Raadsvoorstel Bovenwijkse beweegvoorziening Lissevoort

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

19 september 2024 15 juli 2024 OR Binnen Robin Brekelmans S. Löwik 1635782 2089797

Onderwerp Bovenwijkse beweegvoorziening Lissevoort Beslispunten 1. In te stemmen met het ontwerp voor jeugdpark Lissevoort; 2. Hiervoor het benodigde investeringskrediet van per saldo € 160.000,- (bestaande uit € 215.500,- uitgaven en € 55.000,- aan inkomsten) beschikbaar te stellen; 3. In te stemmen met aanpassingen in de openbare ruimte t.b.v. verkeersveiligheid; 4. Hiervoor een budget van € 46.000,- beschikbaar te stellen uit het projectbudget Verkeersveiligheidsmaatregelen (top 16) 2022. Inleiding Aanleiding Op 31 oktober 2019 heeft u via een motie het college opdracht gegeven om de mogelijkheden te onderzoeken om een zogenaamd “groot speel en bewegen” voorziening te realiseren op de locatie Lissevoort en hiervoor met inwoners een programma van eisen te maken. Het uitgewerkte plan dient voorgelegd te worden aan de raad. Ook is deze beweegvoorziening opgenomen in het Coalitieprogramma 2022-2026. Uit het participatietraject is een ontwerp ontstaan dat voldoet aan de motie; de locatie Lissevoort wordt een aanvulling op de speelplek aan de Pastoorsmast, en geen kopie hiervan. Locatie Als locatie is in de betreffende motie het terrein van de voormalige midgetgolfbaan bij sportpark Lissevoort aangewezen. Dit terrein maakte tot voor kort onderdeel uit van de pachtovereenkomst met tennisvereniging Lissevoort.

In maart 2023 is een nieuwe pachtovereenkomst met de tennisvereniging aangegaan, zonder het gedeelte van de voormalige midgetgolfbaan. Daarmee is de weg vrijgemaakt voor de aanleg van een grootschalige beweegvoorziening. Participatieproces De bovenwijkse beweegvoorziening is vooral bedoeld voor de Nuenense jeugd van circa 12 tot en met circa 20 jaar. Zij zijn dan ook onze belangrijkste gesprekspartners in de planvorming geweest. Uiteraard zijn ook de omwonenden en de aanliggende sportverenigingen in het participatietraject meegenomen. Tijdens de eerste (brainstrom)sessie met jongeren is de werktitel ‘Jeugdpark Lissevoort‘ ontstaan. In bijlage 3 is het gehele participatieproces omschreven. Ondertekend op: 22-07-2024 08:49 Ondertekend door: Ayla Hermans Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

Zaaknummer: 1635782

Pagina 1 van 6 Documentnummer: 2089797

Wat willen we bereiken Bewegen en sporten is ontzettend belangrijk voor de gezondheid en het welbevinden van kinderen en jongeren. De Wereld gezondheidsorganisatie (WHO) heeft fysieke inactiviteit zelfs uitgeroepen tot een van de grootste gezondheidsproblemen ter wereld. Met het jeugdpark willen we zorgen dat de Nuenense jeugd meer beweegmogelijkheden krijgt en daarmee wordt gestimuleerd tot sporten en bewegen. Het is daarnaast een plek waar oud en jong elkaar op een positieve manier kunnen ontmoeten. Argumenten 1.1 Het plan jeugdpark Lissevoort geeft invulling aan de motie van de raad Zowel qua locatie als qua doelgroep geeft het voorliggende ontwerp invulling aan de motie die de gemeenteraad op 31-10-2019 heeft aangenomen. In de motie wordt opgedragen dat het uitgewerkte plan uiterlijk 31 maart 2020 aan de raad voorgelegd zou worden. Deze planning is niet gehaald. De redenen hiervoor zijn benoemd in bijlage 3. 1.2 Dit ontwerp is voortgekomen uit participatie met jeugd en omwonenden. Zoals in bijlage 3 is omschreven is het ontwerp voor het jeugdpark Lissevoort tot stand gekomen in samenspraak met de Nuenense jeugd en de omwonenden. Het is hiermee een breed gedragen ontwerp waar de meeste belanghebbenden en de omwonenden in de naaste omgeving zich in kunnen vinden. 1.3

