Gewijzigd Raadsvoorstel Omgevingsplanwijziging Eeneind Berkenbos voorrangsregels

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster: Portefeuillehouder: Zaaknummer: Documentnummer:

6 november 2025 8 september 2025 Ruimtelijke Ontwikkeling P. Kok 2381243 2819002

Onderwerp Omgevingsplanwijziging “Eeneind/Berkenbos (opslag en gebruik voor meerdere bedrijven) – voorrangsregels” Beslispunten 1. De thematische wijziging van het omgevingsplan Nuenen “Eeneind/Berkenbos (opslag en gebruik voor meerdere bedrijven) – voorrangsregels” inclusief nota van zienswijzen gewijzigd vast te stellen. Inleiding De gemeente werkt aan een kwaliteitsverbetering van de bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos en streeft naar een toekomstbestendig, veilig en aantrekkelijk bedrijventerrein. Om deze reden gaat de gemeente zuinig om met de beschikbare ruimte en wil zij ongewenste ontwikkelingen tegengaan. De gemeente heeft per 8 juli 2024 via een voorbereidingsbesluit een verbod ingesteld op: ▪ het gebruik van een gebouw of locatie voor opslag; en ▪ het gebruik van een gebouw of locatie voor meer dan één afzonderlijk bedrijf. Deze verboden gelden op zowel bedrijventerrein Eeneind als Berkenbos ter plaatse van de bestemmingen “Bedrijventerrein” (Eeneind en Berkenbos) en “Gemengd” (Eeneind). Op Berkenbos en ter plaatse van de bestemming “Gemengd” op Eeneind is na afweging mogelijk meer ruimte voor dynamiek in de bedrijvigheid. De verboden gelden daar niet zondermeer. Het is een afweging waarbij de gemeente maatwerk levert en is zeker geen recht. Om aan het verbod doorwerking te geven in het omgevingsplan, is een thematische wijziging van het omgevingsplan nodig.

In voorliggende thematische omgevingsplanwijziging zijn alleen de regels van het geldende bestemmingsplan gewijzigd door middel van voorrangsregels. Op 24 april bent u tijdens de beeldvormende avond geïnformeerd over de aanleiding en inhoud van het plan. Het ontwerp omgevingsplanwijziging heeft vervolgens van 27 mei tot en met 7 juli 2025 voor iedereen ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze geeft aanleiding om het omgevingsplan aan te passen. Wat willen we bereiken Het in stand houden van een zo goed mogelijk vestigingsklimaat voor bedrijven met een grotere milieugebruiksruimte en een groter gebruiksoppervlak.

Ondertekend op: 27-10-2025 11:44 Ondertekend door: Jeanke Verbruggen Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

Zaaknummer: 2381243

Pagina 1 van 3 Documentnummer: 2819002

Argumenten 1.1 Het verbod helpt bij het handhaven van een goed vestigingsklimaat Door het opnemen van de voorgestelde voorrangsregels wordt voorkomen dat bedrijfspercelen dan wel bedrijfsgebouwen op de bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos in gebruik worden genomen voor het realiseren van bedrijfsunits, opslag- en/of garageboxen of een bedrijfsverzamelgebouw. Door deze ontwikkelingen te voorkomen blijft er meer ruimte beschikbaar met een grotere milieugebruiksruimte en een groter gebruiksoppervlak. Dit is van belang, omdat de ruimte voor dit soort bedrijven in Nuenen en in de regio beperkt is. 1.2 Het verbod helpt bij het tegengaan van verrommeling Een bijkomend argument voor het nemen van een voorbereidingsbesluit is het tegengaan van verrommeling. Een veelheid van units, opslag- en of/garageboxen of kleine bedrijfspanden in de vorm van een bedrijfsverzamelgebouw leidt vaak tot verrommeling van een bedrijventerrein en vinden er (veel) meer verkeersbewegingen plaats dan bij één groot bedrijf. Bovendien is er een groter risico op ondermijnende activiteiten. 1.3 Zienswijze De ingekomen zienswijze is beantwoordt in de Nota van zienswijzen ontwerp omgevingsplan “Eeneind/Berkenbos (opslag en gebruik voor meerdere bedrijven) – voorrangsregels”. Naar aanleiding van de zienswijze stellen wij voor om het omgevingsplan aan te passen zoals omschreven in de nota van zienswijzen.

