Raadsinformatiebrief VKA Bundelroutes

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Doorkiesnr Onderwerp

: : VKA Bundelroutes

Verzenddatum

: 30 mei 2023

Zaaknummer

: 1684492 Doc. Nr. 1688277

In deze raadsinformatiebrief leggen wij u het voornemen voor om over te gaan tot het aangaan en ondertekenen van de bestuursovereenkomst VKA Bundelroutes met de provincie Noord-Brabant. Bij deze gelegenheid schetsen wij enkele achtergronden waarna uw raad in de gelegenheid wordt gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken in het kader van de voorhangprocedure. Studie Leefbaarheid en bereikbaarheid en maatregelenpakket VKA Bundelroutes In november 2021 heeft uw gemeenteraad de studie (verkeers)leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes vastgesteld samen met het voorkeursalternatief (VKA). Uit de studie is gebleken dat andere scenario’s -zoals een nieuwe randweg op Nuenens grondgebied of het verhogen van de capaciteit op de Smits van Oyenlaan- niet de voorkeur verdienen. Deze ingrepen zouden een aanzuigende werking van verkeer hebben en de leefbaarheid en groene karakter van onze gemeente aantasten. Het vastgestelde VKA bevat een samenhangend maatregelenpakket voor auto, fiets en openbaar vervoer binnen onze gemeente. Bij de besluitvorming heeft uw raad het VKA in de totale context beoordeeld. De voorbereiding en uitvoering kunnen komende jaren ter hand genomen worden in deelprojecten. Een overzicht van deze projecten is opgenomen in de bestuursovereenkomst. Effecten Het VKA verbetert de bereikbaarheid voor Nuenen en de regio.

Fietsgebruik wordt optimaal gefaciliteerd met snelfietsroutes als lokale ‘backbone’ en verbinding met de stad. De ontsluiting voor autoverkeer verbetert lokaal als gevolg van een extra ontsluiting op de A270. De inzet op fiets en openbaar vervoer tempert de groei van het autoverkeer met enkele procenten. De maatregelen zorgen er ook voor dat de leefbaarheid (lucht en geluid) in de gemeente verbetert ten opzichte van de huidige en toekomstige situatie. Bovenop die gunstige effecten wordt nog een geluidsscherm langs de A270 geplaatst. De keuze van het VKA draagt zodoende bij aan het behoud van het groene karakter en de verbeteringen van leefbaarheid in onze gemeente, zoals nagestreefd wordt o.a. vanuit de Omgevingsvisie.

Zaaknummer: 1602710

pagina 1 van 4 Documentnummer: 1602728

Nuenen in de regio Het maatregelenpakket is niet bedoeld om de fileproblematiek in de spitsperiodes op te lossen. Dat gaat alleen met ingrijpende bovenlokale maatregelen, waar nu nog geen regionaal draagvlak voor bestaat. Het pakket past echter prima in de provinciale en regionale visie en het beleid voor de komende jaren (Bereikbaarheidsagenda/ -akkoord gericht op 2030) en ook in een verdere toekomst richting 2040 met mobiliteitstransitie. Zelfs bij een eventuele toekomstige keuze voor een nieuwe hoofdwegenstructuur is een dergelijke flankerend maatregelenpakket nodig als ‘no regret’ maatregel. Dit alles overwegende maakt dat de provincie bereid is een bijdrage van € 10 miljoen beschikbaar te stellen. Deze uitzonderlijke en forse bijdrage is sinds november 2021 opgenomen als voorlopige reservering in het Regionale Mobiliteitsprogramma onder de voorwaarde dat een bestuursovereenkomst wordt afgesloten (gepland Q2 2023). Bestuursovereenkomst De provincie heeft deelgenomen aan de studie (verkeers)leefbaarheid en bereikbaarheid en zich gecommitteerd aan de uitkomsten. De provinciale bijdrage geeft erkenning aan de bijzondere positie van Nuenen in de regio en doet recht aan de omvang (integraal oplossend vermogen en kosten) van het maatregelenpakket.

Het aangaan van de BOK zorgt ervoor dat de toegezegde bijdrage -ook gedurende deze voor de provincie ongebruikelijk lange periode- gestand blijft. De provincie houdt dit bedrag tot en met 2028 beschikbaar voor het Nuenense VKA, het is niet onderhevig aan eventuele provinciale bezuinigingen. Naar ons inzicht bevatten de afspraken voldoende ‘hardheid’ als het gaat om de betalingen en ‘flexibiliteit’ bij de invulling. De gemeente werkt de plannen verder uit binnen de doelstellingen van het VKA en houdt de provincie op de hoogte van de voortgang en eventuele afwijkingen middels voortgangsrapportages. Uitgangspunt blijft, dat het VKA als geheel in stand blijft (zie Optimalisatie). Financiering Het VKA vergt een investering van € 26,7 miljoen (exclusief € 2,1 miljoen voor reconstructie van enkele wegvakken). In de vastgestelde begroting is de volledige investering opgenomen in het meerjarig investeringsschema voor de jaren 2023 t/ m 2026. De provinciale bijdrage maakt het voor onze gemeente financieel een stuk aantrekkelijker om het maatregelenpakket uit te voeren, ook gegeven het feit dat de Smits van Oyenlaan aan groot onderhoud toe is, voor welke reconstructie al € 10 tot € 12 miljoen in de begroting was opgenomen. Dit groot onderhoud kunnen we nu meenemen. De gemeentelijke investeringslast zal verder verlaagd worden door (m.n.

