Raadsvoorstel BP Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

3 juli 2025 Ruimtelijke Ontwikkeling P. Kok 970698 2608384

Onderwerp Bestemmingsplan Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3 Beslispunten 1. Het bestemmingsplan ‘Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3’ vast te stellen. Gelijktijdig de bij dit besluit behorende geometrische bepaalde planobjecten vast te stellen, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0820.BPBGPapenvHeide3-D001 en de daarbij behorende bestanden, inclusief de Nota van Zienswijzen, welke geacht worden deel uit te maken van dit bestemmingsplan. 2. Te besluiten dat er ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3' gelet op het feit dat voor het plan het kostenverhaal is geborgd via een anterieure overeenkomst, er geen exploitatieplan dient te worden vastgesteld. 3. Het landschappelijke inpassing- en beeldkwaliteitsplan vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota. Inleiding Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om op de locatie aan de Papenvoortse Heide 3 vier woningen te bouwen en de bestaande bedrijfswoning om te vormen tot plattelandswoning. De bestaande varkenshouderij wordt hiervoor gesaneerd. Voor de nieuwe woningen wordt gebruik gemaakt van de Ruimte voor Ruimte-regeling. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 31 maart 2020 ingestemd met het principeverzoek. Vervolgens is een voorontwerpbestemmingsplan opgesteld waarmee het college van B&W op 11 juli 2023 heeft ingestemd.

Hierna is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Op 12 december 2023 heeft het college van B&W ingestemd met het ontwerp. Adviezen, reacties, inspraak en zienswijzen die tijdens het proces zijn ontvangen zijn meegenomen in het voorliggende bestemmingsplan. Wat willen we bereiken Met het vaststellen van het bestemmingsplan “Buitengebied Herziening Papenvoortse Heide 3” wordt de ontwikkeling van vier Ruimte voor Ruimte woningen mogelijk gemaakt. Argumenten 1.1 Met het voorliggende bestemmingsplan wordt nieuwbouw van woningen mogelijk gemaakt. Het bouwen van woningen in het buitengebied is mogelijk via de Ruimte voor Ruimte-regeling uit de omgevingsverordening Noord-Brabant. Het plan is strijdig met het vigerende bestemmingsplan Buitengebied maar met het voorliggende bestemmingsplan wordt nieuwbouw van woningen mogelijk gemaakt. 1.2 Door herbestemming van het terrein naar een bos- en woonbestemming vindt er een aanzienlijke verbetering plaats van de ruimtelijke kwaliteit, onder andere door de sloop van stallen.

Ondertekend op: 22-05-2025 11:25 Ondertekend door: Jeanke Verbruggen Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

Zaaknummer: 970698

Pagina 1 van 4 Documentnummer: 2608384

De planlocatie is onderdeel van een cluster zoals opgenomen in de visie “Bouwen in het buitengebied van Nuenen”. De voorgestelde ontwikkeling past binnen de visie, maar wel onder strikte voorwaarden. Zo dienen landschappelijke waarden te worden versterkt. Momenteel bevindt zich op de locatie een (voormalige)varkenshouderij. Door herbestemming van het terrein vindt er een aanzienlijke verbetering plaats van de ruimtelijke kwaliteit. De SRK (toenmalig TRK) heeft tijdens het ontwikkelproces twee adviezen opgesteld en is akkoord met het voorliggende plan. 1.3 Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 30 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen van het (ontwerp) bestemmingsplan om de belangen van de indieners van de zienswijzen beter te borgen. Voor de inhoudelijke behandeling wordt u verwezen naar de Nota van Zienswijzen. 1.4 Het plan is duurzaam. Het plan voor de 4 Ruimte voor Ruimte woningen is duurzaam om de volgende redenen: - Het intrekken van de milieuvergunning van de veehouderij en het verwijderen van 2804 m2 aan stallen en 1950 m2 aan voorzieningen, waaronder verharding. Het grootste deel van het plangebied wordt herbestemd tot bos- of woonbestemming. Hiermee is sprake van een aanzienlijke kwaliteitswinst ten opzichte van de bestaande situatie.

