Overzicht van wijzigingen Reglement van Orde gemeenteraad (was-wordt-lijst)

Overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst)* Onderwerp Artikel 1 Begripsbep alingen

Artikel 15 Raadsbijeen komsten

Was (…) c. beeldvormende bijeenkomst: bijeenkomst, informeel en zonder spreektermijnen, met als doel het verkennen en afbakenen van vraagstukken, het horen van het maatschappelijke veld en het inventariseren van knelpunten of keuzes. De bijeenkomst kan ook uit een werkbezoek, workshop, themabijeenkomst of raadsinformatieavond bestaan; (…) (…) 2. Een raadsbijeenkomst bestaat per onderwerp uit maximaal twee raads- of burgerleden per fractie. 3. Bij een raadsbijeenkomst (oordeelsvormend) wordt vergaderd in twee spreektermijnen. In de eerste termijn kunnen vragen aan het college worden gesteld. In de tweede termijn staat de onderlinge discussie centraal.

Artikel 18 Uitkomst raadsbijeen komsten

(…) 3. Als onderwerpen worden geagendeerd voor een raadsvergadering, kan dat in twee vormen: a. Als hamerstuk: bij voorstellen die voorafgaand aan besluitvorming geen bespreking meer behoeven, of b. Als bespreekstuk: bij voorstellen die voorafgaand aan besluitvorming nog besproken moeten worden, omdat een deelnemer aan de raadsbijeenkomst de indiening van een motie of amendement aankondigt. Volgt uiteindelijk in de raadsvergadering geen motie of amendement, dan wordt een onderwerp alsnog als hamerstuk geagendeerd. (…)

Artikel 25 Spreekrecht

(…) 2. Eenieder kan bij geagendeerde onderwerpen het woord voeren, met uitzondering van de navolgende onderwerpen: (…) d. Vaststellen sessieformulier(en). 3. Tijdens raadsbijeenkomsten wordt op twee manieren invulling gegeven aan het spreekrecht:

Wordt (…) c. beeldvormende raadsbijeenkomst: vergadering, zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet, met als doel de raad te informeren, de raad om advies te vragen dan wel de raad de gelegenheid te bieden om zich te verdiepen in een onderwerp of hierop te reflecteren; (…)

Toelichting Definitie is aangepast aan de drie nieuwe vormen: informerend, adviserend en beeldvormend. Zie ook artikel 15.

(…) 2. Tijdens een raadsbijeenkomst bestaat een fractie uit maximaal twee raads- of burgerleden. Het staat fracties vrij gedurende een bijeenkomst raads- en burgerleden te wisselen. 3. Voor een burgerlid is sprake van een bijgewoonde vergadering, zoals bedoeld in artikel 3.4.1, eerste lid, van Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, wanneer hij een van de burgerleden is als bedoeld in het vorige lid. 4. Een beeldvormende raadsbijeenkomst bestaat uit één van de volgende drie vormen: a. informerend: het college informeert de raad over een onderwerp; b. adviserend: het college vraagt de raad om advies over een onderwerp, of c. beeldvormend: de raad krijgt de gelegenheid om zich te verdiepen in een onderwerp dan wel hierop te reflecteren. 5. Bij een oordeelsvormende raadsbijeenkomst wordt vergaderd met spreektermijnen als bedoeld in artikel 26. In de eerste termijn kunnen vragen aan het college worden gesteld. Hierna staat de onderlinge discussie centraal. (…) 3. Als onderwerpen worden geagendeerd voor een raadsvergadering, kan dat in de vorm van hamer- of bespreekstuk: a. hamerstuk: bij voorstellen die voorafgaand aan besluitvorming geen bespreking meer behoeven; b. bespreekstuk: bij voorstellen die voorafgaand aan besluitvorming nog bespreking behoeven, omdat: i.

een deelnemer aan de oordeelvormende raadsbijeenkomst de indiening van een motie of amendement heeft aangekondigd, waarbij een onderwerp alsnog als hamerstuk wordt geagendeerd, indien in de raadsvergadering geen motie of amendement volgt, of ii. deelnemers aan de oordeelsvormende raadsbijeenkomst bij meerderheid van stemmen besluiten dat verdere bespreking in de raadsvergadering gewenst is. (…) (…) 2. Eenieder kan bij geagendeerde onderwerpen het woord voeren, met uitzondering van de navolgende onderwerpen: (…) d. terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen; e. vaststellen formulier oordeelsvormende raadsbijeenkomst.

Lid 2 is tekstueel aangepast en de mogelijkheid is toegevoegd dat fracties raads- en burgerleden kunnen wisselen. Lid 3 is toegevoegd om onduidelijkheid te voorkomen. In lid 4 zijn de nieuwe vormen van de beeldvormende raadsbijeenkomst opgenomen. Lid 5 (het oude lid 3) is verder tekstueel aangepast.

