. Hierbij gaat het om beleid om het gebied van archeologie, het gebouwde erfgoed en het historisch landschap. Nu worden deze beleidsvelden nog afzonderlijk en niet in samenhang opgepakt. Een beleidsnota erfgoed brengt dit samen. Een dergelijke beleidsnota is noodzakelijk om verzoeken gemotiveerd te kunnen behandelen. 1.2 Alle informatie over erfgoed wordt via een speciale website ontsloten voor het publiek. Doordat alle informatie online staat is het voor een ieder mogelijk om voordat men een initiatief ontwikkelt te bekijken of er sprake is van erfgoed zodat dit vanaf het begin kan worden meegenomen in de verdere plannen. Kanttekeningen en alternatieven Niet van toepassing Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Het beleidsterrein erfgoed wordt nu gefragmenteerd opgepakt. Nu is er 0,1 fte vastgelegd voor het secretariaat van de monumentencommissie. Het verstrekken van de subsidies voor het onderhoud van monumenten wordt door het cluster vergunningen (0,05 fte) gedaan. Projectleiders van afzonderlijke projecten zoals De Wereld van Van Gogh, de Kloostertuin en ’t Klooster gaan nu zelf op zoek naar de benodigde informatie.
Bij verzoeken voor de bouw van woningen in het buitengebied en bij landschapsplannen wordt contact gezocht met de Provincie. Bij advisering op het gebied van archeologie wordt de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant ingeschakeld. Er ontbreekt een duidelijke structuur over hoe om te gaan met het beleidsveld erfgoed. Deze structuur dient te worden opgezet zodat het beleidsveld erfgoed net als de overige beleidsvelden integraal wordt opgepakt. Planning Het is wenselijk dat het erfgoedbeleid voor het in werking treden van de Omgevingswet is vastgesteld. Op die wijze kan het erfgoedbeleid worden meegenomen bij het opstellen van de omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan. Communicatie Na vaststelling wordt actief gecommuniceerd waar het erfgoedbeleid is te raadplegen. Daarnaast zal er nog een publieksversie verschijnen van de beleidsnota. Wat mag het kosten De uitbreiding van de formatie voor erfgoed is opgenomen in de vastgestelde Kadernota 2024 onder de post Diversen kleine formatie-uitbreidingen. In de begroting 2024 wordt dit verwerkt in een uitbreiding van 0,4 fte. Evaluatie De Provincie en de Rijksdienst voor het cultureel erfgoed vragen jaarlijks om een opgave van de activiteiten en werkzaamheden op het gebied van erfgoed. Daarnaast zal er jaarlijks een Zaaknummer: 962454
Pagina 2 van 4 Documentnummer: 1783484
actualisatieronde plaatsvinden op met name het gebied van archeologie aan de hand van uitgevoerde onderzoeken.
Bijlagen Nr 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Omschrijving Nota Erfgoed ‘Bouwstenen voor de toekomst’ Bijlage 1 Erfgoed meetlat Nuenen Bijlage 2 Handleiding Archeologische beleidskaart gemeente Nuenen Bijlage 3 Randvoorwaarden voor duurzaam behoud archeologie gemeente Nuenen Bijlage 4 Basisregels archeologie en cultuurhistorie Bijlage 5 Richtlijnen erfgoed onderzoek gemeente Nuenen Bijlage 6 Regionale onderzoeksagenda Erfgoed gemeente Nuenen Erfgoed uitgediept gemeente Nuenen Bijlage 1 Catalogus Cultuurhistorische Inventarisatie gemeente Nuenen Bijlage 2 Overzicht van waardevol cultureel erfgoed en aardkundige waarden gemeente Nuenen Bijlage 3 Bronnen verstoringskaart gemeente Nuenen Bijlage 4 Erfgoedkaart Fysiek en Archeologisch Landschap Bijlage 5 Erfgoedkaart thema historische bouwkunst, landgoed, kerkelijk, molens en diverse Bijlage 6 Erfgoedkaart thema infrastructuur, gehuchten, akker, ontginning en beemd Bijlage 7 Erfgoedkaart thema bos en heide Bijlage 8 Archeologische verwachtingen- en waardenkaart gemeente Nuenen Bijlage 9 Cultuurhistorische waardenkaart gemeente Nuenen
Zaaknr. 962454
Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,
de burgemeester,
drs. M. Arents
M.J. Houben MBA
Zaaknummer: 962454
Documentnr. 1794381 1794375 1794376 1794377 1794378 1794379 1794380 1794395 1794384 1794386 1794387 1794389 1794390 1794391 1794392 1794393 1794394
Pagina 3 van 4 Documentnummer: 1783484
Onderwerp: Erfgoedbeleid
De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1. De beleidsnota Erfgoed ‘Bouwstenen voor de toekomst’ met bijbehorende bijlagen vast te stellen.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 oktober 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,
E.W. Kooi
de voorzitter,
M.J. Houben MBA
Zaaknummer: 962454
Pagina 4 van 4 Documentnummer: 1783484