B Brief Nieuwe bestuurscultuur en visie Ruimte voor Ruimte

Betreft: nieuwe bestuurscultuur en visie Ruimte voor Ruimte Nuenen, 12 april 2022

Geachte gemeenteraad,

Met veel belangstelling hebben we de verkiezingscampagnes met uiteraard zoals gebruikelijk vele beloftes en goede voornemens, gevolgd. Alle partijen waren eensgezind dat er een nieuwe bestuurscultuur moest komen in Nuenen, waarbij de begrippen burgerparticipatie, transparante meningsvorming en besluitvorming centraal zouden moeten staan: De participatie en bestuurscultuur als eerste op de agenda van de gemeenteraad! Wij verzoeken u deze brief bij dit agenda punt te bespreken of afzonderlijk te agenderen op korte termijn. Visie ruimte voor Ruimte In de commissievergadering Ruimte en vergadering van de gemeenteraad van april 2021 is aan de orde gesteld dat een visie op gebruik van Ruimte voor ruimte titels in onze gemeente op korte termijn moet worden ontwikkeld en vastgesteld. Dit om onder andere te voorkomen dat het bijzondere cultuurhistorische karakter en de mooie natuurlijke omgeving van Nuenen voor altijd verloren gaan. Voor nadere onderbouwing verwijzen we graag naar de vorig jaar gevoerde correspondentie met uw raad. Wethouder mevrouw van Brakel heeft toegezegd dat deze visie ontwikkeld zou worden. In haar toezegging is geen enkele beperking opgenomen. Opdracht Bureau Kragten Het College heeft opdracht gegeven aan Bureau Kragten om een visie te ontwikkelen conform de offerte 23 juni 2021. (Bijlage 1).

Deze opdracht voldoet volledig aan hetgeen de wethouder aan uw Raad heeft toegezegd. Echter lopende het onderzoek heeft de wethouder zonder overleg met uw Raad een beperking in de opdracht aangebracht, namelijk: Ruimte voor Ruimte-verzoeken die ná 1 juni 2021 bij de gemeente zijn ingekomen, zijn voorlopig aangehouden in afwachting van voorliggende visie. Projecten die vóór 1 juni 2021 in behandeling zijn genomen door de gemeente Nuenen zijn opgenomen in deze visie. In die gevallen waar het college van burgemeester en wethouders al een positief principebesluit heeft genomen, zijn de initiatieven ook positief in deze visie opgenomen. Deze staan niet meer ter principale discussie in het kader van de afwegingscriteria in deze visie. Als er nog geen bestuurlijke uitspraak is gedaan, worden de initiatieven wel beoordeeld volgens de criteria zoals geformuleerd in deze visie.

(Citaat uit het rapport Kragten Bouwen in het Buitengebied laatste alinea pagina 8).

Dit betekent dat alle ingediende initiatieven van VOOR 1 juni 2021 al als ‘goedgekeurd en voldoen aan de visie’ worden beschouwd! Immers deze initiatieven staan ten principale niet meer ter discussie, maar: -

Er heeft nog geen enkel onderzoek heeft plaatsgevonden

Er is nog geen sprake is geweest van burgerparticipatie, door bijvoorbeeld zienswijze indiening De gemeenteraad is zelfs niet geïnformeerd en heeft dus ook geen besluit genomen Alle (inspraak)procedures, die vaak nog moeten starten en ook de besluitvorming in de gemeenteraad is inhoudsloos, want de uitkomst staat bij voorbaat vast. Ten bewijze hiervan verwijzen we naar de Nota van inspraak en vooroverleg Voorontwerp bestemmingsplan buitengebied herziening Rullen 7 A. Dit is stuk is onderdeel van het ontwerpbestemmingsplan dat op 12 maart ter inzage is gelegd (Bijlage2). In de laatste alinea op pagina 13 onder d wordt vermeld: “de nog in ontwerp zijnde visie “bouwen in het buitengebied van Nuenen’ maakt deel uit van het gemeentelijk beleid. Dit is aan hoofdstuk 4 van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan toegevoegd.” De ontwerpvisie waarop nog inspraak door bewoners ‘loopt’ en nog geen bespreking laat staan besluitvorming door gemeenteraad heeft plaatsgevonden wordt reeds als vaststaand beleid beschouwd. Deze gang van zaken is kenmerkend voor de oude bestuurscultuur, waar u allen afstand van wilt nemen.

Lopende procedures en visie Om elk misverstand te vermijden voegen we toe dat ondanks uw verzoek in de gemeenteraad van 1 april 2021 de wethouder uw verzoek om alle lopende projecten “on hold” te zetten om haar moverende (en voor ons onbekende redenen) niet heeft gehonoreerd. De ontwikkeling moest ondanks het ontbreken van een visie doorgaan, immers besluitvorming in de Raad zou later plaatsvinden. Op de ontwikkeling van de visie is geen enkele beperking aangegeven. Geen woorden maar daden Wij hopen dat u conform uw toezeggingen aan de inwoners van Nuenen en aan elkaar nu daadkracht toont en daadwerkelijk invulling geeft aan de nieuwe bestuurscultuur. Wij verzoeken u derhalve het College opdracht te geven om de opdracht uit te laten voeren conform het geen is toegezegd aan uw Raad en dus ook aan de inwoners van Nuenen en namelijk een (concept) visie op te stellen zonder enige beperking. Dat wil zeggen dat uitsluitend juridisch onomkeerbare bestemmingsplanwijzigingen in het kader van Ruimte voor Ruimte als ‘vaststaand’ mogen worden meegenomen. Bestemmingsplan wijzigingen waarvoor een procedure gestart is bij de Raad van State of nog gestart zou kunnen worden zijn dus ook nog niet definitief vastgesteld. U en ook De Raad van State kan dan, indien zij dit mogelijk of wenselijk achten, de nieuw ontwikkelde visie in de besluitvorming meenemen.

Wij hopen dat u ook nadrukkelijk de opdracht geeft dat op geen enkele wijze het bureau Kragten beïnvloed mag worden om tot eenzelfde uitkomst te komen als ware er geen beperking geweest. Er mag geen sprake zijn van wie betaalt, bepaalt. Voorgesteld besluit Wij verzoeken u het besluit te nemen om het College c.q. de wethouder de opdracht te geven om een rapport te laten opstellen (addendum of een gewijzigd rapport) en aan te geven wat de effecten zijn op de visie indien de opdracht wordt uitgevoerd zonder enige beperking, zoals aan u is toegezegd.

Tevens verzoeken wij u het College de opdracht te geven alle lopende procedures, waaronder Rullen 7, on hold te zetten totdat de nieuwe visie is vastgesteld en hieraan getoetst kan worden. Mocht u negatief besluiten op ons voorstel, hetgeen we in de nieuwe bestuurscultuur niet verwachten, zouden we graag een gemotiveerde reactie willen ontvangen waarom u ons voorstel niet volgt. Uiteraard zijn we graag bereid dit voorstel met u te bespreken c.q. nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, Frans van Maasakkers Lenny Berkers

Bijlage: 1. 2.

Bureau Kragten d.d. 23 juni 2021 Nota van inspraak Rullen 7