Raadsvoorstel en besluit Belasting en leges verordeningen

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

10 november 2022 27 september 2022 FIN-Belastingen NU Bart van Meurs B. van Stiphout 1390790 1390861

Onderwerp Belastingverordeningen 2023 Beslispunten 1. Verordening toeristenbelasting 2023; 2. Verordening rioolheffing 2023; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023 met bijhorende tarieventabel 4. Verordening onroerende zaakbelastingen 2023; 5. Verordening vermakelijkhedenretributie 2023; 6. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met bijhorende tarieventabel; 7. Verordening reclamebelasting 2023; Vast te stellen. Inleiding Jaarlijks bieden we uw raad een voorstel aan over de tarieven van de diverse heffingen en rechten en de belastingverordeningen voor het opvolgende jaar. Omdat de tarieven van invloed zijn op de inkomsten van de gemeente leggen we de aanpassingen van de verordeningen en de tarieven voor 2023 gelijktijdig met de begroting aan u voor. Wij leggen u zeven verordeningen ter vaststelling voor. We hebben zo veel mogelijk de modellen van de VNG aangehouden. Hierdoor zijn er minimale tekstuele aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van de belastingverordeningen 2022. Cruciaal is dat deze verordeningen en de tarieven voor de gemeentelijke belastingen vóór 31 december 2022 vastgesteld en gepubliceerd worden. De legesverordening 2023 en bijhorende tarieventabel zitten dit jaar niet in dit raadsvoorstel verwerkt. Deze wordt via een ander raadsvoorstel in december aan u aangeboden.

Dit vanwege de grote onduidelijkheid over de invoering van de omgevingswet per 1 januari 2023.

Tarievenbeleid Het tarievenbeleid is gebaseerd op de volgende uitgangspunten: • Opgenomen is een inflatiecorrectie van 2,20%; • Streven naar een kostendekkende tariefstelling voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing; • Het profijtbeginsel bij de overige heffingen hanteren. Afrondingswijze Zaaknummer: 1390790

Pagina 1 van 6 Documentnummer: 1390861

Bij de tariefberekening van diverse belastingen is er gewerkt met een afrondingswijze. Voor het afronden geldt dat de bedragen die tussenresultaten vormen met meer dan twee decimalen worden vastgelegd. Het uiteindelijke bedrag wordt op twee decimalen afgerond. Afronding geschiedt daarbij op de dichtstbijzijnde eurocent. De waarde van de derde decimaal is daarbij bepalend. Bij het cijfer 5 en hoger wordt naar boven afgerond. Bij het cijfer 4 en lager wordt naar beneden afgerond. In verband met de praktische uitvoerbaarheid wordt bij het berekenen van de tarieven van de volgende belastingen en heffingen de tarieven, eventueel na correctie met inflatie, als volgt afgerond: OZB: Het tarief is in een percentage aangeduid. Het percentage is afgerond op 4 decimalen achter de komma. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten: Bij de tarieven voor vastrecht houden we rekening met afronding naar maandbedragen. Dit houdt verband met de verwerking van tussentijdse wijzigingen in de belastingplicht gedurende het belastingjaar. Het tarief van de ledigingen is afgerond op een veelvoud van € 0,05. Lijkbezorgingsrechten: De tarieven worden jaarlijks afgerond op hele euro’s naar beneden. Wat willen we bereiken Dat er een rechtsgeldige basis is voor heffing van belastingen.

