Berg 62 - Bijlage 7 Stikstofnotitie incl. bijlagen
Tekst van het document
Pouderoyen Tonnaer is een handelsnaam van Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.
Notitie beoordeling stikstof Aan
Paul Wijtman
Van
R.S. de Haas
Datum
4 december 2023
Betreft
Notitie beoordeling stikstof
Project
P230118
Vestigingen te Nijmegen, Vught, Baexem en Voerendaal
Geachte heer Wijtman, Op het perceel Berg 62 te Nuenen bestaat het voornemen om de herstructurering van de bestaande woonboerderij mogelijk te maken. Binnen de woonboerderij worden 16 appartementen mogelijk gemaakt. Voor deze ontwikkeling is een beoordeling ten aanzien van het aspect stikstof aan de orde. In onderstaande notitie wil ik daar nader op ingaan. Aanleiding Aanleiding voor deze notitie is de situatie die is ontstaan na de uitspraak van de Raad van State op 29 mei 2019, waarin zij heeft geoordeeld dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer als basis mag worden gebruikt voor toestemming voor activiteiten in het kader van de Wet natuurbescherming, zoals een vergunning of een melding. Ook de “standaard grenswaarde” die in het PAS was opgenomen, kan nu niet meer worden gebruikt Zo waren veel woningbouwprojecten tot voor kort voor het aspect stikstof vergunningsvrij en was ook een melding vaak niet nodig, omdat de extra stikstofemissies beperkt waren en de depositie onder de grenswaarde lag. Nu de landelijke grenswaarde onder de PAS niet meer kan worden gebruikt, is een stikstofbeoordeling en mogelijk ook een vergunning Wet natuurbescherming voor heel veel activiteiten nodig is. Voor elke toename, hoe klein ook, is vooralsnog een eigen onderbouwing nodig.
Voor ruimtelijke ontwikkelingen kan, naast een planologische titel en/of een omgevingsvergunning voor (o.a.) bouwen, ook een Wet natuurbescherming (Wnb) toestemming (o.a. i.v.m. stikstof) nodig zijn. Of er Wnbtoestemming vanwege stikstof nodig is, is afhankelijk van een stikstofberekening en/of een ‘voortoets’ (= milieukundig/ecologisch vooronderzoek). Het is niet zo dat nu voor ieder project een Wnb-toestemming nodig is. Maar er is geen (generieke) drempelwaarde meer waaronder een vergunning niet nodig is. Dat moet nu per aanvraag beoordeeld worden. Dat is nodig bij planologische procedures (zoals een bestemmingsplan) en bij de verlening van een omgevingsvergunning (i.v.m. het zogenaamde ‘aanhaken’).
Op onze dienstverlening zijn de DNR 2011 voorwaarden van toepassing die u vindt op pouderoyentonnaer.nl
J219863.005/RME, pagina 2 van 14
Ligging plangebied Het plangebied is gelegen binnen bestaand stedelijk gebied in de kern Nuenen. Het plangebied is kadastraal bekend als gemeente Nuenen, sectie E, perceelnummer 4476 en heeft een oppervlakte van 2.328 m². In de huidige situatie is er binnen het plangebied een karakteristieke vrijstaande woonboerderij gelegen. De woonboerderij heeft een inhoud van circa 3.800 m³, een woonoppervlakte van 733 m² en een overige inpandige ruimte van circa 182 m². De locatie wordt via twee bestaande inritten ontsloten op gebiedsontsluitingsweg de Berg en de Jonkheer Hugo van Berckellaan. Het perceel wordt afgesloten met een groot gietijzeren poort. Het plangebied is tevens voor een groot deel met klinkerbestrating verhard.
Figuur 1
Luchtfoto van het plangebied
Voor het plangebied zijn relevant het ca. 7,5 kilometer van het plangebied gelegen Natura 2000 gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’ en het op ca. 8,4 kilometer gelegen Natura 2000 gebied ‘Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux’.
