Artikel-voor-artikel vergelijking Beheerverordening Begraafplaatsen Nuenen c.a. 2011 vs 2026

Bijlage: Artikel-voor-artikel vergelijking Beheerverordening Begraafplaatsen Nuenen 2011 versus 2026 Zie hieronder een gedetailleerde artikel-voor-artikel vergelijking tussen de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Nuenen 2011 en de nieuwe versie van 2026. De tekstwijzigingen geven per artikel aan wat is gewijzigd, toegevoegd of verduidelijkt. Artikel

2011 Tekst

2026 Tekst (wijzigingen en

Verschillen en

aanvullingen)

analyse

Artikel 1. Begripsbepalingen

Basisdefinities van begraven, particulier graf, urnennis, etc.

Uitgebreide definities waaronder 'particulier kindergraf', 'particuliere urnennis', 'Islamitisch graf', grafakte, grafrecht en uitvoeringsbesluit, precieze omschrijving grafbedekking, beheerder en nieuwe begrippen als islamitisch gedeelte.

2026 kent veel meer gedetailleerde en actuele definities, waardoor uitzonderingen en aanvullende categorieën expliciet worden geregeld.

Artikel 2. Voorwaarden

Niet expliciet in 2011

Nieuw artikel: Toestemmingen, vergunningen en ontheffingen kunnen voorwaarden bevatten, en bij niet-naleving kunnen deze worden ingetrokken en dienen op verzoek te worden getoond.

Introduceert een bestuursrechtelijk kader voor toezicht, controle en handhaving.

Artikel 3. Beheer

Beheertaken bij college en beheerder enkel genoemd.

Gedetailleerde beschrijving met taken, rolverdeling tussen college en beheerder, nadruk op administratie, onderhoud, delven/openen graven, naleving wetten.

Uitgebreidere en heldere taakomschrijving van beheerder en collegiale toezicht.

Artikel 4 Register en plaats registratie

Register werd incidenteel genoemd.

Register van overledenen, as en rechthebbenden is verplicht, met precieze eisen aan inhoud en afgifte uittreksels, verplichting tot doorgeven adreswijzigingen.

De registratieplicht en toezicht is sterk uitgebreid en geformaliseerd.

Artikel 5 Openstelling begraafplaats

Dagelijks toegankelijk tijdens door het college te bepalen tijden.

Zelfde basis, maar geactualiseerd met mogelijkheid tot sluiting.

Inhoud grotendeels gelijk gebleven; tekstueel aangepast voor consistentie.

Artikel 6 Ordemaatregel en

Aanwijzingen beheerder moeten worden gevolgd, beheerder mag verwijderen.

Uitgebreidere orde-, rust- en netheidsregels met meer bevoegdheden voor beheerder; uitbreiding op wie toegang kan worden ontzegd; meer detail.

Strengere en ruimere orde- en rustregels over gedrag en sancties.

Artikel 7 Verboden

Algemeen verbodsartikel met verwijzing naar gedrag.

Zeer uitgebreid: reclame, verkoop, loslopende honden, huisdieren op islamitisch gedeelte, motorvoertuigen, geluid, verontreiniging, verboden gedragingen, kledingvoorschriften islamitisch gedeelte.

Gedetailleerdere verboden, specifieke omstandigheden en nieuwe bepalingen voor islamitisch deel.

Artikel 8 Plechtigheden

Herdenkingen en plechtigheden moeten zes dagen vooraf gemeld worden; datum en uur in overleg.

Zelfde meldplicht, maar uitgebreid met mogelijkheid tot weigering bij vrees voor verstoring openbare orde, voorwaarden voor toestemming en organisatorische verplichtingen.

Deeldetails over orde, planning en handhaving bij plechtigheden.

Artikel 9 Soorten graven

Particular/graven, urnengraven, urnennis, algemene graven.

Toevoegingen: particuliere islamitische graven, kindergraven, expliciete bepalingen asverstrooiing, en uitsluiting nieuwe uitgifte voor Oude Toren (historische waarde).

