Bijlage 1 Tussentijdse rapportage najaar 2022
Tekst van het document
Tussentijdse rapportage najaar 2022
1
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ...........................................................................................................................................3
2.
Financiële stand van zaken .............................................................................................................5 Totaaloverzicht voor- en nadelen ........................................................................................................5 Prognose resultaat ..............................................................................................................................9 Overzicht onvoorzien ...........................................................................................................................9 Aanpassingen in reserves .................................................................................................................10 Aanpassingen in investeringskredieten .............................................................................................10
3.
Voortgang majeure projecten en ontwikkelingen ...........................................................................11
4.
Stand van zaken sociaal domein ...................................................................................................18
Bijlage: Budgettair neutrale en kleine wijzigingen < € 25.000,- .............................................................19
2
1. Inleiding Voor u ligt de 2e tussentijdse rapportage van 2022. De opbouw van de rapportage is als volgt. In hoofdstuk 2 geven we de financiële stand van zaken weer: - Afwijkingen op de begroting (exploitatie per programma en per taakveld); - Prognose van het resultaat dat hieruit volgt; - Stand van de post onvoorzien incidenteel; - Afwijkingen in begrote stortingen in en onttrekkingen uit reserves; - Aanpassingen in investeringskredieten. Alle financiële aanpassingen worden middels bijgevoegd raadsvoorstel en begrotingswijziging in de begroting 2022 (incidenteel) verwerkt. In hoofdstuk 3 zijn - ter kennisname - de voortgangsrapportages opgenomen van majeure projecten en ontwikkelingen. Onderwerpen in deze rapportagecyclus kenmerken zich door een hogere mate van samenhang tussen portefeuilles en vakgebieden en kennen veelal bestuurlijke en/of financiële gevoeligheden en importantie. Wij hebben de onderwerpen nogmaals tegen het licht gehouden en concluderen dat het project Wereld van Van Gogh in mindere mate voldoet aan deze kenmerken. De Omgevingsvisie is vastgesteld. Over beide wordt nu niet meer gerapporteerd. Het project Dommelpark komt niet apart terug, maar is geïntegreerd in project Nuenen West. We zijn voornemens om deze rapportages in de toekomst anders (beperkter) vorm te gaan geven vanaf 2023. We gaan hierover in overleg met de auditcommissie.
Tot slot geeft hoofdstuk 4 de stand van zaken bij het sociaal domein. Coronapandemie Op dit moment zijn er geen overheidsmaatregelen om de coronapandemie te beteugelen. De kosten van de coronamaatregelen betreffen vooral nog nagekomen kosten uit de eerste helft van 2022. Hoe corona zich komende winter (en daarna) gaat ontwikkelen blijft echter onzeker. Wij stellen daarom voor om de bestemmingsreserve voor coronakosten voorlopig in stand te houden. Zo is het ook in de begroting 2023 verwerkt. Het verloop van de reserve is in 2022 als volgt: Saldo 1-1-2022 reserve Rijkscompensatie coronacrisis
Progr. Tussentijdse rapportage voorjaar 2022:
558.412
Begroting 2022
1
Kosten van uitzending van commissievergaderingen
-40.000
1
NGN200, uitgestelde activiteiten in 2022
-50.000
1
Kosten cao-stijging deels ten laste van corona
-47.073
2
Extra uren toezicht en handhaving coronamaatregelen
-25.000
3
GGD-inspecties als gevolg van corona
-8.000
7
SIF (Stimulerings- en innovatiefonds)
-31.725
7
Nieuwe ondersteuningsregeling voor ondernemers
-38.000
7
Specifieke uitkering CTB (coronatoegangsbewijzen)
90.569
7
Uitgaven CTB
-90.569
8
Aanvullende compensatie Rijk septembercirculaire 2021
53.085
8
Aanvullende compensatie Rijk decembercirculaire 2021
48.921
8
Stelpost coronakosten 2022
0
Saldo 31-05-2022 reserve Rijkscompensatie coronacrisis
420.620
Progr. Tussentijdse rapportage najaar 2022: 1
Hogere kosten verkiezingen als gevolg van coronamaatregelen
-48.920
3
Coronacompensatie zorgaanbieders Wmo en jeugd
-19.899
4
Uitkering coronagelden Laco
-50.000
7
Vervallen: Nieuwe ondersteuningsregeling voor ondernemers (terugstorten in reserve)
38.000
Begroot saldo 31-12-2022 reserve Rijkscompensatie coronacrisis
339.801
3
2. Financiële stand van zaken Totaaloverzicht voor- en nadelen Programma Omschrijving en toelichting 1
Voordeel
Taakveld 0.1 Bestuur Wet Open Overheid: Dit jaar is gestart met de voorbereidingen voor de invoering van de Wet open overheid. Hiervoor heeft het Rijk in de meicirculaire 2021 structurele en incidentele middelen beschikbaar gesteld, deze waren voorlopig in programma 8 op een stelpost begroot. De middelen worden vanuit de stelpost overgeheveld naar dit taakveld in programma 1. In 2022 is nog niet het hele bedrag benodigd, maar ongeveer € 30.000. We voeren de implementatie uit in samenwerking met de Dommelvalleigemeenten.
1
30.000
Taakveld 0.2 Burgerzaken Verkiezingen: er zijn extra kosten gemaakt vanwege de coronamaatregelen. De kosten zijn gemaakt door de inzet van extra inhuurkrachten, stembureauleden en materialen vanwege coronamaatregelen door het instellen van extra stemdagen. Deze kosten brengen we ten laste van de bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacompensatie, zie programma 8.
1
2
33.375
42.500
Subtotaal programma 1
33.375
121.420
Het budget voor aanpak ondermijnende criminaliteit wordt in 2022 (incidenteel) niet ingezet. (Structureel blijven deze middelen beschikbaar en zullen in 2023 worden ingezet voor de uitvoeringsplannen voortkomend uit het actieplan ondermijning en de beleidsnotitie aanpak mensenhandel.)
30.000
Door vertraging in het plan van aanpak handhaving woonwagenlocaties vervalt het budget voor extra uren in 2022. Het budget is opnieuw opgenomen in begroting 2023.
25.000
Handhaving drank- en horecawet wordt vanaf 2023 weer actief opgepakt. In 2022 waren de gevolgen van de nasleep van de coronaperiode in de sector nog merkbaar.
12.000
Toezicht strandbad Enode is niet het gehele jaar actief nodig geweest (alleen met name op de dagen dat het warm weer was).
16.000
Toezicht meldingen (o.a. controle toegangsbewijzen) door beveiligingsbedrijf zijn betaald uit andere middelen (coronagelden).
20.000
Versterkingsgelden radicalisering: rijksbijdrage die wij regionaal inzetten, baten en lasten.
617.796
617.796
0
0
Subtotaal programma 2
720.796
617.796
Nationaal Programma Onderwijs: dit programma is bedoeld om onderwijsvertragingen in te lopen en moet leerlingen die het moeilijk hebben door schoolsluitingen en corona ondersteuning bieden. Het bestaat uit een onderwijsdeel en een gemeentelijk deel. Onze gemeente ontvangt € 290.065 verdeeld over meerdere jaren (waarvan in 2022 € 205.515). In goed overleg met de directeuren van de Nuenense scholen is een voorstel voor de besteding van de gemeentelijke middelen opgesteld. De basisscholen richten zich vooral op leesbevordering, extra begeleiding in de onderbouw, weerbaarheid, bewegen en muziek. Het Nuenens College richt zich op weerbaarheid, studiebegeleiding, bewegen en cultuur.