regionale) subsidie aan te vragen, na afronding van deze voorhangprocedure. De subsidieregeling Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-Brabant 2017-2030 is hierbij van toepassing, van waaruit 25% over de zogenaamde ‘routegebonden projecten’ wordt gesubsidieerd. Optimalisatie VKA Binnen de BOK heeft een eerste optimalisatieslag plaatsgevonden in overleg met de provincie. De uitvoering kan verder gespreid worden in de tijd. Waar de begroting uitgaat van realisatie in 4 jaar, biedt de BOK de mogelijkheid de realisatie te spreiden tot en met 2028. Het versoberen van het maatregelenpakket door maatregelen te pagina 2 van 4 1602710

schrappen blijkt geen geschikte keuze. Dit is inhoudelijk een verslechtering omdat het VKA een samenhangend geheel is waarvan het effect groter is dan de som der delen. Het pakket bevat de juiste balans tussen bevordering van mobiliteit en leefbaarheid en is ook als geheel doorgerekend. Het schrappen van onderdelen uit het VKA kan ook financieel nadelig uitpakken. De provincie verlaagt de bijdrage voor maatregelen waar de BOK op van toepassing is. Uiteraard hebben wij bij onze analyse ook gekeken naar alternatieven zonder BOK. Onze conclusie luidt dat dit netto aanmerkelijk kostbaarder zou zijn, omdat de provincie dan niet meer aan dezelfde onderdelen zal bijdragen. Bovendien vervallen dan de bestuurlijke garanties die de provincie nu geeft. Kostenbeheersing Voor het effect en het financiële resultaat is nodig het VKA te optimaliseren bij de verdere uitwerking en zodoende kosten en risico’s te beheersen over het geheel. Dit wordt meegenomen in de aanpak van het vervolg, multi-projectaanpak/ programmamanagement. Wij zijn ervan bewust dat projecten van deze omvang vragen om het managen van kosten en risico’s. Eventuele bezuinigingstaakstellingen en planoptimalisaties kunnen hier onderdeel van zijn. Graag geven wij hier invulling aan met uw raad.

Voorhangprocedure Op grond van artikel 160 Gemeentewet lid 1 sub d is het college bevoegd tot het aangaan van een privaatrechtelijke handeling, zoals de ondertekening van bijgaande BOK. Op grond van artikel 169 lid 4 zal het college echter de raad vooraf inlichten indien een aangelegenheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. Daarom nemen wij pas een besluit inzake de BOK nadat de raad in de gelegenheid is wensen en bedenkingen ter kennis te brengen via de Voorhangprocedure en wel in de periode van vrijdag 2 juni 2023 tot en met vrijdag 23 juni 2023. De procedure voorziet er tenslotte in de aangelegenheid te agenderen ter afrondende meningsvorming in de raad, indien de wensen en bedenkingen daartoe aanleiding geven. Hiervoor heeft u een (beeldvormende) raadsvergadering gepland op 29 juni. Na de voorgangprocedure zullen wij een definitief besluit nemen en wordt uw raad daarover geïnformeerd door toezending van het definitieve besluit door middel van een raadsinformatiebrief.

Planning De termijnen voor de voorhangprocedure zijn als volg, uitgaande van de verzending/ publicatie van deze nieuwsbrief uiterlijk vrijdag 2 juni (start termijn 2 weken): • Reactietermijn raad tot en met: donderdag 15 juni (einde termijn 2 weken) • Toesturen verzamelde wensen en bedenkingen aan raad door griffie: vrijdag 16 juni (start termijn, uitgaande van 5 werkdagen) • Reactietermijn raad tot en met: donderdag 22 juni 2023 (einde termijn 5 dagen) • Brief aan college: vrijdag 23 juni 2023 (of z.s.m. daarna) Vervolg Met de voorhangprocedure voor deze BOK verwachten wij een passend vervolg te geven aan het vaststellingsbesluit van november 2021. Op 29 juni is een beeldvormende raadsvergadering gepland, bedoeld voor een toelichting op de onderhavige BOK. Met uw raad verwachten wij op latere momenten verder richting te pagina 3 van 4 1602710

geven aan het VKA, de kaders voor de verdere uitwerking, inclusief planoptimalisaties. Wij vragen hiervoor voldoende ruimte te bieden op de bestuurlijke agenda. Bijlage: Concept bestuursovereenkomst, doc. nr. 1688465 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

Ondertekend op: 01-06-2023 15:52 Ondertekend door: Marike Arents Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

pagina 4 van 4 1602710