J219863.005/RME, pagina 3 van 14
Figuur 2 Plangebied en nabij gelegen Natura 2000 gebieden, plangebied bij 1 Het bouwplan Met het planvoornemen wordt de herstructurering van de bestaande woonboerderij mogelijk gemaakt, waarbij de stedenbouwkundige, architectonische en cultuurhistorische waarden van het pand behouden blijven. Binnen de woonboerderij worden 16 appartementen mogelijk gemaakt. Dit betreffen 5 sociale huurappartementen, 2 middenhuurappartementen en 9 dure sector huurappartementen.
Figuur 3 Impressie planvoornemen
J219863.005/RME, pagina 4 van 14
Wettelijk kader sinds 2 november 2022 De uitspraak van de Raad van State op 29 mei 2019 heeft bepaald dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer als basis gebruikt mag worden voor toestemming voor activiteiten in het kader van de Wnb en dat de “standaard grenswaarde” uit het PAS niet meer gebruikt mag worden. Dit houdt in dat voor planologische procedures en bij de verlening van een omgevingsvergunning een stikstofbeoordeling en, afhankelijk van een stikstofberekening en/of voortoets, mogelijk ook een vergunning Wet natuurbescherming nodig is. Voor elke toename in stikstofneerslag boven de 0,00 mol/ha/jaar, hoe klein dan ook, is een onderbouwing nodig. Na de PAS uitspraak van mei 2019 werd er gewerkt aan een nieuw wettelijk kader om de stikstofproblematiek aan te pakken. Uitvloeisel daarvan was de Wet Stikstofreductie en Natuurherstel. Met deze wet werd voorzien in de wettelijke verankering van de door het kabinet aangekondigde structurele aanpak van de stikstofproblematiek. De wet werd op 17 december 2020 aangenomen door de Tweede Kamer en op 9 maart 2021 aangenomen door de Eerste Kamer. Op 1 juli 2021 trad de wet in werking. Onderdeel van deze wet was een partiële vrijstelling voor bouwactiviteiten van de natuurvergunningplicht als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid Wnb, opgenomen in artikel 2.9a Wnb.
Hierin waren de tijdelijke bouwactiviteiten generiek vrijgesteld van beoordeling en was voor plannen en projecten enkel een beoordeling van de permanente gebruikseffecten aan de orde. Op 2 november 2022 is door de Raad van State uitspraak gedaan in de zaak betreffende het ondergrondse CO2-opslagproject Porthos waarin de vrijstelling van deze bouwactiviteiten ter beoordeling voor lag. Het college heeft geoordeeld dat de stikstof die in de bouwfase vrijkomt niet buiten beschouwing mag worden gelaten. Concreet betekent dit dat de bouwvrijstelling geschrapt is en de juridische situatie teruggedraaid is naar het wettelijk kader vóór 1 juli 2021. Dit houdt in dat voor alle plannen en projecten zowel de tijdelijke bouwfase alsook de permanente gebruiksfase beoordeeld dient te worden. Stikstofemissie Op basis van dit bouwplan zijn ten aanzien van het aspect stikstof verschillende fasen te onderscheiden: 1. Bestaande gebruiksfase: effecten ten aanzien van huidige gebruik; 2. Realisatiefase: tijdelijke effecten ten gevolge van sloop-, bouw- en aanlegactiviteiten; 3. Gebruiksfase: effecten voor onbepaalde tijd na ingebruikname van de nieuwbouw.
