Raadsinformatiebrief Wmo beheersmaatregelen - ontwikkelingen 1449834

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Maatschappelijke Ontwikkeling Doorkiesnr

: 040-2631613

Onderwerp Verzenddatum

: Wmo beheersmaatregelen - de : ontwikkelingen 30 november 2022

Zaaknummer

: 1449834

Geachte raadsleden, We zijn met elkaar in gesprek over de kostenbeheersing binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in het algemeen en het maatwerkproduct Huishoudelijke Verzorging in het bijzonder. Het college heeft u over dit onderwerp op diverse momenten geïnformeerd en u sprak in de beeldvormende vergadering van 11 mei, aan de hand van de bespreeknotitie Uitwerking kostenbeheersing bij maatwerkvoorziening Huishoudelijke Hulp (1169541), over dit onderwerp. Naar aanleiding van dit gesprek is het college, in navolging van de wens van de commissie, aan de slag gegaan met de uitwerking van de diverse beheersmaatregelen uit de notitie. Gezien de huidige (Rijks) ontwikkelingen willen we u hierover actief informeren. Dit doen we middels deze Raadsinformatiebrief. Wens van de commissie In de eerder besproken notitie zijn een aantal vragen aan de commissie voorgelegd. Deze vragen hadden betrekking tot de volgende hoofdonderwerpen; 1. Het actualiseren van het normenkader Huishoudelijke Verzorging, naar met model van KPMG; 2. een voorliggende voorziening in de vorm van een was en strijkservice; 3. uw opvatting over de draagkrachtnorm binnen het maatwerkproduct Huishoudelijke Verzorging. De commissie heeft over deze drie onderwerpen het signaal afgegeven dat zij van het college verwacht dat dit verder uitgewerkt wordt en de financiële gevolgen in kaart gebracht worden.

Huidige stand van zaken Normenkader Huishoudelijke Verzorging Het overgrote deel van de commissie sprak de wens uit om het normenkader binnen de Huishoudelijke Hulp te actualiseren. Formeel betreft dit een uitvoeringsbevoegdheid van het college. Het college heeft dit echter op 11 mei toch expliciet aan de commissie voorgelegd omdat zij van mening is dat de commissie over de volle breedte

Zaaknummer: 1449834

pagina 1 van 3 Documentnummer: 1449839

geïnformeerd en betrokken dient te worden als het gaat over de financiën binnen Wmo en Huishoudelijke Verzorging. Gezien het duidelijke signaal van de commissie om dit normenkader te actualiseren is het college hiermee aan de slag gegaan. Het college neemt op korte termijn een besluit over deze actualisatie. Het actualiseren van het normenkader houdt kortgezegd in dat wij beter in staat gesteld worden om – op basis van onderzochte en algemeen gangbare landelijke normen – inwoners een indicatie af te kunnen geven voor Huishoudelijke Verzorging. Het college is niet voornemens om lopende indicaties open te breken; we passen het normenkader toe voor nieuwe aanvragen en herindicaties. Het uitgangspunt blijft daarbij dat tijdens het onderzoek gekeken wordt naar de persoonlijke situatie van inwoners. Dit blijft een kwestie van maatwerk, precies zoals uw commissie nadrukkelijk heeft meegegeven. We vragen de Adviesraad Sociaal Domein om – voordat het college een definitief besluit neemt – hierover het college te adviseren. Nadat het normenkader is vastgesteld worden relevante partijen hierover geïnformeerd, zoals de cliëntondersteuners. Voorliggende voorziening in de vorm van was en strijkservice Op dit moment onderzoeken we de mogelijkheden om al dan niet te komen tot een was en strijkservice. We maken daarbij gebruik van de praktijkervaringen van vergelijkbare gemeenten.

Dit betreft concreet dat wij op ambtelijk niveau gesprekken voeren met gemeenten die een dergelijke voorziening gerealiseerd hebben of hadden. Ook worden evaluaties van deze gemeenten betrokken bij dit onderzoek. Daarnaast betrekken wij onze Wmo-consulenten en cliëntondersteuners bij deze oriëntatie. De uitkomsten van bovenstaande werkzaamheden leiden tot een nieuwe bespreeknotitie voor de commissie, waarbij de beleidsmatige en financiële gevolgen ter bespreking voorgelegd worden. Draagkrachtnorm Het college heeft de commissie toegezegd de invoering van de draagkrachtnorm in de Huishoudelijke Verzorging verder uiteen te zetten zodat de commissie in staat gesteld wordt om de raad hierover te adviseren. Om dit verder uit te werken is er ambtelijk contact met de gemeente Krimpen a/d Ijssel, Alphen a/d Rijn, Blaricum, Eemnes en Laren. Deze gemeenten hebben een draagkrachtnorm ingevoerd en kunnen zodoende waardevolle praktijkervaring delen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is hier nauw bij betrokken. De lokale Nuenense uitwerking vraagt om een uitgebreid juridisch en financieel onderzoek. Dit is op dit moment in uitvoering. Lokale draagkrachtnorm in relatie tot Rijksbeleid Het Kabinet heeft aangekondigd dat zij voornemens is om de eigen bijdrage voor de Huishoudelijke Verzorging weer inkomensafhankelijk te maken.

Nu betaalt iedereen die een Wmo-indicatie heeft een maximale eigen bijdrage van 19 euro per maand, ongeacht het aantal Wmo-indicaties (sommige inwoners hebben meerdere indicaties). Het gevolg is een groter beroep op de Huishoudelijke Verzorging door inwoners die voorheen dit niet deden vanwege een hoge inkomensafhankelijke bijdrage. Dit legt een grote druk op de gemeentelijke financiering, maar heeft ook gevolgen voor het beroep wat op het personeel in de Huishoudelijke Verzorging gedaan wordt. Staatssecretaris Van Ooijen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft benadrukt dat Wmo-hulp vooral bedoeld is voor kwetsbaren. Het is niet bedoeld om de eigen particuliere hulp in te ruilen. Het Kabinet wenst in 2025 een eigen bijdrage voor de Huishoudelijke Hulp te pagina 2 van 3 1449834

vragen bij inkomens vanaf 30.000 euro. Dit wordt inkomensafhankelijk en kan oplopen tot maximaal 255 euro per maand. Lokaal rest ons nu de vraag of wij vanwege aangekondigd nieuw Rijksbeleid onze inspanningen met betrekking tot het onderzoeken en het al dan niet invoeren van een draagkrachtnorm moeten doorzetten. Invoering van de draagkrachtnorm zou – afhankelijk van uw besluitvorming – op z'n vroegst in 2024 plaats kunnen vinden. Het is dan goed mogelijk dat het beleid een jaar later opnieuw aangepast moet worden. Het invoeren van een lokale draagkrachtnorm brengt veranderingen voor onze inwoners met zich mee en vraagt tevens veel van de ambtelijke capaciteit en Wmo-uitvoering. Ditzelfde argument geldt voor het te verwachte Rijksbeleid, ook dit vraagt om het doorvoeren van veranderingen in de uitvoering. Het is echter ook goed mogelijk dat de invoering van het Rijksbeleid uitgesteld gaat worden. In dat geval kan het wel degelijk lonen om lokaal door te gaan met de invoering van de draagkrachtnorm. Er is op dit moment echter nog een hoop onzeker. Toch meen ik u er goed aan te doen om u hierover te informeren en deelgenoot te maken van de huidige dilemma's.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

Ondertekend op: 30-11-2022 15:57 Ondertekend door: Marike Arents Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

pagina 3 van 3 1449834