Amendement DDV omzetting naar bedrijfsvoeringsorganisatie bijlage

College van burgemeester en wethouders Nuenen c.a.

Jan van Schijnveltlaan 2 Postbus 10.000, 5670 GA Nuenen T (040) 2631 631 www.nuenen.nl

Behandeld door : Doorkiesnummer : E-mailadres : Onderwerp : Verzenddatum :

Griffie --griffie@nuenen.nl Zienswijze ontwerpregeling DDV 20 december 2024

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

: : : :

1 oktober 2024 2317474 --Geen

Geacht college, Op 1 oktober jl. heeft u ons de ontwerpregeling ‘Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Dienst Dommelvallei’ aangeboden. U heeft ons daarbij in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Wij maken graag van die gelegenheid gebruik. Wij constateren dat de Gemeenschappelijke regeling (GR) Dienst Dommelvallei (DD) in 2014 is vormgegeven als openbaar lichaam op basis van artikel 8 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Nu is er behoefte om de bestuurlijke governance rondom DD aan te passen. Daarom is voorgesteld om de huidige vorm, met een zogenaamd geleed bestuur, bestaande uit een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur, om te vormen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie met één bestuur. Deze omvorming moet bijdragen aan de versterking van de uitvoeringskracht van de DD. Daarmee moet het samenwerkingsverband (weer) gaan voelen als ‘van, voor en door’ de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen c.a. en Son en Breugel. Alhoewel we overtuigd zijn van de noodzaak tot samenwerking, roept dit wel vragen op, zeker in relatie tot het bijgevoegde Bedrijfsplan Dienst Dommelvallei 2.0. Graag geven we de volgende opmerkingen mee: • • •

De DD geeft in zijn bedrijfsplan aan wat het wensbeeld is van de organisatie en waar het naartoe wil werken. Het is de raad niet duidelijk wat het plan is om daar te komen. We raden aan om daarvoor met een plan van aanpak te komen. De DD is zo’n 10 jaar oud en heeft in die tijd nog niet optimaal gefunctioneerd. Dat vraagt wat ons betreft ook om een betere organisatiestructuur en -cultuur en vragen hier aandacht voor in het bedrijfsplan. We missen de Ondernemingsraad (OR) in het bedrijfsplan. Ook in het organogram is de OR niet opgenomen. Een sterke OR maakt dat de organisatie sterker wordt. Dat vraagt om een OR volgens de Wet op de ondernemingsraden (WOR), waarin geïnvesteerd wordt in deelname van een ervaren ambtelijk secretaris en budget voor trainingen en cursussen. pagina 1 van 2 2048896

•

•

•

Naast dat de OR wordt gemist in het organogram ontbreekt ook de verbinding naar het Directieberaad. In het huidige bedrijfsplan is niet helder gemaakt wat de rol en plaats is van het Directieberaad. Dit moet verder uitgewerkt en verhelderd worden. Aandacht voor innovatie middels artificiële intelligentie (AI) is gewenst. AI kan mogelijk veel betekenen voor de DD. Vergelijkbare organisaties zijn dit aan het onderzoeken of gaan dit onderzoeken. Het zou goed zijn voor de DD om dit ook te gaan onderzoeken. Dit kan bijdragen aan een betere dienstverlening en een efficiëntere inzet van Fte’s etc.. Afgelopen voorjaar heeft de Rekenkamer Son en Breugel onderzoek gedaan naar de DD. Hieruit zijn een heel aantal verbeterpunten naar voren gekomen die gedeeltelijk opgepakt gaan worden met dit voorstel. Zo wordt de governance aangepakt conform het verbeterpunt van de Rekenkamer. Een evaluatie van de regeling Dienst Dommelvallei in het derde collegejaar vindt deze raad te weinig om onze zorgen over doelmatigheid en doeltreffendheid van de organisatie DD, het takenpakket van DD en de dienstverlening naar inwoners, weg te nemen. Wij willen dan ook een evaluatie na het eerste jaar. Afhankelijk van deze evaluatie kunnen er afspraken gemaakt worden over toekomstige structurele evaluaties.

Verder speken we als gemeenteraad van Nuenen c.a. de wens uit dat de drie gemeenten dezelfde diensten vragen van de DD. Dit is in meerdere opzichten wenselijk, maar de voornaamste reden is dat dit nodig is om de DD optimaal te laten functioneren. Ook willen wij graag onze zienswijze bij de 1e begrotingswijziging 2024 en de ontwerpbegroting 2025-2028 van de Dienst Dommelvallei d.d. 22 mei 2024 wederom onder de aandacht brengen. We willen nogmaals op voorhand laten weten dat het bij een volgende begrotingswijziging vragen van extra budget voor het begrotingsjaar 2025 - gezien de slechte financiële vooruitzichten - voor de gemeente niet acceptabel zal zijn. Graag benadrukken we dat we deze zienswijze meegeven juist omdat we geloven dat een goed werkende DD van meerwaarde is voor onze drie gemeenten en we de organisatie niet voor lief nemen. De DD is te lang benaderd als een vanzelfsprekendheid die er altijd zal zijn en wel vanzelf goed zou werken. We zijn ons ervan doordrongen dat de gemeenteraden meer betrokkenheid moeten tonen en dat doen we om te beginnen met deze zienswijze.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Nuenen c.a. de griffier, de voorzitter,

J. Oostdijk

mr. dr. M.M. van Toorenburg pagina 2 van 2 2048896