Raadsvoorstel en -besluit Belastingverordeningen 2024

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

9 november 2023 3 oktober 2023 FIN-Belastingen NU Bart van Meurs B. van Stiphout 1825458 1825459

Onderwerp Belastingverordeningen 2024 Beslispunten 1. Verordening toeristenbelasting 2024; 2. Verordening rioolheffing 2024; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024 met bijhorende tarieventabel 4. Verordening onroerende zaakbelastingen 2024; 5. Verordening vermakelijkhedenretributie 2024; 6. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 met bijhorende tarieventabel; 7. Verordening reclamebelasting 2024; 8. Verordening standplaatsvergoedingen 2024; Vast te stellen. Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van de diverse heffingen en rechten en de belastingverordeningen voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de verordeningen en de tarieven voor 2024 gelijktijdig met de begroting aan u voor. Wij leggen u acht verordeningen ter vaststelling voor. We hebben zo veel mogelijk de modellen van de VNG aangehouden. Hierdoor zijn er minimale tekstuele aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de belastingverordeningen 2023. Cruciaal is dat deze verordeningen en de tarieven voor de gemeentelijke belastingen vóór 31 december 2023 vastgesteld en gepubliceerd worden. De legesverordening 2024 en bijhorende tarieventabel zitten dit jaar niet in dit raadsvoorstel verwerkt. Deze wordt via een ander raadsvoorstel in december aan u aangeboden.

Dit vanwege de grote wijzigingen in de tarieventabel door de invoering van de nieuwe omgevingswet per 1 januari 2024. Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 5,20%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing; • Het profijtbeginsel bij de overige heffingen hanteren. Afrondingswijze Bij de tariefberekening van diverse belastingen is er gewerkt met een afrondingswijze. Voor het afronden geldt dat de bedragen die tussenresultaten vormen met meer dan twee decimalen Zaaknummer: 1825458

Pagina 1 van 6 Documentnummer: 1825459

worden vastgelegd. Het uiteindelijke bedrag wordt op twee decimalen afgerond. Afronding geschiedt daarbij op de dichtstbijzijnde eurocent. De waarde van de derde decimaal is daarbij bepalend. Bij het cijfer 5 en hoger wordt naar boven afgerond. Bij het cijfer 4 en lager wordt naar beneden afgerond. In verband met de praktische uitvoerbaarheid wordt bij het berekenen van de tarieven van de volgende belastingen en heffingen de tarieven, eventueel na correctie met inflatie, als volgt afgerond: OZB: Het tarief is in een percentage aangeduid. Het percentage is afgerond op 4 decimalen achter de komma. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten: Bij de tarieven voor vastrecht houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Dit houdt verband met de verwerking van tussentijdse wijzigingen in de belastingplicht gedurende het belastingjaar. Het tarief van de ledigingen is afgerond op een veelvoud van € 0,05. Lijkbezorgingsrechten: De tarieven worden jaarlijks afgerond op hele euro’s. Wat willen we bereiken Dat er een rechtsgeldige basis is voor heffing van belastingen. Door het vaststellen van alle belastingverordeningen met de tarieven vinden de heffingen en het opleggen van rechten plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vast te stellen begroting voor 2024.

Hieronder volgt een toelichting op alle verordeningen die wij u ter vaststelling aanbieden Argumenten 1.1 Verordening toeristenbelasting 2024 Toeristenbelasting wordt geheven van diegene die mensen tegen vergoeding laat overnachten in onder andere hotels, pensions, vakantieonderkomens en op vaste standplaatsen. Van belang is dat de persoon die hier verblijft, niet als ingezetene in de basisregistratie personen van de gemeente is ingeschreven. Het tarief is ten opzichte van 2023 hetzelfde gebleven. 2.1 Verordening rioolheffing 2024 Bij de rioolheffing is de gebruiker van een eigendom, van waaruit afvalwater direct of indirect via de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd, belastingplichtig. Het tarief van de rioolheffing worden zodanig vastgesteld dat de geraamde kosten niet boven de geraamde baten uitkomen. Bij het bepalen van de geraamde kosten mag ook de BTW over deze kosten meegenomen worden (artikel 229b van de Gemeentewet). Met ingang van 2013 worden ook de kosten van kwijtschelding betrokken in de heffing. We streven er naar dat de kosten voor 100% worden gedekt door de opbrengsten uit de heffingen. Het tarief is ten opzichte van 2023 net gemiddeld 1% gestegen. 3.1 Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024 en bijbehorende tarieventabel De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn verdeeld in twee componenten: 1.