Door het vaststellen van alle belastingverordeningen met de tarieven vinden de heffingen en het opleggen van rechten plaats op basis van de nieuwe wetgeving en de vast te stellen begroting voor 2023. Hieronder volgt een toelichting op alle verordeningen die wij u ter vaststelling aanbieden Argumenten 1.1 Verordening toeristenbelasting 2023 Toeristenbelasting wordt geheven van diegene die mensen tegen vergoeding laat overnachten in onder andere hotels, pensions, vakantieonderkomens en op vaste standplaatsen. Van belang is dat de persoon die hier verblijft, niet als ingezetene in de basisregistratie personen van de gemeente is ingeschreven. Het tarief is ten opzichte van 2022 hetzelfde gebleven. 2.1 Verordening rioolheffing 2023 Bij de rioolheffing is de gebruiker van een eigendom, van waaruit afvalwater direct of indirect via de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd, belastingplichtig. Het tarief van de rioolheffing worden zodanig vastgesteld dat de geraamde kosten niet boven de geraamde baten uitkomen. Bij het bepalen van de geraamde kosten mag ook de BTW over deze kosten meegenomen worden (artikel 229b van de Gemeentewet). Met ingang van 2013 worden ook de kosten van kwijtschelding betrokken in de heffing. We streven er naar dat de kosten voor 100% worden gedekt door de opbrengsten uit de heffingen. Het tarief is ten opzichte van 2022 hetzelfde gebleven.

3.1 Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023 en bijbehorende tarieventabel De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn verdeeld in twee componenten: 1. een vast deel: hiertoe behoren kosten die niet in de invloedssfeer liggen van de individuele inwoners zoals de kosten van de milieustraat, glas-, papier- en plasticinzameling;

Zaaknummer: 1390790

Pagina 2 van 6 Documentnummer: 1390861

2. een variabel deel: het gaat hier om het zogenaamd “de vervuiler betaalt” principe; hoe vaker iemand zijn rest- en gft-afval aanbiedt, hoe hoger de kosten voor deze aanbieder zijn. Reinigingsrechten worden geheven van niet-woningen (bedrijven) die hebben aangegeven gebruik te maken van de inzameldienst voor huishoudelijke afvalstoffen. Het betreft hier geen bedrijfsafval. De tarieven van de afvalstoffenheffing zijn zo bepaald dat de kosten voor 100% worden gedekt door de opbrengsten uit de heffingen. Bij het bepalen van de geraamde kosten wordt de volledige BTW over deze kosten meegenomen (artikel 229b van de Gemeentewet). De tarieven voor 2023 zijn gestegen ten opzichte van 2022. Het vastrecht is met ongeveer 13% gestegen. Het tarief voor het aanbieden van een restafval container is ook met ongeveer 13% gestegen. Daarnaast is het tarief voor het aanbieden van GFT-afval containers naar rato opgedeeld en is ook een tarief opgenomen voor ondergrondse GFT-afval containers vanwege het gelijkheidsbeginsel. De stijging van de tarieven komt door de toegenomen kosten van de afvalophaler, zoals hogere brandstofprijzen en gestegen personeelskosten. 4.1 Verordening onroerende zaakbelastingen 2023 Op het moment van schrijven vinden nog controles plaats op de herwaardering van onroerende zaken voor het jaar 2023. Dit betekent dat de definitieve WOZ-waarden nog niet bekend zijn.

De tarieven zijn berekend op de concept WOZ-waarden. Het is mogelijk dat de tarieven wijzigen nadat alle controles op de herwaardering hebben plaatsgevonden. In dat geval bieden wij in uw vergadering van december aanstaande de 1e wijziging van de Verordening OZB aan ter vaststelling. Voor 2023 is er sprake van een WOZ-waardestijging voor woningen en niet-woningen. De verwachte waardeontwikkeling bedraagt voor woningen ongeveer 15%, voor niet-woningen bedraagt de verwachte waardeontwikkeling ongeveer 3%. De nieuwe OZB tarieven zijn als volgt tot stand gekomen: 1. Het tarief wordt evenredig aan de waardeontwikkeling (woningen 15% en niet-woningen 3%) verlaagd. 2. Het tarief wordt met de inflatiecorrectie van 2,20% geïndexeerd. 3. Het tarief voor woningen is met een extra 3% verlaagd omdat de WOZ-waardes in 2022 een hogere stijging hadden ten opzichte van 2021 dan verwacht. De ramingen voor de baten OZB 2023 zijn als volgt: Eigenaren woning: € 5.202.764,Eigenaren niet-woning: € 856.182,Gebruikers niet-woning: € 559.654,-