205.515
205.515
850.000
850.000
Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
3
3
48.920
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
2
Nadeel
Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Opvang ontheemden Oekraïne: Nuenen heeft de opvanglocatie voor Oekraïners ingericht en beheert deze nu. De kosten voor inrichting (zoals meubilair, (elektro)technische installatie, brandveiligheid) worden volledig door het Rijk vergoed. Het ministerie heeft in de zomer een kostenonderzoek laten uitvoeren over de hoogte en de inzet van het normbedrag per gerealiseerde plaats voor het beheer (zoals leefgeld, beveiliging, locatiemanager). Voorschotten voor dekking van de kosten zijn aangevraagd bij het ministerie van J&V. Project Kansrijke start: uit septembercirculaire 2022 (‘Gezond in de Stad’), zie programma 8
4
6.106
Programma Omschrijving en toelichting
Voordeel
Ophoging van budget voor het bieden van maatschappelijke begeleiding voor de doelgroep uit de wet inburgering 2013 (oude wet Inburgering). Uit septembercirculaire 2022, zie programma 8.
7.110
Subsidie LEV groep jeugd en jongeren werk (overgezet vanuit taakveld 6.2): voor jongerenwerk is € 100.000 extra beschikbaar gesteld. Doordat de formatie niet voor het gehele jaar is ingevuld, valt eenmalig in 2022 een bedrag vrij.
55.000
Subsidie LEV groep jeugd en jongerenwerk: naar taakveld 6.1, zie hierboven.
100.000
Extra kosten Wmo en jeugd vanwege corona, dekking uit bestemmingsreserve coronacompensatie, zie programma 8. 3
Taakveld 6.3 Inkomensregelingen 336.700
Verwachting is onderrealisatie op uitgaven bijstandsuitkering (Buig) door een lagere omvang van het bijstandsbestand.
250.000
Uitgaven inkomensregeling IOAW zijn lager dan begroot i.v.m. afname van de doelgroep die aanspraak kan maken op de regeling.
100.000
Loonkostensubsidies (LKS): Uitgaven zijn hoger dan geraamd, naar verwachting komen deze uit op de hoogte van de rijksbijdrage. De rijksbijdrage maakt onderdeel uit van de rijksbijdrage bijstand (Buig, zie hierboven).
119.086
De regeling energietoeslag heeft een groot bereik in de gemeente. Een voorstel voor een verhoging van de inkomensgrens naar 130% van het minimumloon wordt besproken. Bij positieve besluitvorming verwachten we overrealisatie van de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen. Deze middelen heeft het Rijk in de algemene uitkering gemeentefonds gestort, zie programma 8: gedeeltelijk bij de meicirculaire (€ 547.842) en gedeeltelijk bij de septembercirculaire (waaruit we nog € 252.158 nodig hebben voor totale prognose van € 800.000).
800.000
Taakveld 6.4 Begeleide participatie (WSW en beschut werk) Verhoging septembercirculaire WSW middelen (zie programma 8). Deze middelen sluizen wij conform overeenkomst door naar WSD. Onderrealisatie op WSW budget. Begrote bedrag is hoger dan het beschikbare bedrag voor personeelskosten van WSW regeling vanuit het Rijk.
3
7.563 60.000
Taakveld 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Ophoging van het noodfonds met als doeleinde om inwoners van de gemeente Nuenen die door hoge energiekosten en inflatie in de financiële problemen komen of zitten te ondersteunen.
3
37.000
Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18De bijdrage aan 'Een 10 voor de jeugd' de inkooporganisatie voor jeugdhulp is lager dan begroot omdat we Bizob inzetten in de inkoopsamenwerking. De kosten van Bizob zijn begroot bij taakveld 0.4 Overhead.
30.000
Extra kosten Wmo en jeugd vanwege corona, dekking uit bestemmingsreserve coronacompensatie, zie programma 8. 3
100.000
13.600
De rijksbijdrage die we in 2022 ontvangen voor bijstand en overige inkomensregelingen (Buig) valt lager uit. Daar staan ook lagere uitgaven tegenover, zie de volgende 2 regels.
3
Nadeel
6.299
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
45.000
15.000
Subtotaal programma 3 1.695.515 2.503.979 4
4
Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting Verzekeringspremie voor schoolgebouwen is gestegen. Vanwege waterschade in het schoolgebouw in Gerwen zijn er hogere kosten. We verwachten hiervoor een schadeuitkering te ontvangen.
104.500
114.500
Uitgaven onderwijshuisvesting van leerlingen uit Oekraïne, Taalklas in basisschool de Wentelwiek. Hiervoor hebben we een aanvraag voor een rijksbijdrage ingediend.
50.000
50.000
Rijksuitkering Leefstijlinterventies, extra uitkering vanuit het Rijk.
17.716
17.716
Rijksuitkering Lokaal sportakkoord: het Rijk heeft een aanvullend bedrag beschikbaar gesteld.
20.000
20.000
Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering
5
Programma Omschrijving en toelichting
Voordeel
Laco aansprakelijkstelling SPUK IJZ (rijksbijdrage ijsbanen en zwembaden), hier is de aanspraak op financiële middelen vanuit het Ministerie door Laco in twijfel getrokken. We hebben hier in combinatie met de overdracht van het buitenbad een schikking getroffen. Dekking ten laste van de bestemmingsreserve coronamiddelen, zie tabel in de inleiding en programma 8. 4
50.000
Taakveld 5.2 Sportaccommodaties Gymzalen: huur en energielasten zijn gestegen (reguliere indexeringen voorgaande jaren). Deze brengen we ten laste van de stelpost prijsstijgingen, zie programma 8.
4
5
50.000
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
5
12.013
13.000
Subtotaal programma 4
204.229
315.216
Verkoop openbaar groen levert dit jaar (naar verwachting) ca. € 140.000 extra op. Dit komt omdat er enkele grotere percelen verkocht kunnen worden en veel mensen dit jaar nog de akte willen laten passeren i.v.m. het verhogen van de overdrachtsbelasting op grond in 2023.
140.000
Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
Taakveld 8.2 Bouwgrondexploitatie Tijdens het behandelen van het raadsvoorstel Grex Mijlpaal (7 juli 2022) is geconstateerd dat het in het voorstel genoemde bedrag niet juist was. De verwachte planontwikkelingskosten waren € 121.337 hoger dan in het raadsvoorstel weergegeven, de verwachte eindwaarde wordt dus lager. Voor de begroting heeft dat geen gevolgen, omdat toekomstige winstnemingen niet in de begroting of de balans worden verwerkt zolang ze niet zijn gerealiseerd.
5
5
5
162.808 -162.808
Taakveld 8.3 Wonen en Bouwen Omzetten van voorziening betaalbaar wonen in een reserve in lijn met boekhoudregels (en op aangeven van de accountant). De vrijval van de voorziening betekent een voordeel op dit taakveld, de storting in de reserve staat op taakveld 0.10 hieronder.