Formele indeling naar meer soorten, historische component benoemd, nieuwe omstandigheden geregeld.

Artikel 10 Volgorde van uitgifte

In volgorde van ligging, enkele uitzonderingen mogelijk.

In overleg met beheerder en college, uitgebreide flexibiliteit, uitgifte van urnennissen benoemd.

Flexibiliteit vergroot, college mag afwijken waar wenselijk.

Artikel 11 Termijnen graven

Particulier grafrecht min. 20 jaar, verlenging per 10 jaar, algemeen graf 10 jaar (niet verlengbaar), procedure afstand doen kort uitgelegd.

Termijn start bij uitgifte, verlenging alleen bij bijzetting moet net zo lang zijn als wettelijk vereist, afronding op hele jaren, één rechthebbende per graf, schriftelijk afstand doen en schriftelijke bevestiging per grafakte.

Gedetailleerdere termijnregels, meer procedurele precisie, eigendomsbevestigi ng, verwerving van grafakte.

Artikel 12 Overschrijving van rechten

Recht kan overgeschreven worden binnen 6 maanden na overlijden rechthebbende; verval daarna.

Twee routes: tijdens leven en na overlijden, termijn binnen één jaar na overlijden, expliciete regels bij nalatigheid, college kan graf alsnog overdragen na termijn, tenzij reeds geruimd.

Uitgebreidere, flexibele overschrijvingsproce dure, langer termijn en praktijkgericht.

Artikel 13 Kennisgeving begraven en asbezorging

Schriftelijke kennis bij beheerder uiterlijk om 12 uur werkdag voorafgaand, zaterdag geen werkdag.

Kennisgeving minimaal twee werkdagen van tevoren, beschrijving van spoedbegraven, verwijdering grafbedekking door steenhouwer, procedureel detail opening/sluiting van graven.

Meldingstermijn verlengd, uitbreiding met spoedprocedure, precieze verwijderingsregels voor grafbedekking.

Artikel 14 Over te leggen stukken

Verlof tot begraven of machtiging door rechthebbende vereist, beheerder controleert stukken.

Zelfde kern, maar meer detail over procedure; expliciete eisen voor machtigingen en dossiercontrole beheerder.

Procedureel geformaliseerd en uitgebreid.

Artikel 15 Tijden begraven en asbezorging

Werktijden op weekdagen/weeke nd; college kan afwijken.

Tijden bij uitvoeringsbesluit geregeld, extra ontheffing door burgemeester, buitengewone uren; overleg met beheerder.

Meer flexibiliteit, college en burgemeester kunnen afwijken.

Artikel 16 Aanvraag gedenkteken

Geen vergunning nodig, regels afmetingen en materialen volgens college.

Schriftelijke aanvraag verplicht, college kan weigeren bij niet voldoen regels of ongeschikte materialen, verboden reclame op gedenktekens, rechthebbende blijft eigenaar tot ruiming.

Procedures en beleidsregels uitgebreid, strengere eisen aan plaatsing en aanleg.

Artikel 17 Grafbeplanting

Regels over onderhoud en positie beplantingen, beheerder mag verwijderen bij verwaarlozing.

Eisen aan omvang en onderhoud grafbeplanting, procedureel detail rond verwijderen, kosten voor rechthebbende, geen schadevergoeding bij verwijdering.

Meer duidelijkheid over onderhoud, rechten en plichten bij opruiming beplanting.

Artikel 18 Verwijdering grafbedekking

Onderhoud door rechthebbende, college mag verwijderen na verwaarlozing, termijn en procedure melding aan rechthebbende.

Specificatie procedure, vervallen grafbedekking bij niet-betaling verlenging, college meldt schriftelijk drie maanden voorafgaand i.p.v. één jaar. Vervallen grafbedekking aan gemeente bij niet verlengen.