- Sanering van de grond waar de verontreinigingen boven de toegestane normen uitkomen. - Een toename van de biodiversiteit in dit gebied ten opzichte van het huidige agrarische bedrijf door het aanbrengen van landschapselementen. 2.1 Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. Door het afsluiten van een anterieure overeenkomst is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 In twee zienswijzen zijn problemen naar voren gebracht met betrekking tot de spuitzones van vier naast/nabij gelegen percelen. Volgens de indieners van de zienswijzen zou het voorliggende plan de gebruiksmogelijkheden van hun percelen onevenredig negatief beïnvloeden. Om hierin tegemoet te komen is het plan aangepast door het opnemen van een driftreducerende voorziening als voorwaardelijke verplichting. Hiermee wordt de eventuele drift van bestrijdingsmiddelen opgevangen zodat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen. Hiermee wordt bereikt dat de agrarische percelen niet in hun gebruiksmogelijkheden worden beperkt. De uitspraken van de Raad van State bij de beoordeling van dergelijke maatregelen zijn niet eenduidig. Wel is door meerdere uitspraken bevestigd dat een rekenmethode die in het verleden veelvuldig is gebruikt niet toepasbaar is.

In plaats daarvan is in het bestemmingsplan gekozen voor een kwalitatieve benadering van de voorziening. Deze bestaat uit een wintergroene haag, met voorgeschreven minimale afmetingen, die onderdeel uitmaakt van de

Zaaknummer: 970698

Pagina 2 van 4 Documentnummer: 2608384

bossingel die het plangebied begrensd ten opzichte van de naastgelegen agrarische percelen. Hiermee wordt zo goed mogelijk tegemoet gekomen aan uitspraken van de Raad van State. Het aanbrengen van de haag betekent dat de door de SRK geadviseerde doorzichten vanaf en naar het achterliggende landschap niet uitvoerbaar zijn. Hierbij achten wij de volksgezondheid van groter belang. Ook worden door de haag de belangen van de agrarische percelen beter geborgd. Om deze redenen is gekozen het SRK-advies op dit punt niet op te volgen. 1.2 Naar aanleiding van een recente tussenuitspraak van de Raad van State staat de toepassing van Ruimte voor Ruimte titels ter discussie. Deze discussie gaat enkel om de reeds bereikte kwaliteitswinst die de aangekochte titels vertegenwoordigen. Dit is allereerst een discussie tussen de Raad van State en de provincie. Inhoudelijk heeft de discussie geen invloed op het voorliggende plan. Mochten de titels niet (geheel) gebruikt kunnen worden, dan is de ontwikkeling nog steeds wenselijk gezien de ruimtelijke kwaliteitsverbetering ter plaatse én mogelijk via een storting in het gemeentelijk groenfonds. Wat gaan we daarvoor doen Niet van toepassing Randvoorwaarden Niet van toepassing Planning Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Wat mag het kosten Niet van toepassing Evaluatie Niet van toepassing

Bijlagen Nr Omschrijving 1. Raadsbesluit Bestemmingsplan Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3 2. Nota van Zienswijzen 3. Regels bestemmingsplan Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3 4. Staat van Bedrijfsactiviteiten 5. Toelichting bestemmingsplan Herziening Buitengebied Papenvoortse Heide 3 6. Verbeelding bestemmingsplan Herziening Zaaknummer: 970698

Zaaknr. 970698

Documentnr. 2609583 2609234 2608832 2608834 2608833 2608829 Pagina 3 van 4 Documentnummer: 2608384

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Buitengebied Papenvoortse Heide 3 Landschappelijke inpassing en beeldkwaliteitsplan Archeologisch onderzoek Programma van eisen nader archeologisch onderzoek Quickscan Flora en Fauna Aeriusberekening Soortgericht onderzoek en effectanalyse NNB Verkennend bodemonderzoek Aanvullend asbest- en bodemonderzoek Nader onderzoek asbest- en bodemonderzoek Akoestisch onderzoek Rekenmodule maatwerkomgevingskwaliteit Bewijs maatwerktitel Ruimte voor Ruimte Advies Team Ruimtelijke Kwaliteit Omgevingsdialoog

2608836 2608848 2608849 2608842 2612235 2608847 2608843 2608844 2608852 2608845 2612234 2608841 2625907 2608850

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

mr. drs. H.P.C. Verbruggen

mr. dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 970698

Pagina 4 van 4 Documentnummer: 2608384