721.573
Omgevingswet: Mede vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet is nog niet begonnen met de voorbereidingen om te komen tot een gebiedsdekkend omgevingsplan en de uitwerking van de omgevingsvisie in programma's. Hierdoor is er in 2022 naar verwachting een budget van € 60.000,- over. We stellen voor om dit restant te storten in een nieuwe bestemmingsreserve Omgevingswet, zie hieronder. Toekomstige kosten zoals van het omgevingsplan kunnen dan gedekt worden uit deze reserve.
60.000
Taakveld 0.10.5 Mutaties reserves programma 5 We stellen voor het restantbudget Omgevingswet te storten in een nieuwe bestemmingsreserve Omgevingswet, zie hierboven. Bij de septembercirculaire 2022 heeft het Rijk nogmaals een bedrag van € 226.199 beschikbaar gesteld (zie programma 8), waarvan wij verwachten dat we dat in de komende jaren nodig zullen hebben. Daarom stellen wij voor ook dit bedrag te storten in deze nieuwe reserve.
286.199
Omzetten van voorziening betaalbaar wonen in een reserve in lijn met boekhoudregels (en op aangeven van de accountant).
721.573
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
0 Subtotaal programma 5
6
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer 50.000
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Door het veranderende klimaat zijn er veel calamiteiten ontstaan met bomen. Daarnaast zorgen stijgende prijzen voor een toename aan kosten. Deze kostenstijging brengen we voor de helft ten laste van de daarvoor beschikbare stelpost inflatie, zie programma 8.
6
0
921.573 1.007.772
Door de hogere energieprijzen zijn de kosten voor electra van openbare verlichting gestegen. Deze kostenstijging brengen we ten laste van de daarvoor beschikbare stelpost inflatie, zie programma 8. 6
Nadeel
150.000
Taakveld 7.4 Milieubeheer De Rijksoverheid stelde budget beschikbaar voor de aanpak van energiearmoede in Nuenen. Daarnaast zaten in de specifieke uitkering middelen vanuit het Nationaal Isolatieprogramma, om de lage energielabels aan te pakken. De middelen hebben een
6
284.451
284.451
Programma Omschrijving en toelichting
Voordeel
Nadeel
looptijd t/m eind 2024. De gemeente zet deze middelen in om huishoudens in een kwetsbare positie vanwege de gestegen energielasten op korte termijn te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om het energieverbruik structureel te verlagen. Het Rijk stelde geld beschikbaar voor duurzaamheid zoals voor de transitievisie warmte en pilot aardgasvrije wijken. Deze projecten bestrijken meerdere jaren. Om deze reden ging de raad akkoord met het vormen van de reserve "Klimaatmiddelen Rijk". Gelden die in het ene jaar over blijven kunnen via deze reserve ingezet worden in de jaren erna. Voor 2022 verwachten we € 89.000 over te houden. We stellen voor dit bedrag nu al in de reserve te storten. Mocht bij de jaarrekening blijken dat we nog een tekort/overschot hebben dan verrekenen we dat met de reserve. 6
89.000
Taakveld 0.10.6 Mutaties reserves programma 6 Storting verwacht overschot Klimaatmiddelen Rijk in bestemmingsreserve (zie hierboven bij taakveld 7.4). Daarnaast heeft het Rijk bij de meicirculaire 2022 een aanvullend bedrag van € 198.489 beschikbaar gesteld. Dit bedrag hebben we bij de 1e tussentijdse rapportage op de stelpost beleidsvoornemens in programma 8 ‘geparkeerd’. We stellen nu voor dit bedrag direct in de reserve Klimaatmiddelen te storten. Bij programma 8 valt dit bedrag dan vrij, zodat het per saldo budgettair neutraal is.
6
7
15.000
18.500
Subtotaal programma 6
388.451
790.440
Centrummanagement: Vervallen budget voor corona ondernemersregeling. Deze middelen vloeien terug in de bestemmingsreserve corona, zie programma 8.
38.000
Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling
Taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Exploitatiesubsidie voor de vereniging die het Klooster na renovatie gaat beheren is nog niet aan de orde.
7
8
15.000
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
8
100.000
Taakveld 5.4 Musea Subsidie Stichting Van Gogh Village Nuenen beschikt op € 50.000 naar aanleiding van afspraken in bestuursconvenant.
7
198.489
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
7
89.000
10.000
0
Subtotaal programma 7
163.000
0
De WOZ-waardes zijn in 2022 meer gestegen dan vooraf was ingeschat, daarom is de opbrengst hoger dan begroot. Voor 2023 is het tarief extra verlaagd om deze waardestijging te compenseren.
176.000
Taakveld 0.61 OZB woningen
Taakveld 0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds Septembercirculaire gemeentefonds 2022: wijziging algemene uitkering 2022 ten opzichte van meicirculaire. Hiervan zijn op diverse programma'’s middelen geoormerkt: - energietoeslag (zie programma 3) € 252.158 - Gezond in de Stad / programma Kansrijke Start (zie programma 3) € 6.106 - maatschappelijke begeleiding inburgeraars (zie programma 3) € 7.110 - WSW (zie programma 3) € 7.563 - invoeringskosten Omgevingswet (zie programma 5) € 226.199 Het restant van € 208.543 (na aftrek van de afboeking van de stelpost hieronder) komt ten gunste van het begrotingssaldo.
752.679
Septembercirculaire gemeentefonds 2022: tegenboeken stelposten algemene uitkering BCF-plafond, WOZ-waarden en voortgezet onderwijs 8
45.000
Taakveld 0.8 Overige baten en lasten Overheveling en gedeeltelijke vrijval van eerder opgenomen stelposten: - Stelpost Wet Open Overheid (meicirculaire 2021). In programma 1 zijn de verwachte kosten opgenomen (€ 30.000 in 2022). Het restant van € 72.000 kan incidenteel vrijvallen.
102.000
- Stelpost energietoeslag (meicirculaire 2022): € 547.842, zie programma 3.
547.842
- Stelpost Klimaatakkoord (meicirculaire 2022): € 198.489, zie programma 6.
198.489
7
Programma Omschrijving en toelichting
Voordeel
Met name bij programma 4 en 6 is sprake van kostenstijgingen die we ten laste brengen van de hiervoor beschikbare stelpost in taakveld 0.8 (gymzalen € 50.000, openbare verlichting € 50.000 en openbaar groen € 75.000). 8
Taakveld 0.9 Vennootschapsbelasting (Vpb) De voorlopige aanslag Vpb 2022 is betaald (€ 29.543) , daarnaast een aanvulling op de aanslag 2017 (€ 8.554). Vpb kan niet vooraf worden begroot.