1.4 Ambtshalve wijziging n.a.v. brief Koninklijke Metaalunie Naar aanleiding van de aankondiging van de raadsbehandeling van de omgevingsplanwijziging heeft de Koninklijke Metaalunie een brief ingestuurd met enkele opmerkingen / verbetervoorstellen. Ondanks dat door de Koninklijke Metaalunie geen zienswijze is ingediend, is de brief inhoudelijk beoordeeld. De brief heeft aanleiding gegeven tot aanpassing van het omgevingsplan. Het betreft een tekstuele verduidelijking op twee onderdelen. De betreffende aanpassingen zijn opgenomen in de nota van zienswijzen. 1.5 Het plan voldoet aan het beleid van provincie en waterschap De provincie en het waterschap hebben niet aangegeven bezwaar te hebben tegen het ontwerp omgevingsplan. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Nadeelcompensatie Door het toevoegen van het gebruiksverbod kan in sommige gevallen mogelijk aanspraak worden gemaakt op nadeelcompensatie. Hiervan is alleen sprake als dit het normaal maatschappelijk risico of het normale bedrijfsrisico te boven gaat. 1.2 Beroepsmogelijkheid Op het raadsbesluit is beroep mogelijk. 1.3 Vervallen voorbeschermingsregels Indien de voorgestelde thematische wijziging van het omgevingsplan niet binnen 1,5 jaar na 8 juli 2024 (datum van het voorbereidingsbesluit) wordt vastgesteld vervallen de eerder vastgestelde voorbeschermingsregels.

Op dat moment kunnen we de ongewenste ontwikkelingen niet meer tegengaan, omdat het huidig bestemmingsplan/omgevingsplan daarvoor (rechtstreeks) mogelijkheden biedt. Zaaknummer: 2381243

Pagina 2 van 3 Documentnummer: 2819002

Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Deze thematische wijziging van het omgevingsplan wordt de eerste wijziging van het omgevingsplan dat we via de nieuwe digitale standaarden gaan ontsluiten op het omgevingsloket, onderdeel Regels op de kaart. Aangezien dit op een totaal ander wijze gaat dan onder de Wet ruimtelijke ordening, doen we dit samen met het stedenbouwkundig bureau en de leverancier van onze plansoftware. Planning Het omgevingsplan moet binnen 1,5 jaar na 8 juli 2024 zijn vastgesteld. Daarom streven we naar besluitvorming door uw raad in oktober 2025. Na besluitvorming wordt het plan voor iedereen ter inzage gelegd voor beroep bij de Raad van State. Communicatie De behandeling van het omgevingsplan in de oordeels- en besluitvormende vergadering van de raad wordt bekendgemaakt op de gemeentelijke website. Het besluit wordt na vaststelling bekend gemaakt door plaatsing van het volledige besluit in het elektronisch publicatieblad van de gemeente. Daarnaast wordt de thematische wijziging van het omgevingsplan zichtbaar gemaakt in het Omgevingsloket in het onderdeel Regels op de kaart. Indieners van de zienswijze ontvangen bericht over de data van behandeling in de raadsvergaderingen. Wat mag het kosten Voor het opstellen van de thematische wijziging en de digitalisering hiervan is een opdracht verstrekt aan een stedenbouwkundig bureau.

De kosten hiervan bedragen € 6.300,-- ex btw. Deze kosten komen ten laste van Fcl-nummer 6830010.3 en Ecl-nummer 38019. Binnen deze post is voldoende budgettaire ruimte. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Raadsbesluit Omgevingsplanwijziging “Eeneind/Berkenbos (opslag en gebruik voor meerdere bedrijven) – voorrangsregels” 2. Thematische wijziging omgevingsplan voorrangsregels bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos - ONTWERP 3. Verbeelding werkingsgebieden Thematische wijziging omgevingsplan voorrangsregels bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos - ONTWERP 4. Toelichting wijzigingsbesluit - ONTWERP 5. Nota van zienswijzen ontwerp omgevingsplan “Eeneind/Berkenbos (opslag en gebruik voor meerdere bedrijven) - voorrangsregels“ Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de loco-burgemeester

mr. drs.H.P.C. Verbruggen

N.J.H. Wouters Zaaknummer: 2381243

Pagina 3 van 3 Documentnummer: 2819002