Blink - Wijziging GR Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief raad en college

Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink

Gerstdijk 1 5407 RG Helmond

Helmond, 22 november 2023 Onderwerp: aanbieding wijziging gemeenschappelijke regeling Reiniging Blink 2025 Geacht college, geachte raad, Uw college is deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling Reiniging Blink. Het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam Blink heeft op 22 november 2023 besloten wijzigingen van de gemeenschappelijke Regeling in procedure te brengen bij de deelnemende colleges en de raden. Met deze brief bieden wij u het ontwerp van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling aan en vragen u om een reactie. Achtergrond: De aanleiding voor de wijzigingen is gelegen in de driejaarlijkse evaluatie van het functioneren van het openbaar lichaam. In het evaluatierapport van 20 juli 20211 heeft Berenschot geadviseerd om een onderzoek uit te voeren naar de juridische basis van Blink vanuit aanbestedingsrechtelijk perspectief en om een strategisch traject te doorlopen. In opdracht van het Algemeen Bestuur heeft advocatenkantoor AKD op 2 februari 20222 een rapport uitgebracht over de rechtmatigheid en juridische houdbaarheid van de huidige structuur. Daarna is door het AB vervolg gegeven aan het Berenschot advies om ook een strategisch traject te doorlopen. De uitkomsten van het juridisch onderzoek zijn door opdrachtnemer BDO verwerkt in haar eindrapport.

Uit het onderzoek van BDO blijkt dat de gemeenten de samenwerking via een gemeenschappelijke regeling wensen voort te zetten. Daarbij komt dat de structuur van samenwerken met PreZero in een gemeenschappelijke regeling vanuit juridisch perspectief onwenselijk is. PreZero heeft bij brief van 9 maart 2023 een aankondiging gedaan om de samenwerking in Blinkverband op te zeggen. Als gevolg van deze aankondiging heeft Blink de afgelopen periode gesprekken gevoerd over de wijze waarop de samenwerking kan worden beëindigd. Daarbij is gesproken over een wijziging van de gemeenschappelijke regeling, die thans wordt voorgelegd. Voorstel: Dit alles is voor het Algemeen Bestuur reden om u op de hoogte te stellen van twee volgtijdelijke wijzigingsvoorstellen voor de gemeenschappelijke regeling Reiniging Blink. Het 1e voorstel is een wijziging van de huidige gemeenschappelijke regeling door PreZero daaruit te schrijven. De ingangsdatum van deze wijziging is 1 januari 2025. Dit voorstel ligt voor zienswijze bij uw raad. Het is zaak dat de regeling op dit punt zo snel mogelijk wordt gewijzigd. Langer wachten heeft juridische implicaties. Die zijn ongewenst. In een later stadium wordt een 2e voorstel bij uw college en raad in procedure gebracht.

Het gaat dan om een wijziging van de gemeenschappelijke regeling aan de hand van de meer beleidsmatige uitkomsten van het strategisch traject, de business case en de wijzigingen van de Wet

1 2

Onderzoeks- en evaluatierapport GRR Blink. Berenschot. Notitie aanbestedingsrechtelijke toets construct GR Blink. AKD.

Gemeenschappelijke Regeling Reiniging Blink

Gerstdijk 1 5407 RG Helmond

gemeenschappelijke regeling. Besluitvorming over het definitief treffen van deze regeling volgt de aankomende maanden. In procedureel opzicht betekent het voorgaande dat u de komende maanden viermaal een voorstel krijgt voorgelegd over het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Reiniging Blink: 1. zienswijzeprocedure over de wijzigingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling die betrekking heeft op het voortzetten van de gemeenschappelijke regeling zonder deelname van PreZero; 2. instemmings(college)- en toestemmings(raad)procedure inzake het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling; 3. zienswijze procedure over de wijzigingen die betrekking hebben op de toekomstige dienstverlening door het openbaar lichaam Blink; 4. instemmings- en toestemmingsprocedure, als bedoeld onder 2. Ieder voorstel zal vergezeld gaan van een concept college- en raadsvoorstel c.q. besluit. Dit heeft te maken met de noodzaak dat we straks 9 volstrekt identieke (dicta van) besluiten nodig hebben om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling in werking te laten treden. Graag ontvangen wij uw reactie op de thans voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling uiterlijk binnen acht weken na verzendatum van deze brief.

Mocht u nog vragen hebben over de procedure of over de inhoud van de voorgestelde wijzigingen, dan kunt u contact opnemen met de heer Luc Nuyts van de gemeente Helmond, telefoonnummer 0492 - 84 58 31 of l.nuyts@helmond.nl of met de externe adviseur, mevrouw Eveline Bakker via telefoonnummer 06-39096064 of e.bakker@flux.partners. Met vriendelijke groet, Het Dagelijks Bestuur van het openbaar lichaam Reiniging Blink,

de voorzitter, mevr. M.M.E.L. van Lierop

Bestuurssecretaris/Kwartiermaker, dhr. Th. H.W.M. Lemmen

Bijlagen: Ontwerp van gewijzigde gemeenschappelijke regeling Blink 2023; Concept-collegevoorstel; Concept-raadsvoorstel.