J219863.005/RME, pagina 5 van 14
Navolgend worden de stikstofrelevante activiteiten per fase beschreven. Daarbij is in eerste instantie de emissie als gevolg van de het planvoornemen in kaart gebracht. Dat wil zeggen de emissie die aan de orde is in de realisatiefase en de nieuwe gebruiksfase. Indien de emissie van stikstof in deze fases niet leidt tot een significante toename van de stikstofdepositie op nabijgelegen natura 2000 gebieden (d.w.z. een toename groter dan 0,00 mol/ ha/ jaar), dan kan het planvoornemen doorgang vinden zonder vergunningsplicht ten aanzien van de Wet natuurbescherming. Indien er door het planvoornemen wel een toename in de stikstofdepositie ontstaat op nabijgelegen Natura 2000-gebieden, dan kan er worden gekeken naar deze toename ten opzichte van de stikstofemissie in de huidige situatie. Er wordt dan een verschilberekening gemaakt tussen het huidige gebruik en de stikstofemissies in de realisatiefase en nieuwe gebruiksfase. Mogelijk leidt dit per saldo niet tot een toename van de stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Dit is het zogenaamde intern salderen: indien een planvoornemen per saldo (ten opzichte van het huidige, legale en feitelijke gebruik) niet leidt tot een overschrijding (intern salderen) dan is er sinds de Logtsebaan uitspraak (zie uitspraak ECLI:NL:RVS:2021:71) geen noodzaak meer tot een ontheffing in het kader van de Wnb.
Inschatting van emissies planvoornemen Om op basis van de Aerius calculator te komen tot een analyse van effecten van het planvoornemen zal er een inschatting dienen te worden gemaakt van de emissies per fase. Onderstaand zijn op basis van de huidige plangegevens de emissiebronnen per fase inzichtelijk gemaakt. Realisatiefase - Emissies ten aanzien van de sloop van de bestaande bebouwing; - Emissies ten aanzien van inzet mobiele werktuigen bij realisatie nieuwbouw; Nieuwe gebruiksfase - Emissies ten aanzien van verkeersgeneratie nieuwe functie; - Geen stookemissies, want gasloos gebouwd.
J219863.005/RME, pagina 6 van 14
Realisatiefase Alvorens in te gaan op de emissiebronnen in de realisatiefase is allereerst een analyse gemaakt van de maximale emissieniveaus waarop er nog geen stikstofdepositie plaatsvind op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Indien de emissie van het planvoornemen boven deze niveaus uitkomt dan leidt dit wel tot een toename in depositie op Natura 2000-gebieden. Voor het onderhavige plangebied zijn dit: - Mobiele werktuigen: max. 378 kg NOx/ jaar; - Bouwverkeer: max. 1500 zware vrachtbewegingen (met 10% stagnatie) per jaar. De resultaten van de AERIUS-berekening van de maximale emissieruimte op locatie zijn te raadplegen in de pdf, bijgevoegd als bijlage 1. Sloopfase Op de locatie zijn sloopwerkzaamheden aan de orde. De bestaande woonboerderij wordt aan de achterzijde gedeeltelijk herbouwd. Om tot een inschatting te komen van de inzet van mobiele werktuigen is onderstaand eerst een inschatting gemaakt van de sloopwerkzaamheden op de locatie en de tijdsduur die daarmee gemoeid is. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
De inzet van mobiele werktuigen zal zoveel mogelijk worden beperkt op locatie;
Om tot een inschatting te komen van de sloopwerkzaamheden is een inschatting gemaakt van het bouwvolume. De te slopen bebouwing bestaat uit de achterzijde van de bestaande woonboerderij van circa 100 m2. In de huidige situatie is de bestaande bebouwing voorzien van een schuin dak. De gemiddelde bouwhoogte bedraagt circa 6 meter. Op basis van deze footprint en de ingeschatte gemiddelde bouwhoogte is het maximaal te slopen bouwvolume binnen het plangebied worstcase bepaald. Dit bedraagt 600 m3.
Er wordt uitgegaan dat het sloopvolume 25% van het bouwvolume behelst;
Het voorgaande leidt tot een te slopen volume van ca. 125 m3. Om tot sloop van deze woningen te komen zal een sloopkraan worden ingezet;
Verder zullen er vrachtwagens worden ingezet om het puin weg te voeren;
Er wordt aangenomen dat de puinfractie gelijk is aan het te slopen volume. Daarmee leiden de sloopwerkzaamheden tot 125 m3 aan puin.