8
38.097
Taakveld 0.10.8 Mutaties reserves programma 8 Kosten van de coronamaatregelen brengen we ten laste van de bestemmingsreserve coronacompensatie. Zie ook de tabel in de inleiding. De kosten zijn hierboven opgenomen onder programma 3, 4 en 7: - meerkosten verkiezingen vanwege coronamaatregelen (programma 1) € 48.920 - coronacompensaties zorgaanbieders sociaal domein (programma 3) € 19.899 - compensatie Laco (programma 4) € 50.000 - vervallen ondernemersregeling (programma 7) -/- € 38.000
8
Nadeel
175.000
80.819
Kleine en budgettair neutrale wijzigingen Zie tabel in bijlage
0
10.000
Subtotaal programma 8 2.032.829
93.097
Totaal
6.159.768 5.449.720
Per saldo
710.048
Prognose resultaat Saldo primaire begroting 2022
102.639
Vastgestelde begrotingswijzigingen tot en met 31 oktober 2022: 2e wijziging: Herijking gemeentelijk erfgoedbeleid (raadsbesluit 16-12-2021)
-45.000
3e wijziging: Septembercirculaire 2021 (raadsbesluit 16-12-2021)
941.353
4e wijziging: Kwaliteitsimpuls begraafplaats Oude Landen (raadsbesluit 17-2-2022)
30.950
6e wijziging: Bouwgids (raadsbesluit 17-2-2022)
-25.000
7e wijziging: Nieuwe vergaderstructuur raad - BOB (raadsbesluit 17-2-2022)
-95.000
9e wijziging: Jaarrekening 2021
247.250
10e wijziging: Tussentijdse rapportage voorjaar 2022 (incl. meicirculaire 2022)
-327.349
11e wijziging: Verzelfstandiging weekmarkt
-2.700
Saldo begroting 2022 inclusief wijzigingen
827.143
Saldo van deze tussentijdse rapportage (zie tabel boven)
710.048
Nieuwe prognose saldo begroting 2022
1.537.191
(- is nadeel, + is voordeel)
Overzicht onvoorzien Post onvoorzien begroting 2022 inclusief begrotingswijzigingen Tussentijdse rapportage najaar 2022
93.225 -
Nieuw saldo onvoorzien 2022
93.225
8
Aanpassingen in reserves Programma Omschrijving en toelichting 4
Huidig saldo
Dekkingsreserve sportvloer Hongerman
Storting Onttrekking
3.752
Nieuw saldo
3.752
0
Administratieve aanpassing: restsaldo vervallen (investering is afgeschreven). 5
Bestemmingsreserve betaalbaar wonen
0
721.573
721.573
0
286.199
286.199
226.958
287.489
514.447
Omzetten van voorziening betaalbaar wonen in een reserve in lijn met boekhoudregels (en op aangeven van de accountant). 5
Bestemmingsreserve Omgevingswet (NIEUW) Voorstel is om een nieuwe reserve te vormen voor de Omgevingswet, gezien het verloop van de invoering van deze wet en de onzekerheid over toekomstige budgetten. We stellen voor in deze reserve te storten de restantmiddelen 2022 (€ 60.000) en de middelen van de septembercirculaire (€ 226.199).
6
Bestemmingsreserve Klimaatmiddelen Rijk Verwachte resterende middelen 2022, zie toelichting bij programma 6.
8
Bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis
420.620
80.819
339.801
Zie overzicht coronamiddelen in de inleiding.
Aanpassingen in investeringskredieten Programma Omschrijving en toelichting 4
Investeringsuitgaven Inkomsten
71701 Aanpassing school Oude Landen Voor het vervangen van de gevelbeplating van het schoolgebouw Oude Landen moet het bestaande investeringskrediet verhoogd worden. Hier tegenover staat een bijdrage van Helpt Elkander.
85.366
Bijdrage van Helpt Elkander voor de vervanging van de gevelbeplating van schoolgebouw Oude Landen. 5
71827 Voorbereidingskrediet Kloostertuin Masterplan Kloostertuin vergt extra stappen voor ontwerp, participatie en beeldvorming, aanvullende onderzoeken bodem en flora & fauna vanaf scenario's tot en met Masterplan.
5
40.000
70015 Opstellen gebiedsvisie Nuenen-Zuid Het voorbereidingskrediet blijkt niet toereikend. Na een selectieprocedure is een bureau geselecteerd dat deze opdracht kan uitvoeren voor de gemeente. Het geoffreerde bedrag viel hoger uit dan het geraamde bedrag in de begroting.
4
77.105
20.000
71880 RKVV Nederwetten, Drainage en toplaag voetbalveld Meerkosten in uitvoering vervanging toplaag voetbalveld.
Totaal
57.359 202.725
77.105
De financiële gevolgen van de aanpassingen van investeringskredieten (kapitaallasten) manifesteren zich pas in 2023 of later; vanaf het jaar na afronding van het project. Dit verwerken we in de begrotingswijziging 2023-2026 behorende bij de jaarrekening 2022.
9
Aanpassingen in grondexploitaties GREX Mijlpaal Tijdens het behandelen van het raadsvoorstel Grex Mijlpaal (7 juli 2022) is geconstateerd dat het in het voorstel genoemde bedrag niet juist was. De verwachte planontwikkelingskosten waren € 162.808 hoger dan in het raadsvoorstel weergegeven, de verwachte eindwaarde wordt dus lager. Voor de begroting heeft dat geen gevolgen, omdat toekomstige winstnemingen niet in de begroting of de balans worden verwerkt zolang ze niet zijn gerealiseerd.
10
3. Voortgang majeure projecten en ontwikkelingen Projectnummer
1 SCC Het Klooster
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Sandor Löwik
Externe partners
Bestuur vereniging ’t Klooster, klankbordgroep gebruikers, beheerder Klooster en omwonenden.
Projectdoelstelling De doelstelling van het project SCC Het Klooster betreft: - Het vergroten van de leefbaarheid voor alle Nuenense inwoners en omgeving - Een bijdrage leveren aan het duurzaamheidsbeleid door gemeentelijke gebouwen te verduurzamen Projectresultaat Een verbouwd multifunctioneel gebouw SCC Het Klooster, inclusief een theater, raadszaal en bibliotheek, dat activiteiten herbergt voor alle Nuenense inwoners en omgeving, waarbij de volgende randvoorwaarden gelden: - Transformatie van verzamelgebouw naar duurzaam sociaal cultureel knooppunt (dorpshuis 2.0); - Het wegwerken van noodzakelijk achterstallig onderhoud; - Een adequate en toekomstbestendige theater- en raadszaal, zowel qua ontwerp, inrichting en techniek; - De inpassing van de bibliotheek (2.0). Besluiten - 13 maart 2019: raadsbesluit vervolgstappen Klooster met motie. - 9 juli 2020: raadsbesluit het Klooster 2020 - van verzamelgebouw naar sociaal-cultureel knooppunt – met amendement en motie. - 11 december 2020: raadsbesluit verduurzaming Klooster met amendement Planning De verbouw van het klooster had in de oorspronkelijke planning in oktober 2022 moeten starten. Aangezien de aanbesteding is mislukt (inschrijving ruim boven budget), is inmiddels de aanbesteding ingetrokken. Dit betekent dat met betrokkenen opnieuw naar het project en vervolgproces gekeken moet worden. ✓ Op 15 september jl.
heeft een beeldvormende avond plaatsgevonden met de gemeenteraad, hierbij is de stand van zaken ambtelijk toegelicht. ✓ Momenteel wordt een scenario-onderzoek uitgewerkt, waarbij een drietal scenario’s (1. Alleen noodzakelijke aanpassingen; 2. Bijgesteld plan; 3. Huidige plan doorzetten. Financieel -
-
Het totaal beschikbaar gestelde investeringskrediet bedraagt: € 11.043.740,- incl. BTW. ➢ € 8.845.760,- (raadsbesluit juli 2020) ➢ € 1.400.000,- (raadsbesluit juli 2020) ➢ € 777.980,- (amendement december 2020) ➢ € 20.000,- (amendement december 2020) Er is voor de losse en vaste inrichting en AV omgerekend € 1.250.000,- opgenomen in de meerjarenbegroting. Er is voor de tijdelijke huisvesting in de concept begroting 2023 een bedrag van € 1.000.000,opgenomen (op basis van prijsopgave voor tijdelijke units). Dit dient nog goedgekeurd te worden.