Verkorting termijn melding, strakker regime bij nietbetalen, duidelijkheid over eigendom na verstrijken termijn.

Artikel 19 Onderhoud door rechthebbende

Verantwoordelijkh eid voor (doen) plaatsen, herstellen en onderhouden bij rechthebbende, boete/actie bij nalatigheid.

Uitgebreide verantwoordelijkheid, herstelplicht en kostenverhaal bij nalatigheid, college kan direct optreden bij gevaarlijke constructies, meer detail over aansprakelijkheid, rechthebbende blijft eigenaar tot ruiming.

Uitgebreidere zorgplichten, kostenverhaal, directe collegeinterventie bij gevaar/vernieling.

Artikel 20 Onderhoud door gemeente

Niet opgenomen.

Nieuw: Gemeente verantwoordelijk voor paden, begroeiing, opstallen, verstrooiingsplaats, algemeen onderhoud, periodieke controle.

Gemeentelijke onderhoudstaken zijn nu expliciet en formeel geregeld.

Artikel 21 Aansprakelijkheid

Niet opgenomen.

Nieuw: Eigendom en risico gedenkteken en beplanting bij rechthebbende, gemeente niet aansprakelijk bij schade/diefstal (tenzij opzet/grove schuld), contact Stichting IBW islamitisch gedeelte.

Nieuwe aansprakelijkheidsre gelingen en heldere toewijzing eigendomsrechten.

Artikel 22 Vervallen grafrecht / Ruiming graven

Ruiming, procedure melding aan rechthebbende/bel anghebbende tenminste één jaar vooraf, herbegraving stoffelijke resten geregeld, college stelt lijst historische graven vast.

Zelfde kern, maar aanvulling op procedure vervallen grafrecht, het college kan rechten laten vervallen bij niet-betaling verlenging, nieuw detail over aanvraag tot herbegraving, terugbetaling uitgesloten.

Verduidelijkte procedure, kosten en rechten expliciet geregeld.

Artikel 23 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as

Zie bovengenoemd, transparantieproce dure.

Meer detail: Respectvolle behandeling door beheerder, bezoekers niet in aanraking met stoffelijke resten, diverse routes voor aanvragen herbegraving/crematie, college meer bevoegdheden bij nietverwijdering bedekking.

Transparentie, respect en heldere routes voor nabestaanden en rechthebbenden.

Artikel 24 Klachten

Niet opgenomen.

Nieuw: Officiële klachtenprocedure via het college, afhandeling volgens gemeentelijke klachtenregeling.

Nieuwe faciliteit voor formele klachtenafhandeling ingevoerd.

Artikel 25 Beslissingsbev oegdheid

Niet opgenomen.

Nieuw: College kan afwijken van bepalingen via nadere regels.

Flexibiliteit en bestuurlijk maatwerk toegevoegd.

Artikel 26 Overgangsbep aling

Niet opgenomen.

Nieuw: Lopende besluiten uit 2011 blijven geldig onder 2026, overgangsregeling voor lopende aanvragen.

Duidelijkheid over de overgang van oude naar nieuwe regelgeving.

Artikel 27 Strafbepaling

Basis: overtreding artikelen 3/4 boetecategorie 1, openbaarmaking mogelijk.

Actualisatie: Overtreding artikelen 5, 6, 7 volgens boetecategorie 1, duidelijkheid strafbare feiten als overtreding.

Up-to-date strafbepaling en modernisering.

Artikel 28 Inwerkingtreding

Verordening treedt in werking na 8 dagen; citeertitel 2010.

Treedt in werking de dag na bekendmaking; citeertitel 2026. Oude verordening 2011 wordt expliciet ingetrokken.

Gespecificeerd hoe en wanneer de verordening geldt, oude wordt ingetrokken.

Artikel 29 Citeertitel

"Beheersverordeni ng gemeentelijke begraafplaatsen Nuenen 2010".

"Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Nuenen c.a. 2026".

Volledige en actuele citeertitel.