Er is uitgegaan van een gemiddeld laadvermogen van een vrachtwagen van ca. 25 m3;
Er wordt voorts uitgegaan van een laad- en lostijd van ca. 15 minuten per vrachtwagen; Tijdens het laden en lossen wordt aangenomen dat de vrachtwagen 20% van de tijd stationair draait;
Daarmee komt het aantal stationaire draaiuren per laadbeurt neer op 3 minuten.
J219863.005/RME, pagina 7 van 14
Het voorgaande leidt tot de volgende inschatting van draaiuren voor de mobiele werktuigen tijdens de sloopfase: Activiteit Hoeveelheid Eenheid Werktuig Aantal Uren/ dag Uren/ dagen jaar 125 m3
Sloopwerkzaamheden
Activiteit
Hoeveelheid
Afvoer puin
3
125 m
500 m3/ dag
Eenheid 3
25 m / wagen
Mobiele kraan
1
2
2
Werktuig
Aantal
Min/wagen
Uren/ jaar
Vrachtwagen
5
3
1
Redelijkerwijs kan worden aangenomen dat mobiele werktuigen van minstens Stageklasse IV ingezet worden. Voor de mobiele kraan geldt een ingeschat brandstofverbruik van 19 liter per uur en voor de vrachtwagen geldt een ingeschat brandstofverbruik van 8 liter per uur. Daarnaast wordt voor deze mobiele werktuigen een vermogensklasse ingeschat van 75-560 kW. En daarnaast tot het volgende aantal verkeersbewegingen ten aanzien van de afvoer van het puin en sloopwerkzaamheden: Activiteit Hoeveelheid Eenheid Wagens Bewegingen Aantal / jaar Afvoer puin Bouwvakkers
125 m3
25 m3/ wagen
5
10
10 20
J219863.005/RME, pagina 8 van 14
Bouwfase Op dit moment is er nog niet bekend welke mobiele werktuigen er gedurende de bouwfase ingezet zullen worden. Hierom is voor voorliggend plan uitgegaan van een worstcase inschatting. Gedurende de realisatiefase wordt de fictieve aanname gedaan dat er op dit moment geen bebouwing binnen het plangebied aanwezig is. Er wordt voor de worstcase inschatting aangenomen dat de 18 te realiseren appartementen in totaliteit nog gerealiseerd moeten worden, in plaats van de feitelijke grotendeels inpandige verbouwing van de woonboerderij. Er is voor de bouw van de woningen aangesloten bij kengetallen. Hierbij is gekeken naar het totaal te realiseren bouwvolume en dit is gerelateerd aan het kengetal van 3 kg NOx/per woning op basis van de Handreiking woningbouw en AERIUS van het Rijk (bijlage 2). Aangenomen dat een gemiddelde nieuwbouwwoning 550 m3 omvat, komt de emissie per m3 daarmee neer op circa 0,005 NOx/m3. Met het planvoornemen worden in totaal 16 appartementen gerealiseerd. Bij een plantoets wordt getoetst aan de planologisch maximale bouwmogelijkheden die met het planvoornemen mogelijk gemaakt worden. Dit betreft een bouwvlak van circa 725 m2 met een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 7 en 10 meter. Dit komt neer op een gezamenlijk volume van maximaal 7.000 m3.
Op basis van dit bouwvolume genereert het plan voor de bouw van de appartementen een totale emissievracht van 35,0 kg NOx. Tevens wordt aangenomen dat bij het verwijderen, wijzigen en aanbrengen van asfaltverharding circa 6,0 kg NOx aan de orde is. De totale emissievracht in de bouwfase ten gevolge van het planvoornemen bedraagt 41,0 kg NOx. Dit betreft grofweg 11% van de maximale emissieruimte NOx op locatie per jaar. De totale verkeersbewegingen tijdens de bouwfase zijn ingeschat op 200 lichte bewegingen, 100 middelzware en 400 zware verkeersbewegingen. Met een stagnatie van 10% (licht & middelzwaar verkeer) en 15% (zwaar verkeer). Ten aanzien van het modelleren van verkeersstromen in de AERIUS Calculator is de vraag aan de orde op welk moment het verkeer op gaat in het heersende verkeersbeeld en dus niet meer onderscheidend is door het planvoornemen. Er wordt verondersteld dat er tijdens de realisatiefase sprake is van één aannemer en dat het verkeer via de Berg in zuidelijke richting over de Beekstraat afwikkelt op de Smits van Oyenlaan, vanwaar het verkeer opgaat in het heersend verkeersbeeld. De emissies ten gevolge van de realisatiefase zijn doorgerekend met de AERIUS Calculator. Hierbij is uitgegaan van rekenjaar 2023.