11
Projectnummer Rapportage
2 2022-2
Portefeuillehouder
Ralf Stultiëns
Externe partners
Helpt Elkander
Overdracht woonwagenlocaties
Projectdoelstelling Uitvoering te geven aan het programma woonwagenlocaties 2018-2022. Projectresultaat (gewijzigd) Gerenoveerde woonwagenlocaties Bosweg & Kremersbos Besluiten -
9 november 2017: Raadsbesluit programma woonwagenlocaties. 13 december 2018: Raadsbesluit woonvisie Sinti
Planning Definitieve afspraken met HE over financiële & juridische consequenties van niet overnemen woonwagenlocaties Bosweg & Kremersbos Opstellen toekomstige situatie (inclusief situatieschets) fase 1 Bosweg, fase 2 Kremersbos Vertalen situatieschets naar raadsvoorstel inclusief definitief investeringsbudget voor reconstructie Financieel Uit het onderzoek blijkt dat voor het bereiken van een reguliere woonsituatie meer geld benodigd is dan de eerder vastgestelde € 2.000.000,-. Hoeveel extra benodigd is hangt af van de nog op te stellen definitieve situatieschets. Het onderhoudsbudget is tijdelijk verhoogd in de meerjarenbegroting voor de afgelopen jaren (2021: verhoogd met € 50.000, 2022: verhoogd met € 25.000). In de meerjarenbegroting 2023 e.v. is een tijdelijke verhoging van het onderhoudsbudget á € 50.000 voor de jaren 2023 en 2024 opgenomen. Risico’s De afstemming tussen gemeente en Helpt Elkander als ook met de bewoners van de locaties is een moeizaam proces. Bijzonderheden/ aandachtspunten De gemeente heeft als regievoerder in samenwerking met HE het due diligence onderzoek uitgevoerd. De rapportage vormt een heldere basis voor het maken van vervolgafspraken die moeten leiden tot overdracht en herinrichting van de locaties naar HE. Het onderzoek bestaat uit de beschrijving van de huidige situatie van de woonwagenlocaties Kremersbos en Bosweg.
Ook een scenariobeschrijving, uitgangspunten voor de toekomstige situatie en het financieel kader maken onderdeel uit van het onderzoek. Recent heeft Helpt Elkander bij monde van de directeur aangegeven de woonwagenlocaties niet over te nemen. Dat betekent dat de gemeente voorlopig eigenaar, verhuurder en exploitant van de woonwagenlocaties blijft. De gemeente gaat daarmee zelfstandig aan de slag met het voorbereiden van de renovatie van de woonwagenlocaties Bosweg en Kremersbos. Hiervoor wordt op korte termijn een projectgroep geformeerd. De titel van dit project wordt aangepast naar renovatie woonwagenlocaties Bosweg en Kremersbos.
12
Projectnummer
3 Nuenen West
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Ralf Stultiëns
Externe partners
BPD (overgedragen vanuit Nuenen-West bv, ontwikkelaar van het plangebied). Gemeente heeft een faciliterende rol.
Projectdoelstelling Conform de woonvisie, de woningbouwplanning en de regionale afspraken een uitleglocatie te ontwikkelen die invulling geeft aan de lokale en regionale woonbehoefte. Projectresultaat Het project omvat 1615 woningen en een basisschool. De ontwikkeling zal gefaseerd uitgevoerd worden gedurende 20 jaar. In fase 1 (840 woningen, in fasering 2015-2024), reeds 343 woningen gerealiseerd of in aanbouw. De resterende woningen zijn in voorbereiding. Voor fase 2 zijn 350 woningen voorzien, realisatieperiode 2025-2029. Fase 3, 425 woningen, realisatie vanaf 20302035. Besluiten -
Maart 2021: College heeft ingestemd met het Addendum op de Samenwerkingsovereenkomst Herijking Nuenen West en het Chw-bestemmingsplan, Exploitatieplan en Masterplan doorgeleid; April 2021: Raad heeft Chw-bestemmingsplan ‘Herijking Nuenen West’, Exploitatieplan ‘Herijking Nuenen West’ en Masterplan ‘Nuenen West = Dorps geluk’ vastgesteld; Juni 2022: Raad heeft het herstelplan en gewijzigd CHW-bestemmingsplan vastgesteld.
Planning Begin juli 2021 is het CHW-bestemmingsplan in werking getreden. Vanwege de ingediende beroepschriften bij de RVS is het nog niet onherroepelijk geworden, de behandeldatum is nog niet bekend. BPD kan de achterstand in fase 1 inlopen zodra het bestemmingsplan onherroepelijk is. ✓ Voor fase 1 is het stedenbouwkundige plan eind 2022 definitief afgerond, de plannen voor bouw- en woonrijp zijn eind 2022 afgerond en kunnen (gefaseerd) aanbesteed worden. ✓ Voor 116 woningen is omgevingsvergunning verleend (bouwveld E en F). De start bouw is voorzien in mei/juni 2023. Voor 20 zorgwoningen wordt september 2022 omgevingsvergunning aangevraagd en in december 2022 voor 70 woningen (bouwvelden E en G). Financieel Bij de actualisatie voor de jaarrekening 2021 is grondexploitatie positief bijgesteld vanwege de lagere rente. Bij de volgende actualisatie brengen wij gevolgen van een stijgende rente in beeld. Risico’s Grootste risico is dat de financiële afspraken uit de SOK Herijking 2017 pas van kracht zijn op het moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk is. Contractueel is in het Addendum afgesproken dat het bestemmingsplan uiterlijk 31 december 2021 onherroepelijk moet zijn, maar is dat pas na uitspraak van Raad van State.
Bijzonderheden/ aandachtspunten - In de regionale versnellingsopgave is het project Nuenen West fase 3 opgenomen als een plan om in te zetten op het versneld realiseren van woningbouw. Het haalbaarheidsonderzoek van BPD (ook naar meer sociale woningen) wordt eind 2022 verwacht. SGE heeft een projectleider beschikbaar gesteld voor om de versnellingsopgave te begeleiden vanuit de gemeente. - Voor Dommeldal is een inrichtingsplan opgesteld en afgestemd (met omgeving en BPD) conform afspraak.
