Matrix begroting 2027 ODZOB VRBZO MRE GGD
Tekst van het document
Positief is dat de visie aansluit bij landelijke ontwikkelingen en akkoorden, zoals het Verder is het positief om te zien dat incidentele financiële meevallers zoals in Integraal Zorgakkoord de afrekening van de jaarrekening 2025 (bedrag nog nader te bepalen) en in (IZA), het Gezond en de 1e begrotingswijziging 2026 (€ 11.792, -) ten gunste worden gebracht van Actief Leven Akkoord de deelnemende gemeenten. Dat is in lijn met onze eerdere zienswijzen en in (GALA) en het Aanvullend Zorg- en het kader van Asten in Balans waarderen wij deze ontwikkeling. Welzijnsakkoord (AZWA), en deze Ondanks bovenstaande ontwikkelingen stijgt onze bijdrage in 2027 met € 12.991, - door de geraamde kostenindexering in 2027 van 2,775%. Daarnaast vertaalt naar regionale laat de meerjarenraming een verdere structurele stijging zien tot € 74.762, - in en lokale opgaven. Dit versterkt de samenhang 2030 ten opzichte van de huidige meerjarenraming, als gevolg van onder tussen beleid en andere indexering en de verwachte groei van het inwoneraantal. Hiermee uitvoering en biedt een neemt het financiële beslag van de GGD op de gemeentelijke begroting de goede basis voor komende jaren verder toe. verdere samenwerking Wij begrijpen de uitdagingen waar GR GGD Brabant-Zuidoost voor staat en op het gebied van onder dat besparen niet eenvoudig is.
Ondanks de financiële opgaven waar zowel andere een kansrijke gemeenten als gemeenschappelijke regelingen voor staan, verwachten wij dat start voor onze jeugd, het bevorderen van een u rekening houdt met de financiële positie van gemeenten en besparingen realiseert. Desgewenst worden (mogelijke) besparingen via scenario’s aan de gezonde leefstijl en het goed organiseren deelnemers voorgelegd, zodat hier een goede inhoudelijke afweging in kan suïcidepreventie worden gemaakt. Bergeijk
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen.
Best Bladel Cranendonck
De wijze van Indexeren De indexeringssystematiek is door het Algemeen Bestuur (AB) VRBZO, ODZOB, GGD-BZO en MRE vastgesteld. Door deze indexeringsmethodiek ontstaat echter een scheefheid in draagkracht: waar GR-en vooraf volledig worden gecompenseerd voor kostenstijgingen, ontvangen gemeenten slechts een vergoeding op basis van de bbp-systematiek. Omdat binnen GR-en bovendien geen nacalculatie plaatsvindt, lopen zij vrijwel geen financieel risico en worden eventuele meevallers slechts beperkt en achteraf verrekend. Dit geheel leidt structureel tot hogere lasten voor gemeenten. Daarom vragen wij om in samenwerking met de stakeholders de mogelijkheden van nacalculatie op basis van beide methodieken te onderzoeken én op basis van de uitkomsten afspraken te maken om nadelige verschillen, vanuit solidariteit, evenredig naar draagkracht van gemeenten en GR-en te verdelen. Daarbinnen kan op basis van de financiële uitdagingen waarvoor de gemeenten staan zo nodig een discussie gevoerd worden over inhoud, taken en uitvoeringsniveau.
De gemeenteraad constateert dat de ontwerp Programmabegroting 2027 een actualisering is van de Programmabegroting 2026, waarin een aantal ontwikkelingen zijn verwerkt: • Een raming van de algemene index voor 2027 voor loonkosten en materiële kosten van 2,775%; • Een raming van het volume contracttaken Publieke Gezondheid (PG) voor gemeenten; • De Rijksmiddelen voor de uitvoering van de Covid-19 vaccinatiecampagnes; • De uitkomsten van de evaluatie van de indexeringsmethodiek 4GR. Zoals in de aanbiedingsbrief staat zijn twee belangrijke ontwikkelingen nog
Voorstel om geen Voorstel om geen zienswijzen in te dienen. zienswijzen in te dienen.
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen.
niet verwerkt in deze Programmabegroting 2027: • De verdere gevolgen van de heroriëntatie op het takenpakket van de GGD Brabant-Zuidoost; • De impact van de per 31 maart 2026 afgelopen CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO). De raad vraagt aandacht voor tijdige bekendmaking van de financiële (meerjarige) impact van deze twee ontwikkelingen door middel van wijzigingsvoorstellen op deze Programmabegroting voor 2027. Beleid: Wij zijn benieuwd naar de verdere uitwerking van deze ambities in concrete uitvoeringsplannen en zijn positief over de richting van deze meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 van de GGD-Brabant-Zuidoost.