Uit de berekening van de realisatiefase volgen geen rekenresultaten die leiden tot een toename van de stikstofdepositie op de ingevoerde rekenpunten groter dan 0,00 mol/ha/jaar. Deze berekening is bijgevoegd in bijlage 3.
J219863.005/RME, pagina 9 van 14
Gebruiksfase Er wordt uitgegaan dat het project gasloos zal worden uitgevoerd. In de gebruiksfase is derhalve alleen sprake van een verkeersgeneratie. Referentiesituatie De referentiesituatie betreft het huidige feitelijke gebruik. Het plangebied is momenteel in gebruik als woning. Op onderhavige locatie geldt voor een vrijstaande woning een verkeersgeneratie van 8 lichte verkeersbewegingen per etmaal. Er is aangenomen dat dit verkeer via de Jonkheer Hugo van Berckellaan in zuidelijke richting afwikkelt over de Berg. Er is hierbij een stagnatie van 10% aangenomen. Beoogde situatie Op basis van de CROW geldt voor de beoogde situatie op locatie voor een sociaal én een middenhuurappartement een maximale verkeersgeneratie van 3,8 verkeersbewegingen per woning. Op basis van de CROW geldt op locatie voor een duur huurappartement een maximale verkeersgeneratie van 5,8 verkeersbewegingen per woning. Dit resulteert in een totale maximale verkeersgeneratie van 79 verkeersbewegingen. Hiervan zal naar inschatting 10% in oostelijke richting afwikkelen via de Jonkheer Hugo van Berckellaan, 40% in noordelijke richting via de Jonkheer Hugo van Berckellaan en de Berg én 50% in zuidelijke richting via de Jonkheer Hugo van Berckellaan en de Berg, vanwaar het verkeer opgaat in het heersende verkeersbeeld. Hierbij wordt een stagnatie van 10% aangenomen.
Bovenstaande inschattingen van de emissies tijdens de gebruiksfase zijn ingevoerd in de AERIUS Calculator. Uit de berekening van de emissies tijdens de gebruiksfase volgen geen rekenresultaten die leiden tot een toename van stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden groter dan 0,00 mol/ha/jaar. De berekening is bijgevoegd als bijlage 4. Conclusie Rekening houdend met voorgaande conclusies kunnen significant nadelige effecten op Natura2000-gebieden ten gevolge van de realisatie- en gebruiksfase worden uitgesloten.
J219863.005/RME, pagina 10 van 14
Conclusies Het bouwplan leidt in de realisatie- en gebruiksfase niet tot een toename van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Voor het plan is derhalve geen vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming vereist. Hopende u voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Pouderoyen Tonnaer
R.S. de Haas
J219863.005/RME, pagina 11 van 14
Bijlage 1
AERIUS-berekening maximale emissieruimte
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
Pouderoyen Tonnaer Berlicumseweg 6D, 5248 NT Rosmalen Berg 62 Maximale emissieruimte Berg 62
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
RsL2hkPPhytW 04 december 2023, 18:53 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Maximale emissieruimte - Beoogd Maximale emissieruimte - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
RsL2hkPPhytW (04 december 2023)
2023 -
97,2 g/j
383,7 kg/j
2/6
Projectberekening
Maximale emissieruimte (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen 1
Anders... | Anders... | Inzet mobiele werktuigen Verkeersnetwerk
RsL2hkPPhytW (04 december 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
97,2 g/j
378,0 kg/j 5,7 kg/j
3/6
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RsL2hkPPhytW (04 december 2023)
4/6
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Maximale emissieruimte" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
RsL2hkPPhytW (04 december 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste afname gekarteerd) (mol N/ha/jr)
-
-
5/6
Projectberekening
Maximale emissieruimte, Rekenjaar 2023 1
Anders... | Anders...