13
Projectnummer
4 Eeneind West
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Bertje van Stiphout
Externe partners
Ontwikkelcombinatie Eeneind West: BanBouw Holding B.V., Moeskops Beheergroep B.V.
Projectdoelstelling Een bedrijventerrein ontwikkelen in het hogere marksegment, dat bijdraagt aan de economische ontwikkeling van Nuenen en de regio (Stedelijk Gebied Eindhoven). Projectresultaat Het realiseren van een bedrijventerrein in het hogere marktsegment met een uitgeefbaar gebied van maximaal 275.710 m2 , waar binnen een flexibele invulling mogelijk is en waarvan op basis van de overeenkomsten uiterlijk in 2021 de gronden afgenomen moeten zijn. Besluiten -
16 juni 2014 collegebesluit - ondertekening allonge (aanvulling op de overeenkomst uit 2011) 18 december 2014 raadsbesluit - partiële herziening bestemmingsplan 31 maart 2016 raadsbesluit - bestemmingsplan bedrijventerrein Eeneind West
Planning Er loopt een hoger beroep bij het gerechtshof over de rentebetaling. Het gerechtshof heeft partijen verzocht om via mediation te verkennen of tot een oplossing gekomen kan worden. De mediation heeft een resultaat in de vorm van een allonge 2 opgeleverd. De gemeenteraad heeft deze niet omarmd en de allonge is daarmee van tafel. Vervolgens is een verkenner aangesteld door de gemeenteraad. Op basis van deze verkenning heeft de gemeenteraad een motie aangenomen, waarin is opgeroepen om het hoger beroep inzake de rente te hervatten. Inmiddels heeft college van B&W in juni 2022 het hoger beroep hervat. De stikstofproblematiek heeft tot vertraging geleid. De natuurvergunning stikstof is op d.d. 3 augustus 2021 aangevraagd. Deze procedure loopt nog. Op 6 augustus 2021 is een reguliere omgevingsvergunning – bouw aangevraagd voor de ontwikkeling van het volledige plangebied. In kader van flora & fauna is deze omgezet naar een uitgebreide procedure. Eind augustus 2022 zijn de stukken voor de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) in het kader van flora & fauna (Wet Natuurbescherming) ontvangen door de gemeente en ingediend bij de provincie. De verwachte doorlooptijd is 20 tot 30 weken. Zodra de vvgb is afgegeven kan het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning ter inzage (6 weken) en vervolgens naar verwachting worden verleend.
✓ De sloopmeldingen voor de bestaande gebouwen is afgegeven. Om te kunnen starten is de vvgb nodig van de provincie. Zie vorige punt. ✓ Er zijn en worden mitigerende maateregelen voor de flora & fauna geplaatst in en rond het plangebied. Financieel -
De grondexploitatie is bij de jaarrekening 2021 geactualiseerd en vastgesteld.
Risico’s De risicoanalyse is geactualiseerd bij de jaarrekening 2021. Aangezien de allonge 2 niet in werking is getreden, is de risicoanalyse gebaseerd op de huidige overeenkomsten. Bijzonderheden/ aandachtspunten -
De provincie en regio respecteren het huidige bestemmingsplan, de lopende vergunningen procedures en overeenkomsten. In SGE verband is wel opdracht gegeven om een plan B te verkennen voor het geval de lopende vergunningen worden geweigerd en/of vernietigd. Deze verkenning loopt momenteel.
14
-
De OC heeft aan gemeente een brief gestuurd als reactie op het hervatten van het hoger beroep rente. Deze brief ligt ter inzage bij de griffie. Ook is deze brief besproken in het bestuurlijk overleg en is afgesproken dat het college hierop schriftelijk reageert. Er is afgesproken dat de portefeuillehouder de fractievoorzitters periodiek bijpraat in het fractievoorzittersoverleg. Er is een Woo (Wet open overheid) verzoek ingediend. Dit wordt momenteel behandeld.
Projectnummer
5
Vervolg Structuurvisie Nuenen Zuid (openbaar gebied Hongerman, Mijlpaal)
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Ralf Stultiëns
Externe partners
Adviesbureaus: landschapsbureau Verhoeven De Ruijter i.s.m. MorgenMakers (participatie) Diverse inwoners en belangengroepen, maatschappelijke partijen zoals vastgoedeigenaren.
Projectdoelstelling In het gebied in en rondom winkelcentrum Kernkwartier lopen verschillende (ruimtelijke) projecten: Wederikdreef, sporthal de Hongerman, Vinkenhofjes, Lyndakkers, uitbreiding Kernkwartier en de Mijlpaal. Deze projecten hangen met elkaar samen en daarom is door de gemeente in 2019 een structuurvisie voor dit gebied opgesteld, waarin de doelen voor dit gebied zijn vastgelegd, zoals het behouden en versterken van de kwaliteit van de groenstructuur, de openbare ruimte en de gebruiksmogelijkheden. De kadernota gaat in op versterking van de openbare ruimte tussen de hierboven genoemde projecten. Projectresultaat Een kadernota beeldkwaliteit / inrichting openbare ruimte Nuenen-Zuid (werktitel) dat ter vaststelling aan gemeenteraad kan worden voorgelegd; Besluiten -
25 april 2019: Structuurvisie Nuenen Zuid vastgesteld door gemeenteraad;
Planning ✓ ✓ ✓ ✓
Project is inmiddels opgestart na afronden van inkoopproces. Bureaus zijn geselecteerd; Q4 2022: verzamelen informatie en eerste analyse van het gebied; Q1 2023: opstarten participatieproces met inwoners Nuenen-Zuid en andere partijen; Q2 2023: oplevering kadernota aan college en gemeenteraad.
Financieel ✓
✓
In de begroting is een voorbereidingskrediet opgenomen van € 40.000. Dit bedrag is echter niet toereikend. Na een selectieprocedure is een bureau geselecteerd dat deze opdracht kan uitvoeren voor de gemeente. Het geoffreerde bedrag viel hoger uit dan het geraamde bedrag in de begroting, en wordt daarom met deze Turap opgehoogd met € 20.000; In 2021 is € 3.892 uitgegeven van het voorbereidingskrediet aan voorbereidende werkzaamheden;
Risico’s De ontwikkelingen in Nuenen-Zuid vergroten de complexiteit. Het ene project bevindt zich in een andere fase qua ontwikkeling of status, maar ook de rolverdeling verschilt. Dit vergt afstemming met bestuur, omwonenden en andere stakeholders (ondernemers, gebruikers, vastgoedeigenaars). De verwachtingen van inwoners zijn net zo uiteenlopend als de ruimteclaims (spelen, parkeren, groen, bouwen). Bijzonderheden/ aandachtspunten ✓ Dit is de eerste voortgangsrapportage gericht op de totstandkoming van de nieuwe kaders voor de openbare ruimte;
15
✓
De gemeenteraad zal met een Raadsinformatiebrief (RIB) later dit jaar uitgebreider worden geïnformeerd.