Deurne Eersel Eindhoven Geldrop-Mierlo
Voorstel om geen zienswijze in te dienen
Voorstel om geen zienswijze in te dienen
Realistische financiële koers Openbare Geestelijke Wij vragen in het bijzonder aandacht voor een financieel beheersbare en Gezondheidszorg realistische koers. Gelet op de aanhoudende druk op de gemeentelijke (OGGZ) begroting vinden wij het van belang dat keuzes zorgvuldig In uw worden afgewogen, er scherp wordt geprioriteerd en dat terughoudend wordt programmabegroting omgegaan met nieuwe structurele lasten. Daarbij achten wij uitbreiding of schetst u forse ambities intensivering alleen passend wanneer nut, noodzaak, dekking en op het vlak van de uitvoerbaarheid overtuigend zijn onderbouwd. OGGZ. De diensten die Uitkomsten heroriëntatieproces de GGD in dit kader De afgelopen anderhalf jaar heeft u een proces van heroriëntatie op uw aanbiedt vallen echter kerntaken doorlopen. In uw voortgangsbrief van 4 november 2025 schetst u onder tertiaire preventie een planning waarbij u aangeeft dat er in het tweede kwartaal van 2026 en daarmee, in principe, financiële en strategische consequenties bekend zijn en dat er een koppeling buiten de scope van de met de begroting is gemaakt. Wij zijn dan ook verbaasd om in uw door u gekozen koers als aanbiedingsbrief te lezen dat de gevolgen van de heroriëntatie echter nog niet het gaat over uw zijn verwerkt in de ontwerpbegroting. Dit betekent namelijk dat eventuele kerntaken.
Wij roepen u financiële gevolgen op een later moment met een begrotingswijziging dan ook op om zich geregeld moeten worden. Gezien de druk op de gemeentelijke begroting is het vooral op deze onwenselijk dat hier bij het opstellen van onze eigen begroting voor 2027 geen kerntaken te richten en rekening mee gehouden kan worden. Wij wijzen u er dan ook op dat wij enkel deze naar behoren uit te de financiële gevolgen van de voorliggende ontwerpbegroting in voeren. Mocht u van onze eigen begroting en meerjarenraming verwerken. Wanneer in de loop van mening zijn dat dit 2026 blijkt dat aanvullende financiering van gemeenten nodig is als gevolg ondanks de gekozen van de verdere uitwerking van de heroriëntatie, zullen wij hier zeer kritisch koers toch onderdeel is naar kijken. Tegelijkertijd horen wij ook graag waarom u de van uw kerntaken, dan eerder geschetste planning niet heeft gehaald. En ook welk tijdspad nu ontvangen wij graag uw precies gevolgd wordt. argumentatie en het door Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) het AB genomen besluit De GGD wordt op meerdere onderdelen binnen het AZWA gezien als logische daartoe. uitvoerder of coördinator, ondanks dat nog niet helder is hoe deze inzet er concreet uit gaat zien. In uw financiële begroting hebt u hier dan ook geen rekening mee gehouden. Dit zien wij als een “risico” op wederom een (onnodig) begrotingsoverschot.
Op basis van uw historische inzet binnen de regionale IZAsamenwerking en op basis van de zaken die wél al bekend zijn binnen het AZWA, zijn wij van mening dat u in staat moet zijn om een inschatting te kunnen maken van de te verwachten (regionale) inzet, en daarmee ook van de te verwachten inkomsten. In het kader van realistisch begroten verwachten wij dan ook dat u hierover een post opneemt binnen uw programmabegroting 2027. Financiering lijkschouw De inzet van de GGD op dit vlak wordt bekostigd uit de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost. Deze is echter ontoereikend en werd tot op heden structureel gecompenseerd door het Rijk.