Naam Inzet mobiele Uittreedhoogte werktuigen Warmteinhoud Locatie X:166346,92 Spreiding Y:387788,53 Oppervlakte 0,23 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie 2
0,0 m 0,000 MW 0m
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer X:166547,61 Y:387562,74 864,99 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
NOₓ
378,0 kg/j
Links Rechts NOₓ 5,7 kg/j Type scherm - - NO₂ 1,5 kg/j Hoogte - - NH₃ 97,2 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
0,0 /jaar 0,0 /jaar 1.500,0 /jaar 0,0 /jaar
In file
0,0 % 0,0 % 10,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2023.0.1_20231106_3125d8b3c1 Database versie 2023.0.1_3125d8b3c1_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
RsL2hkPPhytW (04 december 2023)
6/6
J219863.005/RME, pagina 12 van 14
Bijlage 2 Handreiking woningbouw en AERIUS
Handreiking woningbouw en AERIUS Deze handreiking is bedoeld voor initiatiefnemers, gemeenten en provincies en helpt u met indicaties en aandachtspunten voor AERIUS-berekeningen om de mogelijke stikstofdepositie van woningbouw in kaart te brengen. De handreiking heeft geen juridische status; bij twijfel kan (formeel) alleen een AERIUSberekening uitsluitsel bieden. Voor de woningbouw zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd. • Gasloos (conform het bouwbesluit) en haardloos wonen. • Ammoniakemissies als gevolg van menselijk gebruik, huisdieren e.d. worden niet aan woningbouw toegerekend en blijven conform het document “Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2019” buiten beschouwing. Onder deze aannames is de mogelijke stikstofdepositie ten gevolge van de aanlegfase in vrijwel alle omstandigheden dominant. De onderstaande tabel geeft inzicht in het verloop van deze depositie, uitgaande van een gemiddelde situatie en de daarbij behorende afstand. Samengevat: bij maximaal 50 laagbouwwoningen, gebouwd op zandgrond op minimaal 7 km afstand van een Natura 2000-gebied, is de stikstofdepositie onder gemiddelde omstandigheden 0,00 mol/ha/jaar. Voor projecten met een stikstofdepositie van 0,00 mol/ha/jaar hoeft geen vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming te worden aangevraagd.
In de andere gevallen op kortere afstand van een Natura 2000-gebied en/of voor de bouw van meer woningen waarbij de depositie mogelijk hoger is dan
0,00 mol/ha/jaar, is een AERIUS-berekening nodig om de feitelijke situatie mee te nemen en kan een vergunningplicht aan de orde zijn. Daarbij dient u de aanlegfase én de gebruiksfase in te voeren1. Volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State moeten alle aspecten die onlosmakelijk samenhangen met een project - zowel in de aanlegfase als in de gebruiksfase - als één samenhangend project worden beoordeeld en vergund. Daarbij moet het totale woningbouwproject in aanmerking worden genomen; een woningbouwproject op een en dezelfde locatie kan niet worden opgeknipt. Voor de berekening in AERIUS vult u de volgende zaken in. 1. Aanlegfase met mobiele werktuigen (de belangrijkste factor om deze depositie te verlagen is het gebruik van moderne mobiele werktuigen (Stage IV). Indien noodzakelijk neemt u hier ook het bouwrijp maken van de grond mee. 2. Aanlegfase met transport, en de route van en naar de bouwlocatie (bij gebruik van lichte materialen -houtskeletbouw en modulair bouwen- kan de depositie lager zijn). 3. Aanlegfase met transport(route) van werknemers (de depositie zal lager zijn bij gezamenlijk transport en elektrisch vervoer). 4. Gebruiksfase, alleen de aantrekkende werking van het verkeer.