Projectnummer
6
VKA maatregelenpakket Leefbaarheid en bereikbaarheid
Rapportage
2022_2
Portefeuillehouder
Ralf Stultiëns
Externe partners
Regiogemeenten en provincie
Projectdoelstelling Doel van de studie was: verkeersleefbaarheid en bereikbaarheid behouden en waar mogelijk verbeteren in 2030, zoals opgenomen in de Mobiliteits- en Omgevingsvisie. Deze voortgangsrapportage richt zich in het vervolg op de vaststelling van het Voorkeursalternatief (VKA). Projectresultaat Het resultaat van de studie was een onderbouwd voorkeursalternatief, uitgewerkt tot schetsontwerp. Het vervolg zal bestaan uit de advisering over-, voorbereiding- en realisatie van dit VKA. Besluiten -
8 juli 2021: raadsbesluit vaststelling Voorkeursscenario 4 november 2021 raadsbesluit vaststelling Voorkeursalternatief (schetsontwerp en kostenraming).
Planning Q3-4 opstarten organisatiestructuur die kan leiden tot uitvoering deelprojecten, inclusief planning. Oktober 2022: opstarten gesprekken met provincie over (voorwaarden voor) bijdrage € 10 miljoen. Een uitvoeringsstrategie met deelplanningen wordt ontwikkeld. Financieel Bij vaststelling van het VKA pakket maatregelenpakket berekend op € 26,7 miljoen (met addendum wegvakken € 28,8 miljoen voor verkeersmaatregelen (dus excl wegonderhoud). De provincie heeft een bijdrage van € 10 miljoen opgenomen in het RMP in 2023. De regionale subsidie (routegebonden) is volgens de regeling 25%. Kosten, subsidiemogelijkheden en bijdrage zijn aangedragen voor de meerjarenbegroting. ✓
Risico’s Samenwerking betekent ook afhankelijkheid van buurgemeenten. In dit geval is een bestuursovereenkomst nodig voor de snelfietsroute Gemert – Eindhoven. Ook voor doorstroming Eisenhowerlaan en de realisatie van een fietserstunnel bij Wolvendijk-N270Eisenhowerlaan is er een afhankelijkheid; De provinciale bijdrage is vooralsnog gekoppeld aan realisatie in 2023. Deelprojecten waarvoor een ruimtelijke procedure en grondverwerving noodzakelijk is, vergen echter meer tijd; De uitwerking in deelprojecten raakt de directe omgeving (in positieve en negatieve zin). Dit zijn intensieve trajecten waarbij wijzigingen op detailniveau mogelijk zijn. Omdat die uitwerking veel tijd en geld kosten moet de bewegingsruimte in het ontwerpproces goed in beeld zijn, ook bestuurlijk. Dit om te voorkomen worden dat een uitgewerkt voorstel bij de besluitvorming strandt en forse desinvesteringen gepleegd worden. Bijzonderheden/ aandachtspunten ✓ Dit is de eerste voortgangsrapportage gericht op de realisatie van het maatregelenpakket. ✓ De toegezegde informatie over de planning en fasering van deelprojecten is gedeeld met de raad via een beeldvormende vergadering op 23 juni; ✓ Als restopgave wordt een netwerk van intelligente verkeerslichten onderzocht (C-ITS studie).
16
Projectnummer
7
Kloostertuin
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Ralf Stultiëns
Externe partners
Gemeente is eigenaar en voert zelf regie
Projectdoelstelling Het voorbereiden van keuzes voor de Kloostertuin, passend in de (ruimtelijke en financiële) ambities, aansluitend op de maatschappelijke wensen. Projectresultaat Een masterplan dat dient als basis voor een concept-bestemmingsplan en als kaders voor nadere uitwerking en realisatie (projectenveloppen bijvoorbeeld voor park en woningbouw). Besluiten -
In februari 2020 heeft de gemeenteraad zich uitgesproken voor de realisatie van woningbouw (bij behandeling van de visie Wereld van Van Gogh). In februari 2021 heeft het college de conclusies gedeeld in reactie op de wensen van initiatief Vrije Volkshuisvesting (mede ten aanzien van deze locatie). Op 1 maart 2022 heeft het college het participatieplan vastgesteld en is participatie gestart. In het coalitieprogramma van 16 juni zijn concrete verwachtingen als kaders meegegeven.
Planning Tussen mei en september is gewerkt aan de atlas en scenario’s via een participatietraject, waarna tussenresultaten in juli en oktober beeldvormend gedeeld zijn met de raad. Een extra tussenstap is nodig om het gestelde in het coalitieprogramma nadrukkelijker af te kunnen wegen in de scenario’s. De oordeelsvorming en besluitvorming zullen opnieuw gepland worden. Financieel De locatie (voormalige NIEGG) is in 2019 overeenkomstig de nieuwe richtlijnen afgewaardeerd naar marktwaarde (taxatie). ✓ De financiële bandbreedte is onderzocht in indicatieve grondexploitatieberekeningen per scenario. Een grondexploitatie kan later geopend worden indien gronden uitgegeven worden. Er is een voorbereidingskrediet vastgesteld van € 100.000,- voor de externe kosten (advies en onderzoek) wat in de vorige tussenrapportage opgehoogd is met de interne personeelslasten. Er zijn extra onderzoeken (bodem en Flora & fauna) en twee extra stappen in het ontwerp- en participatietraject begroot waarvoor € 40.000,- extra opgenomen wordt in deze tussenrapportage. ✓
Risico’s De verwachtingen van doelgroepen zijn net zo uiteenlopend als de ruimteclaims (spelen, parkeren, groen, bouwen). De gemeentelijke ambities (Omgevingsvisie, Woonvisie, Coalitieprogramma) zijn niet eenduidig onderbouwd voor deze locatie. Er zit nu vooral spanning op de verwachte ruimtelijke kwaliteit en de inzet van belanghebbenden versus de kaders/ verwachtingen uit het coalitieprogramma. De ligging in het dynamische centrum vergroot de complexiteit. Dit vergt afstemming met bestuur, omwonenden en andere stakeholders (ondernemers, gebruikers, vastgoedeigenaars). Bijzonderheden/ aandachtspunten Het proces rond participatie, ontwerp en bestuurlijke oordeels- en besluitvorming moet opnieuw opgezet worden, mede afhankelijk van agendacommissie.
17
Projectnummer
8 Sporthal en scc de Hongerman
Rapportage
2022-2
Portefeuillehouder
Sandor Löwik
Externe partners
Gebruikers (scholen en verenigingen), beheerder en omwonenden
Projectdoelstelling Het doel van het project is het realiseren van een adequate, toekomstbestendige voorziening qua ontwerp, inrichting en exploitatie voor sport en maatschappelijke functies in Nuenen-Zuid, waarbij de groenstructuur, de belangen van de omwonenden en de belangen van de gebruikers zo goed mogelijk gediend zijn. Projectresultaat Het uiteindelijke resultaat is een gerenoveerd gebouw dat minimaal 25 jaar duurzaam geëxploiteerd en beheerd kan worden en ruimte biedt voor sport en maatschappelijke functies. Daarnaast betreft het een herinrichting van de buitenruimte (o.a. fietsenstalling en de entree naar het gebouw) die direct gerelateerd is aan het functioneren van het gebouw. Besluiten - 8 juli 2021: raadsbesluit tot renovatie volgens variant 2 met uitbreiding met een zaaldeel naar de zuidzijde. - 8 juli 2021: amendement: starten met een locatiestudie voor het realiseren van een nieuwe eenvoudige sporthal met drie zaaldelen op een nader te bepalen locatie in Nuenen. Deze locatie dient bij voorkeur te passen binnen kaders van bestaande bestemmingsplannen, waarbij bereikbaarheid van basisscholen en toegankelijkheid van sportverenigingen gewaarborgd is. - 10 november 2022: motie om in overleg met de agendacommissie met spoed een datum vast te stellen om het eerder genoemde besluit ter bespreking op de agenda te plaatsen.