Door het jeugdpark bieden we voor de Nuenense jeugd meer mogelijkheden om te bewegen. Met het jeugdpark maken we Nuenen beweegvriendelijker en dragen we bij aan de gewenste gezondheidsbevordering. Ook mensen die niet aangesloten zijn bij een sportclub kunnen gebruik maken van de faciliteiten waarmee ze niet alleen meer bewegen, maar ook meer in contact komen met de andere gebruikers. Hierdoor worden ook hun sociale vaardigheden ontwikkeld. Ook de Nuenense jeugdsportcoach is zeer positief over dit project en gaat gebruik maken van het jeugdpark om jeugd te laten bewegen en om elkaar te ontmoeten. Bijvoorbeeld door het organiseren van activiteiten in de vakantieperiodes. 1.4

In het ontwerp van het jeugdpark is ruimte gereserveerd voor urban sports voorzieningen. In dit voorstel wordt hieraan nog geen verdere invulling gegeven. Met de toevoeging van urban sports voorzieningen wordt de aantrekkingskracht voor de gehele locatie vergroot. Voor de daadwerkelijke invulling is nader onderzoek nodig zowel naar doelgroepen als invulling. Voor een urban sports voorziening is nu geen budget beschikbaar. Wel wordt op korte termijn bekend of wij in aanmerking komen voor subsidie voor de inrichting van een voorziening voor urban sports (Regio Deal). Mocht deze subsidie toegekend worden, gaan we invulling geven aan deze ruimte. 2.1/4.1 Om het jeugdpark te kunnen realiseren is meer budget nodig dan het in de begroting opgenomen budget. Met behulp van subsidie en andere budgetten (zie 4.2) zijn voldoende financiële middelen beschikbaar. In de begroting 2024 is rekening gehouden met een budget van € 160.000,- voor de realisatie van het jeugdpark. Tijdens de voorbereiding bleek dat dit budget niet toereikend is, maar door toekenning van de subsidie ‘Impuls gezonde leefomgeving‘ kunnen we jeugdpark Lissevoort aanleggen volgens het gewenste ontwerp. Zaaknummer: 1635782

Pagina 2 van 6 Documentnummer: 2089797

Meerkosten worden onder andere veroorzaakt door prijsstijgingen en de kosten voor het weghalen van Japanse Duizendknoop. Ook hebben we maatregelen meegenomen ter bevordering van de verkeersveiligheid. Voor deze maatregelen vragen we u apart van het jeugdpark in te stemmen. Hieronder lichten we een aantal financiële kaders toe: Verbeteren verkeersveiligheid Uit het participatieproces met de omwonenden is naar voren gekomen dat verkeersveiligheid en het tekort aan parkeerplaatsen een punt van zorg is. Om dit te verbeteren is € 46.000,- nodig. Zie hiervoor ook argumenten 3.1 en 3.2. Japanse Duizendknoop Op het voormalig midgetgolfterrein is Japanse Duizendknoop aangetroffen. Voor het verwijderen hiervan is € 4.500,- extra nodig. Spuk GALA Een aantal uitkeringen wordt door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport gebundeld in één brede ‘specifieke uitkering’ (SPUK). Gemeenten kunnen dit geld inzetten voor het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. Binnen het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zijn gemeenschappelijke doelen opgesteld om te werken aan gezond en actief leven. Met de aanleg van het jeugdpark draagt de gemeente Nuenen bij aan meerdere van deze doelen uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en daarom wordt € 15.500,- ingezet.