1
Om juridisch zeker te zijn dat het project daadwerkelijk geen depositie in natuurgebieden veroorzaakt is het noodzakelijk ieder initiatief te toetsen in AERIUS.
Indicatieve depositie (mol/ha/jaar) als functie van de afstand tussen de woningen en het natuurgebied Aantal woningen
50
100
250
500
Afstand (km)
Gebruik
Aanleg
Gebruik
Aanleg
Gebruik
Aanleg
Gebruik
Aanleg
1
0,01
0,09
0,02
0,18
0,04
0,44
0,08
0,89
2
0,00
0,03
0,00
0,06
0,01
0,14
0,02
0,28
3
0,00
0,02
0,00
0,03
0,01
0,08
0,01
0,15
4
0,00
0,01
0,00
0,02
0,00
0,05
0,01
0,10
5
0,00
0,01
0,00
0,02
0,00
0,04
0,01
0,08
6
0,00
0,01
0,00
0,01
0,00
0,03
0,00
0,05
7
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,02
0,00
0,04
8
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,02
0,00
0,04
9
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,01
0,00
0,03
10
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,01
0,00
0,03
Uitgaande van gasloos bouwen hoeft u dus geen gebruik meer te maken van de in AERIUS Calculator aangeboden planfase, die de emissies van de gebruiksfase berekent bij gebruik van aardgas. In een aantal gevallen (bijvoorbeeld bij optimalisatie van de hierboven genoemde zaken) kan de gebruiksfase relevant zijn. Deze wordt bepaald door de aantrekkende werking van het verkeer. Dit geldt alleen als de afstand tot een Natura 2000-gebied minder dan 5 km is. Hierbij wordt uitgegaan van de volgende kentallen. • Emissie woning tijdens gebruiksfase: geen. • Emissie uit verkeer tijdens gebruiksfase: 0,27 kg NOx per woning. • Emissie uit de aanlegfase (mobiele werktuigen en transportbewegingen) 3 kg NOx per woning.
Colofon Dit is een publicatie van: Rijksoverheid Januari 2020 | 20400607
Voor het in beeld brengen van de mogelijke stikstofdepositie tijdens de aanleg- of gebruiksfase van woningen kunnen meer kentallen, berekeningen, aannames of handreikingen behulpzaam zijn. Hieronder worden in dat verband enkele rapporten genoemd. • CROW-publicatie 318 Toekomstigbestendig parkeren (https:// www.crow.nl/over-crow/nieuws/2018/december/ toekomstbestendig-parkeren) • Rapport van bureau Waardenburg; Woningbouw en Natura2000 https://www.stikstof.info/vuistregels_woningbouw • Rapport van bureau Sweco; Stikstofdepositie en woningbouwontwikkeling https://www.neprom.nl/SiteAssets/Lists/Nieuws/ BO/Sweco-rapport%20Stikstofdepositie%20en%20woningbouwontwikkeling.pdf • Rapport van RIVM; diverse Methoderapporten Emissieregistratie
J219863.005/RME, pagina 13 van 14
Bijlage 3 AERIUS-berekening realisatiefase
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
Pouderoyen Tonnaer Berlicumseweg 6D, 5248 NT Rosmalen Berg 62 Realisatiefase Berg 62
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
RpReSnFWtd9M 04 december 2023, 18:54 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Realisatiefase - Beoogd Realisatiefase - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
RpReSnFWtd9M (04 december 2023)
2023 -
46,4 g/j
44,6 kg/j
2/6
Projectberekening
Realisatiefase (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen 1 2
Anders... | Anders... | Bouwfase Mobiele werktuigen | Consumenten mobiele werktuigen | Sloopfase Verkeersnetwerk
RpReSnFWtd9M (04 december 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
11,0 g/j 35,4 g/j
41,0 kg/j 1,5 kg/j 2,0 kg/j
3/6
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RpReSnFWtd9M (04 december 2023)
4/6
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Realisatiefase" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
RpReSnFWtd9M (04 december 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste afname gekarteerd) (mol N/ha/jr)
-
-
5/6
Projectberekening
Realisatiefase, Rekenjaar 2023 1
Anders... | Anders...
