B1 Beantwoording gemeente Nuenen - Inwoners - Grootschalige vervanging lantaarnpalen en uitrol 5G

Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T (040) 2631 631 www.nuenen.nl

Behandeld door : Doorkiesnummer : E-mailadres : Onderwerp : Verzenddatum :

Annie Kruijzen 040 263 16 31 a.kruijzen@nuenen.nl Betreft: grootschalige vervanging lantaarnpalen 8 oktober 2024en uitrol 5G

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

: 5 juli 2024 : : 2230542 : -

, U heeft, samen met 18 andere personen, op 5 juli jl. het college en de gemeenteraad van gemeente Nuenen geïnformeerd over uw zorgen over mogelijke gezondheidsrisico’s in relatie tot de uitrol van 5G in gemeente Nuenen. Wij waarderen uw betrokkenheid bij het onderwerp gezondheid en milieu, en hebben kennis genomen van de door u gedeelde informatie. In deze brief ontvangt u onze reactie op uw schrijven. Hierbij gaan we in op het landelijke en lokale beleid inzake 5G en antenne-installaties, gezondheid en 5G, en de vervanging van lantaarnpalen en 5G. Tevens geven we inzicht in het vergunningentraject voor Telecommunicatie en bijbehorende inspraakmogelijkheden. Tot slot informeren we u inzake het voorzorgsprincipe en het proces van beeldvorming door de raad over dit thema. Algemeen Uw brief is ambtelijk behandeld en afgestemd met het college van B&W, en zal gedeeld worden met de gemeenteraad. Het bestuurlijk aanspreekpunt voor Telecommunicatie is wethouder S. Löwik. Beleid 5G Het plaatsen van antenne-installaties is geregeld in de Telecommunicatiewet. De Telecommunicatiewet geeft de regels aan inzake het frequentiebeleid en het delen van antenne-opstelpunten rond de uitrol van 5G. De uitvoering van de Telecommunicatiewet is opgenomen in het landelijke Antenneconvenant.

Hierin staan de afspraken tussen Rijksoverheid, de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG) en de mobiele operators. In het Antenneconvenant staan de landelijk afgesproken blootstellingslimieten ter bescherming tegen gezondheidseffecten van elektromagnetische velden (‘straling’). De Rijksoverheid laat zich hierover adviseren door wetenschappelijke adviesorganen zoals het RIVM en de Gezondheidsraad. Deze instanties concluderen dat in pagina 1 van 4 2230542

wetenschappelijke onderzoeken geen bewijzen zijn gevonden voor negatieve effecten op de gezondheid door blootstelling aan straling onder de geldende blootstellingslimieten. Het is bekend dat Antennes straling afgeven, ook 5G-antennes. De Rijksoverheid wil voorkomen dat deze straling gevolgen heeft voor de gezondheid. Daarom is er een maximum voor toegestane straling vastgesteld, de blootstellingslimieten. De Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) controleert of de 5G-antennes niet teveel straling veroorzaken en dus binnen de afgesproken blootstellingslimieten blijft. Het Antennebureau (voorlichtingsbureau van het rijk over antennes voor draadloze en mobiele communicatie) van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) meet de sterkte van elektromagnetische velden bij antennes in Nederland. Zo controleert de overheid of telecombedrijven zich houden aan de regels voor de maximale hoeveelheid straling. Het RIVM en de Gezondheidsraad houden in de gaten wat wetenschappers ontdekken over de radiogolven voor mobiele communicatie en de gezondheid. Zijn er nieuwe inzichten, dan delen het RIVM en de Gezondheidsraad die met de overheid. Het RIVM en de Gezondheidsraad doen hun werk onafhankelijk.

De gemeente Nuenen ziet geen reden om te twijfelen aan de deskundigheid van de Gezondheidsraad en het RIVM en volgt dan ook het landelijk beleid ten aanzien van zendmasten en antenne-installaties. Plaatsing antennes De meeste antennes voor mobiele communicatie kunnen geplaatst worden zonder toestemming van een gemeente, zoals antennes op het dak van een gebouw. Wel gelden de afspraken die telecombedrijven hebben gemaakt met de overheid en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze afspraken voor vergunningvrije antennes staan in het Antenneconvenant. Het gaat dan om: • hoe antennes eruitzien; • communicatie over plaatsing; • grenzen voor straling; • de instemmingsprocedure voor bewoners. In sommige gevallen is een omgevingsvergunning van de gemeente nodig. Het gaat dan bijvoorbeeld om: • antenne is hoger dan 5 meter, inclusief de drager; • plaatsing van antennes op of aan een monument; • of plaatsing in een beschermd dorpsgezicht of stadsgezicht. Een aanvraag om omgevingsvergunning wordt getoetst aan het (tijdelijk) omgevingsplan en de eisen van welstand. Hiertoe behoort ook de beoordeling van de impact op bestaand groen en biodiversiteit. Een omgevingsvergunning wordt gepubliceerd, waarna er gedurende 6 weken bezwaar gemaakt kan worden.