Subsidie Impuls gezonde leefomgeving Begin juni is voor het jeugdpark Lissevoort de subsidie ‘Impuls gezonde leefomgeving‘ aangevraagd bij de organisatie ZonMw. Deze impuls biedt financiële ondersteuning voor gemeenten en GGD’en om samen aan de slag te gaan met een gezonde leefomgeving om zo de gezondheid van inwoners te helpen verbeteren. Centraal staat het samen leren en het (door)ontwikkelen van kennis. Zo dragen we bij aan een gezonde leefomgeving voor iedere inwoner van Nederland. Medio juni 2024 is deze subsidie van € 40.000,- (inclusief BTW) toegekend. Samen met de in de begroting 2024 opgenomen € 160.000,- kunnen we het jeugdpark uitvoeren zoals gewenst. 3.1

De omwonenden hebben als wens geuit, dat de verkeersveiligheid wordt verbeterd. Door aanpassing van de huidige toegangen tot de sportaccommodaties wordt de verkeersveiligheid vergroot. Tijdens de participatiebijeenkomst voor omwonenden in september 2023 werd de huidige toegang tot sportpark Lissevoort als onveilig bestempeld, omdat voetgangers, fiets- en autoverkeer door elkaar lopen. Wij stellen daarom voor om de verkeerssituatie te verbeteren door de verkeersstromen van fietsers en voetgangers te scheiden van het autoverkeer. De huidige toegang van het sportpark blijft toegankelijk voor voetgangers en fietsers. Ook blijft deze toegankelijk voor hulpdiensten, bevoorrading van het sportpark en de mindervaliden parkeerplaatsen nabij de poort van de tennisvereniging. De huidige parkeerplaats krijgt een nieuwe toegangsweg voor automobilisten die het sportpark bezoeken.

Zaaknummer: 1635782

Pagina 3 van 6 Documentnummer: 2089797

3.2

Door opwaardering van de bestaande halfverharde parkeerstrook wordt de overlast van geparkeerde auto‘s beperkt. Het parkeren van auto’s op het grasveld aan de Lissevoort tijdens wedstrijddagen van de sportverenigingen is de direct omwonenden al jaren een doorn in het oog. Dit kwam ook naar voren tijdens de participatiebijeenkomst voor omwonenden in september 2023. Om meer parkeerplaatsen te creëren willen we de huidige half verharde parkeerstrook aan de Lissevoort beter inrichten. Hierdoor ontstaan 33 parkeerplaatsen die, in tegenstelling tot de huidige situatie, een duidelijke vak-indeling krijgen. De aanpassingen van de parkeerstrook worden net als de huidige parkeerstrook uitgevoerd in half verharding, waardoor de uitstraling gelijk blijft. 4.1 Een deel van het projectbudget Verkeersveiligheidsmaatregelen (top 16) 2022 kan gebruikt worden ter financiering van verkeerskundige aanpassingen. Omdat de “top 16 verkeersveiligheid” nog geactualiseerd moet worden (2024 – 2025) kunnen de huidige budgetten voorlopig niet volledig worden ingezet. Daardoor willen wij een deel van het budget inzetten om de verkeersveiligheid rondom sportpark Lissevoort te verbeteren. De verkeerssituatie bij sportpark Lissevoort is geen onderdeel van de top 16.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1/3.1 Voor sommige onderdelen van het voorstel moet een procedure tot afwijking van het bestemmingsplan worden gevolgd of een omgevingsvergunning aangevraagd. Hiertegen kan bezwaar worden aangetekend. Het bestemmingsplan Nuenen-Noordwest geeft voor de locatie waar het jeugdpark is gesitueerd de bestemming ‘sport‘ aan. Het jeugdpark kan binnen deze bestemming gerealiseerd worden. Echter zijn de ballenvangers achter de doelen en de 2 basketbaltorens hoger dan 3 meter, daarvoor moet een procedure worden gevolgd tot afwijking van het bestemmingsplan. Ook is voor het verplaatsen van de toegangsweg een omgevingsvergunning nodig. Zowel op de afwijking van het bestemmingsplan als op de omgevingsvergunning kunnen belanghebbenden bezwaar maken. Door het doorlopen participatietraject verwachten we echter dat er weinig tot geen bezwaren volgen. 3.1