Naam Bouwfase Uittreedhoogte Locatie X:166347,98 Warmteinhoud Y:387786,83 Spreiding Oppervlakte 0,23 ha Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie 2
0,0 m 0,000 MW 0m
Mobiele werktuigen | Consumenten mobiele werktuigen
Naam Locatie Oppervlakte
Sloopfase X:166348,06 Y:387786,83 0,23 ha
Naam
Stageklasse
Brandstofverbruik
Mobiele kraan
Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 38 l/j SCR: ja
Vrachtwagen Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 8 l/j SCR: ja 3
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer X:166554,22 Y:387561,03 873,43 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
NOₓ
41,0 kg/j
NOₓ NH₃
1,5 kg/j 11,0 g/j
Draaiuren AdBlue verbruik
2 u/j
0 l/j
1 u/j
0 l/j
Stof Emissie
NOₓ
1,3 kg/j NH₃ 9,1 g/j NOₓ 0,3 kg/j NH₃ 1,9 g/j
Links Rechts NOₓ 2,0 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,5 kg/j Hoogte - - NH₃ 35,4 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
200,0 /jaar 120,0 /jaar 420,0 /jaar 0,0 /jaar
In file
10,0 % 10,0 % 15,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2023.0.1_20231106_3125d8b3c1 Database versie 2023.0.1_3125d8b3c1_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/ RpReSnFWtd9M (04 december 2023)
6/6
J219863.005/RME, pagina 14 van 14
Bijlage 4
AERIUS-berekening gebruiksfase
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
Pouderoyen Tonnaer Berlicumseweg 6D, 5248 NT Rosmalen Berg 62 Gebruiksfase Berg 62
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
RNiHKoBqCx8k 04 december 2023, 19:10 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Referentiesituatie - Referentie Gebruiksfase - Beoogd Referentiesituatie - Referentie Gebruiksfase - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
2023 2023 -
11,0 g/j 94,8 g/j
0,3 kg/j 2,5 kg/j
2/8
Projectberekening
Gebruiksfase (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen
Verkeersnetwerk
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
94,8 g/j
2,5 kg/j
3/8
Projectberekening
Referentiesituatie (Referentie), rekenjaar 2023 Emissiebronnen
Verkeersnetwerk
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
11,0 g/j
0,3 kg/j
4/8
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
5/8
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Gebruiksfase" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste afname gekarteerd) (mol N/ha/jr)
-
-
6/8
Projectberekening
Gebruiksfase, Rekenjaar 2023 1
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer oost X:166445,82 Y:387847,87 264,17 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 2
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer noord X:166276,54 Y:387846,14 241,02 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 3
Max. snelheid
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer zuid X:166349,05 Y:387713,49 326,48 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Links Rechts NOₓ 0,3 kg/j Type scherm - - NO₂ 40,2 g/j Hoogte - - NH₃ 10,0 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
9,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal
In file
10,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Links Rechts NOₓ 0,8 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,1 kg/j Hoogte - - NH₃ 31,4 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
31,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal
In file
10,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Links Rechts NOₓ 1,4 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,2 kg/j Hoogte - - NH₃ 53,4 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
39,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal
In file
10,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
7/8
Projectberekening
Referentiesituatie, Rekenjaar 2023 1
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Verkeer zuid X:166349,07 Y:387713,51 326,98 m Binnen bebouwde kom (doorstromend) Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Links Rechts NOₓ 0,3 kg/j Type scherm - - NO₂ 44,2 g/j Hoogte - - NH₃ 11,0 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
8,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal
In file
10,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2023.0.1_20231106_3125d8b3c1 Database versie 2023.0.1_3125d8b3c1_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
RNiHKoBqCx8k (04 december 2023)
8/8