Aan bespreekstuk is de mogelijkheid toegevoegd om onderwerpen ook als zodanig te bestempelen als een meerderheid van de deelnemers van de oordeelsvormende raadsbijeenkomst dat wenselijk vinden, dus ook zonder de aankondiging van een motie of amendement.

In lid 2 is d nieuw toegevoegd. Onder e (de oude d) is de naam van het formulier aangepast. De leden 3 en 4 zijn verder aangepast aan de nieuwe vormen van de beeldvormende raadsbijeenkomst. Bij informerend en adviserend geldt er geen

pagina 1 van 2

a.

4.

bij beeldvormend (meespreken): hierbij staat het spreekrecht in het teken van het delen van informatie. Sprekers kunnen bij de behandeling van het onderwerp vragen stellen en informatie delen. Het innemen van standpunten is niet aan de orde. Voorts kunnen raads- en burgerleden aan sprekers vragen stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen sprekers en raads- of burgerleden. Een spreker voert het woord, op aangeven van de sessievoorzitter. Bij een betoog heeft een spreker in principe vijf minuten spreektijd. De sessievoorzitter kan hiervan afwijken. b. bij oordeelsvormend (inspreken): hierbij kunnen sprekers bij de behandeling van het onderwerp in de eerste spreektermijn hun oordeel geven, waarbij de raads- en burgerleden de sprekers actief kunnen bevragen op hun standpunten. Er vindt geen discussie plaats tussen sprekers en raads- of burgerleden. Een spreker voert het woord, op aangeven van de voorzitter, vanaf het spreekgestoelte. Een spreker heeft in principe vijf minuten spreektijd. De sessievoorzitter kan hiervan afwijken. In een tweede spreektermijn wordt geen invulling gegeven aan het spreekrecht. In een raadsvergadering wordt geen invulling gegeven aan het spreekrecht.

Artikel 26 Spreektermi jnen

---

Artikel 38 Verslagleggi ng

(…) 2. Van een raadsbijeenkomst (beeldvormend) wordt geen verslag opgesteld noch vastgesteld. (…) ---

Artikel 54 Moties

3.

Tijdens raadsbijeenkomsten wordt op twee manieren invulling spreekrecht. Belangstellenden kunnen gegeven aan het spreekrecht: wel aansluiten als toehoorder. a. bij beeldvormend als bedoeld in artikel 15, vierde lid onder c: hierbij staat het spreekrecht in het teken van het delen van informatie. Meesprekers zitten aan de vergadertafel en kunnen bij de volledige behandeling van het onderwerp vragen stellen en informatie delen. Het innemen van standpunten is niet aan de orde. Voorts kunnen raads- en burgerleden aan meesprekers vragen stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen meesprekers en raads- of burgerleden. Een meespreker voert het woord, op aangeven van de sessievoorzitter. Bij een betoog heeft een meespreker in principe vijf minuten spreektijd. De sessievoorzitter kan hiervan afwijken. b. bij oordeelsvormend: hierbij kunnen insprekers bij de behandeling van het onderwerp in de eerste spreektermijn hun oordeel geven, waarbij de raads- en burgerleden de insprekers actief kunnen bevragen op hun standpunten. Er vindt geen discussie plaats tussen insprekers en raads- of burgerleden. Een inspreker voert het woord, op aangeven van de sessievoorzitter, vanaf het spreekgestoelte. Een inspreker heeft in principe vijf minuten spreektijd. De sessievoorzitter kan hiervan afwijken. 4. Er wordt geen invulling gegeven aan het spreekrecht tijdens: a.

een beeldvormende raadsbijeenkomst als bedoeld in artikel 15, vierde lid onder a en b; b. een tweede of daaropvolgende spreektermijn in een oordeelsvormende raadsbijeenkomst; c. een raadsvergadering. (…) Het nieuwe lid 6 is toegevoegd voor de duidelijkheid. Dit wordt nu geregeld in 6. Dit artikel is niet van toepassing op beeldvormende raadsbijeenkomsten. artikel 1 (begripsbepalingen). Dat is niet de juiste plek. (…) Het oude lid 2 klopte niet. Dit is hersteld. 2. Van een beeldvormende raadsbijeenkomst wordt een audiovisueel verslag gemaakt. (…) 8. Een motie als bedoeld in het zesde lid kan worden aangehouden. De bepaling ziet op moties vreemd. Het Een aangehouden motie wordt geacht te zijn ingetrokken als deze nieuwe lid 8 is toegevoegd voor de tijdens de eerstvolgende raadsvergadering niet in stemming wordt duidelijkheid. Aangehouden moties gebracht, tenzij over een aangehouden motie specifiek iets anders vreemd blijven anders voor onbepaalde overeen is gekomen. tijd boven de raad hangen.

* Tekstuele aanpassingen zijn hierin niet opgenomen. ***

pagina 2 van 2