5.1 Verordening vermakelijkhedenretributie 2023 Vermakelijkhedenretributie heffen we wanneer een vermakelijkheid plaatsvindt waarbij gebruik wordt gemaakt van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte of in stand gehouden voorzieningen. Het voorstel is om het tarief van 2022 voor 2023 te handhaven en geen inflatiecorrectie toe te passen. 6.1 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 en bijbehorende tarieventabel

Zaaknummer: 1390790

Pagina 3 van 6 Documentnummer: 1390861

De Verordening lijkbezorgingsrechten heeft betrekking op de algemene begraafplaats Oude Landen. Wij stellen voor om de tarieventabel voor 2023 behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten met het geldende indexatiepercentage van 2,20% ten opzichte van 2022 te verhogen. 7.1 Verordening reclamebelasting 2023 Sinds 1 januari 2017 heffen wij reclamebelasting voor het afgebakende gebied op de overzichtskaart behorende bij de Verordening reclamebelasting. Met het centrummanagement Nuenen is afgesproken om het minimum en maximum tarief voor 2023 te verhogen met de inflatiecorrectie van 2,20%. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 – 7.1 Tijdigheid vaststelling belastingverordeningen Belastingverordeningen moeten vóór aanvang van het belastingjaar zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Bij niet tijdige vaststelling kunnen geen belastingaanslagen gebaseerd op de nieuwe tarieven worden opgelegd. De oude verordeningen blijven dan gelden. Hierdoor loopt de gemeente opbrengsten mis. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden We stellen voor om de belastingverordeningen tijdig vast te stellen en te publiceren. Als de nieuwe vastgestelde verordeningen en tarieven niet voor 1 januari 2023 zijn gepubliceerd blijven de huidige verordeningen en tarieven geldig en is het niet meer mogelijk om de tarieven per 1 januari 2023 te wijzigen.

Planning Als de nieuwe verordeningen en tarieven in werking moeten treden op 1 januari 2023, dan is het cruciaal dat de raad uiterlijk in haar vergadering van december 2022 tot besluitvorming overgaat. Een en ander houdt ook verband met de verplichte publicatie, vóór datum inwerkingtreding, van de verordeningen en/of tarieven die wijzigingen ondergaan. Communicatie Na vaststelling van de verordeningen en bijbehorende tarieven publiceren we de verordeningen en bijbehorende tarieventabellen op www.overheid.nl. Daarnaast informeren we de burgers in het huis-aan-huis-blad “Rond de Linde” over de belastingtarieven 2023. Dit doen we in de laatste week van 2022. Tot slot plaatsen we de stukken op de gemeentelijke website. Wat mag het kosten In de begroting 2023 staan de financiële gevolgen beschreven. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen Verordening toeristenbelasting 2023; Verordening rioolheffing 2023; Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023; Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023; Verordening onroerende zaakbelastingen 2023; Zaaknummer: 1390790

Pagina 4 van 6 Documentnummer: 1390861

Verordening vermakelijkhedenretributies 2023; Verordening op de lijkbezorgingsrechten 2023; Tarieventabel behorende bij de Verordening op de lijkbezorgingsrechten 2023; Verordening reclamebelasting 2023

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1390790

Pagina 5 van 6 Documentnummer: 1390861

Onderwerp: Belastingverordeningen 2023

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 september 2022 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet;

BESLUIT:

Vast te stellen: 1. Verordening toeristenbelasting 2023; 2. Verordening rioolheffing 2023; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023 en de bijhorende tarieventabel; 4. Verordening onroerende zaakbelastingen 2023; 5. Verordening vermakelijkhedenretributie 2023; 6. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 en de bijhorende tarieventabel; 7. Verordening reclamebelasting 2023;

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 10 november 2022

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. van IJsseldijk MA MSc

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1390790

Pagina 6 van 6 Documentnummer: 1390861