EeneindBerkenbos - Toelichting thematische wijziging

Motivering – thematische wijziging van het omgevingsplan Eeneind en Berkenbos, gemeente Nuenen Bedrijventerrein Eeneind en Berkenbos De gemeente Nuenen werkt aan een kwaliteitsverbetering van de bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos en streeft naar een toekomstbestendig, veilig en aantrekkelijk bedrijventerrein. Om deze reden gaat de gemeente zuinig om met de beschikbare ruimte en wil zij ongewenste ontwikkelingen tegengaan. De gemeente ontving regelmatig initiatieven voor het realiseren van bedrijfsunits, opslag- en/of garageboxen of voor het realiseren van een bedrijfsverzamelgebouw. Deze initiatieven vindt de gemeente onwenselijk en de gemeente streeft naar het in standhouden van een goed vestigingsklimaat voor bedrijven met een grotere milieugebruiksruimte en een groter gebruiksoppervlak op bedrijventerrein Eeneind, en kleinere en lichtere activiteiten op bedrijventerrein Berkenbos. Ook streeft de gemeente naar een bedrijventerrein met een uitstraling die past bij het beoogde straat- en bebouwingsbeeld. Een veelheid van units, opslag- en of/garageboxen of kleine bedrijfspanden in de vorm van een bedrijfsverzamelgebouw leidt vaak tot verrommeling van een bedrijventerrein en er vinden dan meer verkeersbewegingen plaats dan bij één groot bedrijf.

De gemeente Nuenen heeft per 18 juli 2024 via een voorbereidingsbesluit een verbod ingesteld op: het gebruik van een gebouw of locatie voor opslag; en het gebruik van een gebouw of locatie voor meer dan één afzonderlijk bedrijf. Dit verbod geldt op zowel bedrijventerrein Eeneind als Berkenbos ter plaatse van de bestemmingen “Bedrijventerrein” (Eeneind en Berkenbos) en “Gemengd” (Eeneind). In sommige gevallen kan ervoor worden gekozen om toch medewerking te verlenen aan een dergelijk initiatief, maar dan via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Zo houdt de gemeente meer regie. Op Berkenbos en ter plaatse van de bestemming “Gemengd” op Eeneind is na afweging mogelijk meer ruimte voor dynamiek in de bedrijvigheid. Op beide bedrijventerreinen kan eventueel medewerking worden verleend aan een BOPA voor de nieuwvestiging van een bedrijf in een bestaand gebouw dat al wordt gebruikt voor de huisvesting van meer dan één afzonderlijk bedrijf. Hierbij geldt dat het initiatief in ieder geval van meerwaarde moet zijn voor het bedrijventerrein. Ook moet er sprake zijn van efficiënt ruimtegebruik van het gebouw of de locatie, het nieuwe gebruik moet passend zijn in het gebouw of op de locatie en er mag geen overlast op de omgeving ontstaan. De keuze om wel of geen medewerking te verlenen aan een BOPA wordt gemaakt op basis van regionaal en gemeentelijk beleid.

Het is een afweging waarbij de gemeente maatwerk levert en is zeker geen recht. Een voorbereidingsbesluit gaat vooraf aan een wijziging van het omgevingsplan en verstrijkt na een termijn van 1 jaar en 6 maanden. Om aan het verbod doorwerking te geven in het omgevingsplan, is een thematische wijziging van het omgevingsplan binnen deze termijn benodigd. Daarin voorziet deze wijziging van het omgevingsplan. In deze thematische omgevingsplanwijziging zijn alleen de regels van het geldende bestemmingsplan gewijzigd middels voorrangsregels1. Wijziging van het omgevingsplan De regels die nodig zijn om het verbod op het gebruik van een gebouw of locatie voor de opslag en/of voor meer dan één afzonderlijk bedrijf op bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos mogelijk te maken zijn in de omgevingsplanwijziging in hoofdstuk 21 opgenomen. De regels uit de bruidsschat (hoofdstuk 22) blijven onaangetast. Er is voor gekozen deze regels op te nemen in een afzonderlijk hoofdstuk waarbij de betreffende regeling alleen van toepassing is binnen het werkingsgebied ‘Voorrangsregels bedrijfsactiviteiten In de Omgevingswet is bepaald dat regels uit het oude bestemmingsplan alleen allemaal tegelijk kunnen vervallen. De gemeente mag niet zomaar losse regels schrappen of laten vervallen. De gemeente kan nieuwe regels opstellen die voorrang hebben op de oude regels: voorrangsregels.

Deze bepaling is opgenomen zodat gemeenten uiteindelijk alle bestemmingsplannen overzetten in één omgevingsplan. 1

bedrijventerreinen Eeneind en Berkenbos’. In wezen wordt door deze omgevingsplanwijziging een extra gebruiksverbod toegevoegd aan de overige regels van het omgevingsplan.