Planning - Definitief ontwerp: maart 2023 - Gunning na Europese aanbesteding aannemer/installateur: december 2023 - Start bouw: januari 2024 - Ingebruikname juli 2025 Financieel Het taakstellend budget is € 10,9 miljoen. Tot en met medio november 2022 is afgerond € 342.000,- besteed en zijn verplichtingen aangegaan voor zo’n € 400.000,-. Risico’s • Bezwaren omwonenden en gebruikers. • Besluitvorming bestemmingsplan/omgevingsvergunning. • Stijging bouwkosten. Bijzonderheden/ aandachtspunten - In vervolg op een motie tijdens de raadsvergadering van 8 juli 2021 is in het coalitieprogramma 2022-2026 opgenomen dat een (locatie)onderzoek uitgevoerd wordt naar een tweede sporthal. Hiervoor is in 2022 € 20.000,- beschikbaar.
18
4. Stand van zaken sociaal domein De begroting van het sociaal domein is voor 2022 fors verhoogd op basis van de realisatiecijfers 2021 (hiervoor verwijzen wij naar de jaarrekening 2021). Met de informatie die op dit moment beschikbaar is (cijfers verwerkt tot en met augustus 2022) blijven we binnen de begroting. 2022 JEUGD PRODUCT Verblijf (incl. behandeling) Jeugdhulp ambulant
BEGROOT JAAR 950.000 1.900.000
REALISATIE sept 538.198 881.813
RESTANT 411.802 1.018.187
860.000 40.000 5.000 11.891 125.000 96.000 15.000 331.375 140.257
618.719 33.584 237.172 363 11.095 115.700 51.022 15.428 185.531 99.134
241.281 6.416 -237.172 4.637 796 9.300 44.978 -428 145.844 41.123
4.474.523
2.787.759
1.686.764
BEGROOT JAAR 350.000
REALISATIE sept 236.417
RESTANT 113.583
180.000 165.000 290.000 1.800.000 90.000 -150.000 0 865.000 190.000 50.000 30.000
152.696 122.442 228.245 1.187.746 69.655 -105.603 17.917 576.946 123.855 1.736 29.481
27.304 42.558 61.755 612.254 20.345 -44.397 -17.917 288.054 66.145 48.264 519
3.860.000
2.641.533
1.218.467
BEGROOT JAAR 311.757
REALISATIE sept 208.184
RESTANT 103.573
311.757
208.184
103.573
8.646.280
5.637.476
3.008.804
Zelfstandig leven Jeugd Vervoer (18-) Dagbehandeling jeugd Jeugdzorg-plus (gesloten jeugdhulp) Spoed 4 Jeugd PGB Jeugd Uitvoeringskosten jeugdzorg Jeugdhulp crisis Gedwongen kader Veilig Thuis
WMO PRODUCT Woonvoorzieningen Vervoersvoorzieningen Rolstoelvoorzieningen Dagbesteding Wmo Huishoudelijke verzorging Wmo Maatwerk chronisch zieken Eigen bijdrage Wmo Beschermd wonen Zelfstandig leven Wmo PGB Wmo Kortdurend Verblijf Wmo Vervoersdiensten Wmo
OVERIG SD PRODUCT CMD 1e lijnsvoorziening
JEUGD + WMO + OVERIG SD Verplichting obv lumpsum contracten
224.745
Restant incl. verplichtingen lumpsum
2.784.059
19
Bijlage: Budgettair neutrale en kleine wijzigingen ≤ € 25.000,Er zijn ontwikkelingen die per saldo budgettair neutraal zijn, maar die we toch in de begroting moeten verwerken. Bijvoorbeeld als zowel lasten als baten stijgen, of als een budget moet verschuiven van het ene naar het andere taakveld. Daarnaast zijn er kleine wijzigingen (≤ € 25.000,-) waarvan het toch wenselijk is om te verwerken in de begroting. Al deze aanpassingen zijn ook meegenomen in het totaaloverzicht exploitatie (hoofdstuk 2), per programma. Ze zijn dus ook verwerkt in de begrotingswijziging. Programma Omschrijving en toelichting 1
Voordeel Nadeel
Taakveld 0.1 Bestuur MRE resultaatbestemming 2021 teruggestort naar gemeenten
1
11.375
Taakveld 0.4 Overhead We ruilden vervoersmiddelen in.
22.000
Hogere kosten diverse verzekeringen, waaronder brandverzekering, glasverzekering en fraude/berovingverzekering
17.500
Hogere kosten voor gemeentelijke publicaties in de huis-aan-huiskranten en op overheid.nl
25.000
Subtotaal programma 1
33.375 42.500
Subtotaal programma 2 3
0
Wijkaccommodaties: huurinkomsten lokaal gelegen aan de Heuvel te Gerwen
16.000
Wijkaccommodaties: OZB te hoog begroot
4.000
Wijkaccommodaties: hogere kosten beheer/schoonmaak/energie 3
15.000
Taakveld 6.2 Wijkteams 1ste lijns CMD: eenmalig minder uitgaven dan begroot op deze post. Subtotaal programma 3
4
25.000 45.000 15.000
Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting OZB voor schoolgebouwen is gestegen.
13.000
De uitgaven voor de vervanging van de gevelbeplating van het schoolgebouw aan de Ouwlandsedijk moeten worden geactiveerd en zijn daarom overgebracht naar het investeringskrediet Aanpassing school Oude Landen, zie het overzicht investeringskredieten. Hierdoor valt een bedrag op het taakveld vrij. 4
0
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
8.261
Taakveld 0.10.4 Mutaties reserve programma 4 Vrijval restant dekkingsreserve sportvloer Hongerman, deze investering is volledig afgeschreven. Subtotaal programma 4
3.752 12.013 13.000
Subtotaal programma 5 6
0
Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer Saneringsonderzoeken i.v.m. asbestverontreiniging Ontginningsweg
6
8.500
Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Doordat de uitvoering van Spelen en Bewegen achter loopt op prognose, zijn minder advieskosten besteed.
6
0
15.000
Taakveld 7.4 Milieubeheer Door een toename in ongedierte nemen de kosten voor bestrijding ook toe. Subtotaal programma 6
20
10.000 15.000 18.500
7
Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling Toekenning subsidie centrummanagement lager i.v.m. lagere opbrengst reclamebelasting, zie programma 8. Subtotaal programma 7
8
10.000 10.000
0
Taakveld 0.64 Belastingen overig Opbrengst reclamebelasting loopt terug i.v.m. daling WOZ-waarde niet-woningen Subtotaal programma 8
10.000 0 10.000
Totaal
115.388 99.000
Totaal per saldo
16.388
21
0