een vast deel: hiertoe behoren kosten die niet in de invloedssfeer liggen van de individuele inwoners zoals de kosten van de milieustraat, glas-, papier- en plasticinzameling; 2. een variabel deel: het gaat hier om het zogenaamd “de vervuiler betaalt” principe; hoe vaker iemand zijn rest- en gft-afval aanbiedt, hoe hoger de kosten voor deze aanbieder zijn.

Zaaknummer: 1825458

Pagina 2 van 6 Documentnummer: 1825459

Reinigingsrechten worden geheven van niet-woningen (bedrijven) die hebben aangegeven gebruik te maken van de inzameldienst voor huishoudelijke afvalstoffen. Het betreft hier geen bedrijfsafval. Begroting De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn normaal gesproken zo bepaald dat de kosten voor 100% worden gedekt door de opbrengsten uit de heffingen. Bij het bepalen van de geraamde kosten wordt de volledige BTW over deze kosten meegenomen (artikel 229b van de Gemeentewet). De tarieven voor 2024 zijn met 5,2% gestegen ten opzichte van 2023. Deze stijging van de tarieven dekt niet de totale stijging van de kosten. Consequenties voor de begroting zijn dat € 262.086 structureel elders gedekt moet worden. De stijging van de kosten komt door de toegenomen kosten van de afvalophaler, zoals gestegen personeelskosten. Ook zijn de eigen personeelskosten en overheadkosten gestegen. 4.1 Verordening onroerende zaakbelastingen 2024 Op het moment van schrijven vinden nog controles plaats op de herwaardering van onroerende zaken voor het jaar 2024. Dit betekent dat de definitieve WOZ-waarden nog niet bekend zijn. De tarieven zijn berekend op de concept WOZ-waarden. Het is mogelijk dat de tarieven wijzigen nadat alle controles op de herwaardering hebben plaatsgevonden. In dat geval bieden wij in uw vergadering van december aanstaande de 1e wijziging van de Verordening OZB aan ter vaststelling.

Voor 2024 is er sprake van een WOZ-waardestijging voor woningen en niet-woningen. De verwachte waardeontwikkeling bedraagt voor woningen ongeveer 2%, voor niet-woningen bedraagt de verwachte waardeontwikkeling ongeveer 1,5%. De nieuwe OZB tarieven zijn als volgt tot stand gekomen: 1. Het tarief wordt evenredig aan de waardeontwikkeling (woningen 2% en niet-woningen 1,5%) verlaagd. 2. Het tarief wordt met de inflatiecorrectie van 5,20% geïndexeerd. De ramingen voor de baten OZB 2024 zijn als volgt: Eigenaren woning: € 5.587.400 Eigenaren niet-woning: € 927.600 Gebruikers niet-woning: € 608.600 5.1 Verordening vermakelijkhedenretributie 2024 Vermakelijkhedenretributie heffen we wanneer een vermakelijkheid plaatsvindt waarbij gebruik wordt gemaakt van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte of in stand gehouden voorzieningen. Het tarief is ten opzichte van 2023 hetzelfde gebleven. 6.1 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 en bijbehorende tarieventabel De Verordening lijkbezorgingsrechten heeft betrekking op de algemene begraafplaats Oude Landen. Wij stellen voor om de tarieventabel voor 2024 behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten met het geldende indexatiepercentage van 5,20% ten opzichte van 2023 te verhogen.