Voorstel om geen zienswijze in te dienen
Voorstel om geen zienswijze in te dienen
Vanaf 2027 is er onduidelijkheid over (structurele) Rijkscompensatie, waardoor gemeenten gezamenlijk voor een eventueel tekort dreigen op te draaien. Hoe anticipeert de GGD hier op om te voorkomen dat dit gebeurt? En welke mitigerende maatregelen neemt zij daartoe? Daarnaast ontvangen wij graag een overzicht van het potentiële tekort wanneer Rijksfinanciering uitblijft, uitgesplitst naar de individuele gemeenten. Gemert-Bakel
Zienswijze op de ontwerp programmabegroting 2027 GGD BrabantZuidoost Akkoord met de ontwerp programmabegroting 2027 GGD Brabant-Zuidoost
Heeze-Leende
Financiële druk en bezuinigingsopgave De gemeente Heeze-Leende staat voor een structurele bezuinigingsopgave. In dat licht wordt kritisch gekeken naar stijgende bijdragen aan verbonden partijen, hoe noodzakelijk de onderliggende taken ook zijn. De raad constateert dat de gemeentelijke bijdrage aan de GGD in 2027 en verder opnieuw toeneemt. Hoewel de raad begrijpt dat loon en prijsontwikkelingen hieraan ten grondslag liggen, verzoekt zij de GGD: blijvend kritisch te zijn op interne efficiëntie, prioritering en fasering van ambities. We vragen u gezien de financiële positie van onze gemeente actief met ombuigingsvoorstellen te komen. Indexering en betaalbaarheid De raad constateert dat de indexeringssystematiek voor 2027 is aangescherpt en bestuurlijk is afgestemd binnen de vier grote Gemeenschappelijke Regelingen. Tegelijkertijd blijft zorg bestaan over de verdeling van financiële risico’s. Hoewel de systematiek aansluit bij die van de GR, liggen de risico’s van lagere inkomsten in de praktijk vooral bij gemeenten, die volledig afhankelijk zijn van het BBP via het gemeentefonds. Gemeenschappelijke Regelingen lopen binnen de huidige systematiek beperkt risico, doordat vooraf wordt geïndexeerd en pas achteraf bij de jaarrekening wordt bezien of bijstelling mogelijk is.
Hierdoor kunnen financiële tegenvallers vooral bij gemeenten neerslaan, terwijl GR’en ruimte houden via hogere indexaties. De raad acht dit, vanuit solidariteit en de rol van de GR als verlengstuk van gemeentelijke taken, onwenselijk. De raad verzoekt daarom om gezamenlijk te komen tot een transparant en evenwichtig proces met betere risicodeling en tijdige bijsturing, dat aansluit bij de financiële realiteit van gemeenten.
Helmond
Financiële krapte van gemeenten vraagt om realistisch begroten Wij willen u wijzen op het feit dat de GGD over de jaren 2023, 2024 en 2025 een (zeer) hoog positief resultaat laat zien op publieke gezondheid (1,2 miljoen in 2023 en 1,6 miljoen in 2024, 2 miljoen in 2025). Dit blijkt grotendeels te wijten aan incidentele zaken. Toch wil de gemeenteraad de GGD verzoeken om zeer realistisch te begroten. De financieel kritieke situatie van gemeenten leidt tot scherpe en onomkeerbare keuzes in onder andere het sociaal domein. Middelen die als gevolg van een positief resultaat terugvloeien naar de gemeente, kunnen niet meer gebruikt worden voor de posten waar eerder bezuinigd is. Indexering Uitkomsten evaluatie indexeringsmethodiek 4 GR zijn verwerkt De zienswijze op de ontwerp programmabegroting 2026 verzocht de GGD en de andere regionale verbonden partijen om de indexeringsmethodiek gezamenlijk te onderzoeken en aan te passen. Deze evaluatie vond in 2025 en 2026 plaats en de uitkomst hiervan is verwerkt in de ontwerp programmabegroting 2027. Op basis van de evaluatie is de bestaande indexeringsmethodiek aangescherpt. U geeft aan dat daarbij meer nadruk is gelegd op: het jaarlijks monitoren van de werkelijke loonkostenontwikkelingen het zorgvuldig omgaan met eventuele afwijkingen en; het hanteren van duidelijke bandbreedtes voor de omvang van de algemene reserve.
Deze aanscherpingen moeten bijdragen aan een duurzame, financieel stabiele en voorspelbare indexeringssystematiek voor
Uitvoeringskracht en schaalgrootte Heeze-Leende beschikt over een compacte ambtelijke organisatie. De uitvoering en lokale vertaling van landelijke en regionale ontwikkelingen leggen daardoor relatief snel een groot beslag op de gemeentelijke uitvoeringscapaciteit. De raad vraagt de GGD bij de verdere uitwerking en implementatie van beleid en programma’s rekening te houden met verschillen in schaal en uitvoeringscapaciteit tussen gemeenten. Tegelijkertijd acht de raad het van belang dat gemeenten in regionaal verband gezamenlijk blijven afstemmen over ambitieniveau, tempo en financiële haalbaarheid, zodat de opdracht aan de GGD realistisch en uitvoerbaar blijft. Heroriëntatie kerntaken De raad neemt kennis van de aangekondigde heroriëntatie op taken en de voorgenomen poortwachtersfunctie voor contracttaken. De raad onderschrijft het belang van focus op kerntaken en een toekomstbestendige GGD, maar benadrukt dat keuzes die gevolgen kunnen hebben voor het basisaanbod en/of de gemeentelijke financiën met de gemeenteraad dient te worden besproken. De raad verzoekt het bestuur daarom om de verdere uitwerking tijdig voor te leggen aan de gemeenteraad.