pagina 2 van 4 2230542

Voor meer informatie en stroomschema’s over vergunningvrij of vergunningplicht bij het plaatsen van een antenne kunt u ook terecht bij het Antennebureau (Plaatsing antennes | Antennebureau). 5G en lantaarnpalen De gemeente Nuenen onderneemt geen initiatieven voor een uitrol van 5G. De telecomorganisaties zijn de initiatiefnemers. Op dit moment zijn er geen aanvragen voor het bevestigen van 5G small cells of het plaatsen van een mast voor 5G bij ons bekend. Op dit moment bereidt de gemeente Nuenen zich voor om zo’n 100 lantaarnpalen en 2500 armaturen te vervangen. Hieraan worden geen 5G antennes bevestigd en is dat in het verleden ook niet gebeurd. Zowel nieuwe lantaarnpalen als reeds aanwezige lantaarnpalen bieden wel de mogelijkheid om hier 5G antennes aan te bevestigen. Deze worden gerealiseerd als zogeheten ‘small cells’. De Europese Commissie heeft bepaald dat overheden geen vergunningplicht mogen opleggen voor de plaatsing van deze draadloze toegangspunten met klein bereik (EU-verordening 2020/1070). Deze small cells zijn dus vergunningvrij (behoudens o.a. plaatsing op monumenten of in het geval van beschermd dorpsgezicht). Voor het plaatsen van een small cell kan een telecomaanbieder een verzoek indienen bij de gemeente voor medegebruik van gemeentelijke infrastructuur. Als gemeente zijn we verplicht om in te stemmen met redelijke verzoeken.

De straling van de small cell mag de blootstellingslimieten niet overschrijden. Het Agentschap Telecom is het bevoegd gezag voor controle op de blootstellingslimieten. Gezondheid en 5G Hoewel wetenschappelijke adviesorganen zoals de World Health Organisation (WHO) en de Gezondheidsraad concluderen dat in het wetenschappelijk onderzoek geen bewijzen zijn gevonden voor negatieve effecten op de gezondheid door blootstelling aan elektromagnetische velden onder de blootstellingslimieten, roept dit toch bij vele nog vragen op. De gemeente heeft weinig specifieke kennis in huis over gezondheidsrisico’s van 5G. Voor algemene informatie over elektromagnetische velden en gezondheid verwijzen wij u naar de website van het kennisplatform elektromagnetische velden (Voor al uw vragen over elektromagnetische velden | Kennisplatform EMV). Voor specifieke vragen over gezondheid kunt u contact opnemen met de GGD Brabant Zuid-Oost, team Gezondheid, Milieu en Veiligheid, via telefoonnummer 088-3687800 , of via de website Gezondheid, milieu en veiligheid - GGD Brabant-Zuidoost (ggdbzo.nl). Voorzorgsprincipe U verzoekt de gemeente Nuenen om het voorzorgsbeginsel toe te passen tot dat de impact en consequenties van 5G straling duidelijk is.

Het voorzorgsbeginsel is een norm die van toepassing is op de Europese Unie en niet op de lidstaten (artikel 191 verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Het voorzorgsprincipe kan daarmee niet ingezet worden. pagina 3 van 4 2230542

Adviesnota voor beeldvormende fase Uw brief met bijlage (Adviesstuk elektromagnetische straling inclusief 5G) wordt toegevoegd aan de lijst met ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 17 oktober 2024. Verder doet de gemeenteraad aan beeldvorming tijdens zogeheten ‘beeldvormende avonden’. Over de vraag of en zo ja, wanneer over dit onderwerp een beeldvormende avond wordt georganiseerd, bepaalt de agendacommissie. Uw verzoek wordt tijdens de volgende vergadering van de agendacommissie besproken.

Als u nog vragen heeft, dan kunt u contact opnemen met Annie Kruijzen, via telefoonnummer +31 40 2631 642. Houd het zaaknummer 2230542 bij de hand. Met vriendelijke groet, V. de Nijs Manager afdeling Ontwikkeling Deze brief is digitaal ondertekend en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening. {{ esl:Signer1:capture }}

pagina 4 van 4 2230542