Raadsvoorstel Aanpassing verordening adviescommissie omgevingskwaliteit

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

6 november 2025 22 september 2025 Ruimtelijke Ontwikkeling P. Kok 2664490 2829872

Onderwerp Verordening op gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Nuenen ca., 2025 Beslispunten 1. Het vaststellingsbesluit van 2 juni 2022 voor de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2023’ in te trekken. 2. De ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Nuenen ca., 2025’ vast te stellen. 3. De volgende zittende leden formeel te benoemen voor de tweede zittingstermijn met terugwerkende kracht: a. per 1 april 2024 mevrouw Liz Dewitte als lid van de adviescommissie Omgevingskwaliteit voor het onderwerp cultuurhistorie; b. per 1 november 2024 de heer Sander Klein Obbink als lid van de adviescommissie Omgevingskwaliteit voor het onderwerp stedenbouw; c. per 1 november 2024 mevrouw Veronique Marks als voorzitter van de adviescommissie Omgevingskwaliteit; d. per 20 april 2025 mevrouw Branka Vuksanovic als lid van de adviescommissie Omgevingskwaliteit voor het onderwerp architectuur. Inleiding Bij de aanstelling van de dorpsbouwmeester en commissielid met als onderwerp landschap is geconstateerd dat de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2023’ niet voldoende duidelijkheid biedt of de bevoegdheid van benoeming van de leden bij het college of bij de raad ligt. Uit de Omgevingswet volgt dat deze bevoegdheid bij de raad ligt. Het is nodig om de verordening hierop aan te passen.

Alle leden zijn in voorgaande jaren benoemd door het college. Als gevolg van deze constatering en verduidelijking in de verordening moeten zij nu formeel worden (her)benoemd door de raad. Daarnaast is geconstateerd dat de basis van de vergoeding van de leden niet (meer) juist is opgenomen. Dit vormt dan ook een gewenste aanpassing van de verordening. Wat willen we bereiken Een actuele regeling voor advies over de omgevingskwaliteit. Argumenten 2.1 De bevoegdheid voor benoeming van commissieleden ligt bij de raad Zoals aangekondigd in het raadsvoorstel ‘Benoeming dorpsbouwmeester en landschapsdeskundige voor de adviescommissie Omgevingskwaliteit’ voor de raadsvergadering van 10 april 2025 is het de gemeenteraad die de leden van een gemeentelijk adviesorgaan benoemt. Dit volgt uit artikel 17.7 (leden adviesorgaan) Omgevingswet. Ondertekend op: 03-11-2025 12:20 Ondertekend door: Jeanke Verbruggen Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

Zaaknummer: 2664490

Pagina 1 van 3 Documentnummer: 2829872

Dit is niet duidelijk op te maken uit artikel 5 ‘Benoeming’ in onze gemeentelijke ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2023’ zoals door de raad vastgesteld op 2 juni 2022 en inwerking getreden op 1 januari 2024, gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In voorliggende ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2025’ is onder artikel 5 ‘Benoeming’, lid 1 de tekst ‘…..door de raad…..’ toegevoegd. 2.2 Aanpassing grondslag vergoeding van de leden In de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2023’ is in artikel 14 ‘Vergoeding’ opgenomen dat de leden een vergoeding ontvangen op grond van de regeling ‘Gewijzigde verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden’. Deze verordening is niet meer van toepassing en daarmee vervalt het uitgangspunt voor de vergoeding. In voorliggende ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2025’ is daarom onder artikel 14 ‘Vergoeding’ de tekst als volgt gewijzigd: ‘De leden en de adviseurs als bedoeld in artikel 10, tweede lid, ontvangen een aanwezigheidsvergoeding van € 95,00 per uur (prijspeil 2025) met een jaarlijkse indexatie op grond van de consumentenprijsindex (CPI)’. De nu voorgestelde aanpassing betreft alleen de grondslag voor de vergoeding.

Het bedrag van € 95,00 per uur is gelijk aan dat deze was op basis van de nu nog geldende verordening. 3.1 Al zittende leden moeten nu formeel worden benoemd door de raad De al zittende leden van de adviescommissie zijn in voorgaande jaren allemaal door het college benoemd. De raad moet hen nu formeel (her)benoemen. Het heeft betrekking op alle leden met uitzondering van mevrouw Liselore Burgmans – lid voor het onderwerp landschap – en de heer Alexander Augustus – dorpsbouwmeester. Zij zijn op 10 april 2025 benoemd door de raad. 3.2 De leden hebben allen een geschikte achtergrond die past bij het functieprofiel Alle leden beschikken over ruime kennis en ervaring op het gebied waarvoor ze zijn aangesteld. Zij zijn allen bekend met de beroepspraktijk, hebben goede communicatieve vaardigheden en hebben zich verdiept in het ruimtelijk beleid van de gemeente. 3.3 De leden hebben geen zakelijke belangen bij (ruimtelijke) ontwikkelingen in Nuenen In het kader van integriteit toetsen we ook of een geschikte kandidaat niet betrokken is bij (ruimtelijke) ontwikkelingen in de gemeente Nuenen. Dit is voor de betreffende leden niet het geval gebleken.

Kanttekeningen en alternatieven 3.1 Zonder benoeming wordt niet voldaan aan de regels uit de Verordening Onder artikel 4 ‘Samenstelling’ van de Verordening is opgenomen dat de subcommissie ruimtelijke kwaliteit uit ten minste vijf leden bestaat en de subcommissie erfgoed uit tenminste drie leden. Onder artikel 8 ‘Beraadslaging en standpuntbepaling’ is opgenomen dat over de uit te brengen adviezen niet wordt besloten dan in aanwezigheid van ten minste drie leden. Over een advies over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden. Zonder de formele (her)benoeming van de al zittende leden blijven er twee door de raad benoemde leden over. Dit is niet voldoende om aan de regels uit de Verordening te voldoen.

Zaaknummer: 2664490

Pagina 2 van 3 Documentnummer: 2829872

3.2 Er is een risico van advisering zonder formele (her)benoeming Doordat de al zittende leden niet formeel (her)benoemd zijn, kan de rechtmatigheid van de adviezen worden aangekaart. De kans hierop is echter zeer klein. Dit geldt overigens alleen voor vergunningtrajecten die nog niet onherroepelijk zijn. Wanneer iemand zich hierop beroept, kan het advies alsnog worden bekrachtigt door de adviescommissie na de vaststelling van de geactualiseerde verordening. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden n.v.t. Planning De ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Nuenen ca., 2025’ treedt in werking de dag na de bekendmaking van deze verordening. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke manier bekendgemaakt. Wat mag het kosten n.v.t. Evaluatie In de verordening is een periodiek evaluatiemoment om de vier jaar opgenomen. Bijlagen 1. Raadsbesluit Verordening op gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Nuenen ca., 2025. 2. ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2025’ (wijzigingen gemarkeerd). 3. ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit ca. 2025’ (‘schone’ te ondertekenen versie).

Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de loco-burgemeester,

mr. drs.H.P.C. Verbruggen

N.J.H. Wouters

Zaaknummer: 2664490

Pagina 3 van 3 Documentnummer: 2829872