zowel de 4 GR-en als de deelnemende gemeenten. Wij danken u voor de uitwerking hiervan. Desondanks constateren wij dat het verschil tussen de beschikbare ruimte voor indexering en de benodigde ruimte voor indexering door de gemeenschappelijke regelingen steeds verder oploopt in het nadeel van onze gemeente. Uiteindelijk worden hierdoor de externe verplichtingen groter dan het totale budget van de gemeente. Dat is onhoudbaar. Wij achten beleidsmatige keuzes door uw bestuur daarom noodzakelijk. Anders zal de gemeente genoodzaakt zijn om bijvoorbeeld minder producten af te nemen of op een andere manier de druk van de GR-en op de begroting te verminderen. CAO SGO Per 31 maart loopt de huidige CAO SGO af. Gezien onduidelijkheid over mogelijke uitkomsten is de indexering voor lonen cf. de afgesproken indexeringsmethodiek 4 GR in de ontwerp programmabegroting opgenomen. In principe is de verhoging meegenomen in de vorm van de indexering en wordt er jaarlijks geëvalueerd. Gezien de bovengenoemde nieuwe afspraken over de indexeringsmethodiek, gaan wij ervanuit dat een eventuele meerkosten als gevolg van de CAO SGO opgevangen wordt binnen de algemene reserve van de GGD BZO. Laarbeek Nuenen c.a.
Ten aanzien van de ontwerp programmabegroting 2027 constateren wij dat deze een actualisering is van de begroting 2026, met een geraamde kostenindexering van 2,775%, conform de geldende methodiek. Wij merken op dat de financiële gevolgen van de heroriëntatie van de GGD nog niet in deze begroting zijn verwerkt en in 2026 nader worden uitgewerkt. Wij verzoeken om tijdige en duidelijke inzichtelijkheid in deze effecten. Terughoudend financieel beleid Net als vorig jaar, staan gemeenten nog steeds voor grote financiële uitdagingen. Dit geldt ook voor onze gemeente. Onze begroting laat niet toe dat we alles wat we zouden willen, kunnen oppakken, hoe onwenselijk dit ook is. Onze gemeente moet keuzes maken en prioriteiten stellen. Het kan niet anders dan dat de Gemeenschappelijke Regelingen waaraan wij deelnemen, zoals de GGD, hier ook aan bijdragen en hun verantwoordelijkheid nemen. Daarom verzoeken wij u om, gezamenlijk met alle 21 gemeenten, bij het vaststellen van de begroting en de meerjarenbeleidsvisie, scherpe keuzes te maken en te prioriteren, zodat de inwonersbijdrage de aankomende jaren niet verhoogd hoeft te worden. We begrijpen de uitdagingen waar de GGD voor staat en dat het zeer lastig is om te besparen.
Desondanks doen wij deze oproep, mede gezien de oproep van de VNG en het principe van trap-op-trap-af, waarbij de gemeenten niet alleen de zware bezuinigingen kunnen dragen. Hierdoor moet er ook gekeken worden naar het verlengd lokaal bestuur en verwachten we van verbonden partijen dat zij kritisch zijn op hun kosten.
Oirschot Reusel-De Mierden
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen
Voorstel om geen Voorstel om geen zienswijzen in te dienen zienswijzen in te dienen
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen
Son en Breugel
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen.
Voorstel om geen Voorstel om geen zienswijzen in te dienen. zienswijzen in te dienen.
Voorstel om geen zienswijzen in te dienen.
Valkenswaard
Zoals in de aanbiedingsbrief staat zijn er twee belangrijke ontwikkelingen die nog niet verwerkt zijn in deze programmabegroting: • De verdere gevolgen van de heroriëntatie van het takenpakket van de GGD BZO; • De impact van de per 31 maart aflopende CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO). De raad vraagt aandacht voor tijdige bekendmaking van de financiële (meerjarige) impact van deze twee ontwikkelingen door middel van wijzigingsvoorstellen op deze begroting 2027.
Someren
Veldhoven Waalre