Voor het verplaatsen van de huidige uitweg van de parkeerplaats moet een boom gekapt worden. Om de verkeersveiligheid rondom de toegang naar de parkeerplaats te verbeteren wordt de huidige ingang voor autoverkeer verplaatst. Deze verplaatsing gaat gepaard met het kappen van één boom. Voor deze kap is geen kapvergunning noodzakelijk. De boom wordt gecompenseerd binnen het nieuwe jeugdpark. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Aan dit project is tot nu toe samengewerkt met alle afdelingen van de gemeente. Ook zijn externe partijen zoals de LEVgroep betrokken. Samen met de Nuenense jeugd en omwonenden is gekomen tot het ontwerp wat nu voorligt. Om ook de uitvoering tot een succes te maken is het belangrijk alle betrokkenen te blijven binden. Dit doen we via onze gemeentelijke kanalen, waarbij we specifiek aandacht hebben voor social media die passen bij de doelgroep jongeren.

Zaaknummer: 1635782

Pagina 4 van 6 Documentnummer: 2089797

Planning Na besluitvorming en het beschikbaar stellen van de middelen wordt de vergunning voor de ballenvangers en de basketbal torens aangevraagd. Van het ontwerp wordt een werkomschrijving/bestek gemaakt waarmee we de aanbesteding starten. Uitvoering staat gepland voor januari t/m juli 2025. Communicatie Wanneer uw raad instemt met dit voorstel wordt dit via de gemeentelijke website kenbaar gemaakt. Ook worden de gemeentelijke social media gebruikt voor communicatie. Uiteraard houden we de betrokken jeugd en omwonenden op de hoogte van de besluitvorming en het proces tot uitvoering daarna. Wat mag het kosten Beweegvoorziening Lissevoort In de begroting 2024-2028 is rekening gehouden met € 160.000,-. voor de realisatie van bovenwijkse beweegvoorziening Lissevoort in 2024. Dit project stond op de lijst met nog aan raad voor te leggen projecten. De totale berekende kosten voor de aanleg van het jeugdpark Lissevoort bedragen € 215.500,-. Na aftrek van de Spuk GALA en de subsidie Impuls gezonde leefomgeving bedraagt het restant € 160.000,-. Het project wordt uitgevoerd in 2024 en 2025, waardoor de kapitaallasten in 2026 starten. In de begroting 2024 is een afschrijvingstermijn gehanteerd van 15 jaar en een verwacht opleverjaar van 2024. De verwachte oplevering wordt bijgesteld naar 2025. Daarnaast wordt, gezien de werkzaamheden, een afschrijvingstermijn gehanteerd van 20 jaar.

In onderstaande tabel staan de herrekende kapitaallasten. Benodigd bedrag 160.000 Voordeel

kapitaallasten Opgenomen in de begroting 2024-2028 Nieuwe kapitaallasten

2025 11.626

2026 11.563

2027 11.499

2028 11.435

0 11.626

8.960 2.603

8.912 2.587

8.864 2.571

Dit voordeel wordt meegenomen in de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 20262028. Verkeersveiligheidsmaatregelen De herbestemming van de bestaande middelen uit de top 16 verkeersveiligheidmaatregelen voor de verkeersveiligheidsmaatregelen Lissevoort heeft geen financiële gevolgen. Evaluatie Via de LEV groep wordt het gebruik van het jeugdpark gemonitord. Een evaluatie van het proces met betrokken ambtenaren, LEV groep en participatiebureau vindt plaats na afronding van het project.

Zaaknummer: 1635782

Pagina 5 van 6 Documentnummer: 2089797

Bijlagen 1. Raadsbesluit ‘Bovenwijkse beweegvoorziening Lissevoort‘ (Djuma 2160988) 2. Ontwerp Jeugdpark Lissevoort (Djumanr. 2185791) 3. Omschrijving participatieproces (Djumanr. 2185763) 4. Motie Spelen en Bewegen Lissevoort (Djumanr. 1635785)

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

T.N. Kramer

mr.dr. M.M. van Toorenburg

Zaaknummer: 1635782

Pagina 6 van 6 Documentnummer: 2089797