7.1 Verordening reclamebelasting 2024 Sinds 1 januari 2017 heffen wij reclamebelasting voor het afgebakende gebied op de overzichtskaart behorende bij de Verordening reclamebelasting. Stichting Centrummanagement Zaaknummer: 1825458

Pagina 3 van 6 Documentnummer: 1825459

Nuenen heeft aangegeven dat ondernemers in het centrum ontevreden zijn over de lastenverdeling van de reclamebelasting. Naar aanleiding daarvan zijn er berekeningen gemaakt om, bij een gelijke totaalopbrengst van de reclamebelasting, de lasten anders te verdelen onder de ondernemers. Uiteindelijk is, in overleg met het centrummanagement, gekozen voor een verdeling met een verlaging van het vaste tarief (van € 438,48 naar € 350,00) en een verhoging van het maximale tarief (van € 726,00 naar € 900,00). Hierdoor betalen kleine ondernemers minder en grote ondernemers meer reclamebelasting. Dit voorstel is door de Stichting Centrummanagement Nuenen middels hun nieuwsbrief voorgelegd aan de ondernemers. Van de ondernemers die gestemd hebben was 2/3 voor en 1/3 tegen deze verandering. Naast bovengenoemde wijziging zijn de tarieven ook geïndexeerd waardoor deze voor 2024 uitkomen op minimaal € 368,16 en maximaal € 946,80. In 2024 kijken we of de wijziging in de lastenverdeling een toename in het aantal bezwaren met zich meebrengt. Deze informatie wordt meegenomen als input voor de verordening van 2025. 8.1 Verordening standplaatsvergoedingen 2024 Naast de weekmarkt heeft de gemeente ook individuele standplaatsen. De vergoeding voor het gebruik maken van deze standplaatsen zijn geregeld in de verordening standplaatsvergoedingen.

Wij stellen voor om de tarieven voor 2024 met het geldende indexatiepercentage van 5,20% te verhogen. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 – 7.1 Tijdigheid vaststelling belastingverordeningen Belastingverordeningen moeten vóór aanvang van het belastingjaar zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Bij niet tijdige vaststelling kunnen geen belastingaanslagen gebaseerd op de nieuwe tarieven worden opgelegd. De oude verordeningen blijven dan gelden. Hierdoor loopt de gemeente opbrengsten mis. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden We stellen voor om de belastingverordeningen tijdig vast te stellen en te publiceren. Als de nieuwe vastgestelde verordeningen en tarieven niet voor 1 januari 2024 zijn gepubliceerd blijven de huidige verordeningen en tarieven geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2024 te wijzigen. Planning Als de nieuwe verordeningen en tarieven in werking moeten treden op 1 januari 2024, dan is het cruciaal dat de raad uiterlijk in haar vergadering van december 2023 tot besluitvorming overgaat. Een en ander houdt ook verband met de verplichte publicatie, vóór datum inwerkingtreding, van de verordeningen en/of tarieven die wijzigingen ondergaan. Communicatie Na vaststelling van de verordeningen en bijbehorende tarieven publiceren we de verordeningen en bijbehorende tarieventabellen op www.overheid.nl.

Daarnaast plaatsen we de tarieven op de gemeentelijke website. Wat mag het kosten In de begroting 2024 staan de financiële gevolgen beschreven. Evaluatie n.v.t.

Zaaknummer: 1825458

Pagina 4 van 6 Documentnummer: 1825459

Bijlagen Verordening toeristenbelasting 2024; Verordening rioolheffing 2024; Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024; Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024; Verordening onroerende zaakbelastingen 2024; Verordening vermakelijkhedenretributies 2024; Verordening op de lijkbezorgingsrechten 2024; Tarieventabel behorende bij de Verordening op de lijkbezorgingsrechten 2024; Verordening reclamebelasting 2024; Verordening standplaatsvergoedingen 2024.

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1825458

Pagina 5 van 6 Documentnummer: 1825459

Onderwerp: Belastingverordeningen 2024

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 oktober 2023 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

Vast te stellen: 1. Verordening toeristenbelasting 2024; 2. Verordening rioolheffing 2024; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024 en de bijhorende tarieventabel; 4. Verordening onroerende zaakbelastingen 2024; 5. Verordening vermakelijkhedenretributie 2024; 6. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 en de bijhorende tarieventabel; 7. Verordening reclamebelasting 2024; 8. Verordening standplaatsvergoedingen 2024;

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 9 november 2023

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

J. Oostdijk

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1825458

Pagina 6 van 6 Documentnummer: 1825459