A8 Inwoner - Wijkraad Eeneind 2026 (geanonimiseerd)

Geachte burgemeester, Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief doe ik een feitelijke, onderbouwde en openbare melding over bestuurlijke beeldvorming, het uitblijven van toegezegd herstel en integriteits- en procesrisico’s rondom de (her)inrichting van de Wijkraad Eeneind, in relatie tot het Reglement Dorps- en wijkraden gemeente Nuenen c.a. 2025. Deze melding is geen aanval en geen politieke stellingname. Zij is bedoeld om een vastgelopen bestuurlijk proces te corrigeren op basis van vastgestelde feiten, gedocumenteerde gesprekken en publiek doorwerkende beeldvorming. Waar personen bij naam worden genoemd, gebeurt dit uitsluitend in bestuurlijke context en met het oog op toetsing en herijking.

1. Waarom deze melding – timing en directe aanleiding Deze melding wordt nu gedaan omdat in het Eeneind-blaadje van januari 2026 is gepubliceerd dat voormalige leden van de tweede wijkraad Eeneind zich opnieuw verkiesbaar stellen onder het nieuwe reglement. Daarmee is duidelijk geworden dat eerdere gebeurtenissen, vastgestelde onjuistheden en ontstane schade niet bestuurlijk zijn herijkt, terwijl zij wel opnieuw dreigen door te werken. In de periode voorafgaand aan deze publicatie heb ik meerdere malen expliciet aan gevraagd of hij zich, gelet op het eerdere verloop, de vastgestelde onjuistheid van de dreigingskwalificatie en de schade voor mij en mijn gezin, niet opnieuw verkiesbaar zou stellen. Desondanks heeft hij dit wel gedaan. Dit is relevant, omdat uit mijn dossier blijkt dat de bevestiging en doorwerking van de framing richting mij en mijn gezin mede voortkomt uit verklaringen en duiding van de zelf, terwijl later bestuurlijk is vastgesteld dat deze beeldvorming feitelijk onjuist was. De combinatie van deze omstandigheden maakt het noodzakelijk om deze feiten nu formeel en openbaar vast te leggen, zodat zij niet opnieuw impliciet als uitgangspunt kunnen dienen.

2. Aanleiding en betrokkenheid Personen die direct betrokken waren bij het disfunctioneren en het voortijdig opstappen van de tweede (zogenoemde “bedreigde”) Wijkraad Eeneind stellen zich opnieuw verkiesbaar. Het betreft onder meer Daarnaast is opnieuw sprake van informele beïnvloeding en begeleiding door een voormalig wijkraadslid, een patroon dat ook bij de vorige wijkraad aantoonbaar aanwezig was en destijds heeft bijgedragen aan rolvermenging en escalatie.

Zonder bestuurlijke herijking vindt de (her)inrichting van de wijkraad plaats op basis van onvolledige en deels onjuiste uitgangspunten, hetgeen een reëel integriteits- en veiligheidsrisico vormt voor bewonersparticipatie in Eeneind.

3. Vastgestelde feiten: geen bedreiging, wel bestuurlijke ontsporing Op 25 mei 2023 en 25 september 2023 hebben gesprekken plaatsgevonden tussen mij, de toenmalige burgemeester Houben en de gemeentesecretaris, mevrouw Arents. In deze gesprekken is expliciet en ondubbelzinnig vastgesteld dat: • • • •

Geen sprake is geweest van bedreiging door mij richting wijkraadsleden; De kwalificatie “dreiging” feitelijk niet is onderbouwd; Door de burgemeester meerdere malen is bevestigd dat ik vals ben beschuldigd; De problematiek primair lag in bestuurlijke en organisatorische ontsporing en niet in bewonersgedrag.

Van deze gesprekken bestaan meerdere geluidsopnames waarvan volledige transcripties zijn gemaakt. Deze transcripties zijn inhoudelijk geanalyseerd, waarbij de bovengenoemde vaststellingen expliciet en consistent naar voren komen. De conclusies in deze melding zijn gebaseerd op deze transcripties en analyses en laten bij kennisneming geen ruimte voor een alternatieve lezing.

4. Uitblijven van toegezegd bestuurlijk herstel Tijdens genoemde gesprekken is door de toenmalige burgemeester aangegeven dat bestuurlijk herstel en rectificatie noodzakelijk waren, mede gelet op de ontstane reputatieschade en maatschappelijke onveiligheid voor mij en mijn gezin. Dit herstel is uitgebleven. Er heeft geen bestuurlijke correctie of rectificatie plaatsgevonden, terwijl vaststond dat de feitelijke grondslag van de eerdere beeldvorming ondeugdelijk was. Het gevolg is dat een aantoonbaar onjuist narratief bestuurlijk is blijven doorwerken in besluitvorming, beeldvorming en beoordeling tot op heden. Juist deze doorwerking maakt het noodzakelijk dat de onderliggende vaststellingen daadwerkelijk worden betrokken bij de huidige beoordeling.

5. Publieke verklaring wijkraad en gevolgschade De publieke verklaring van de wijkraad van 25 mei 2023, waarin wordt gesteld dat de wijkraad “unaniem en collectief” haar taken neerlegt wegens het ontbreken van wederzijds respect en normale omgangsvormen, heeft de feitelijke basis gevormd voor beschuldigende beeldvorming richting mij en mijn gezin.

Hoewel geen namen zijn genoemd, wordt hiermee norm overschrijdend gedrag bij bewoners gesuggereerd, terwijl later bestuurlijk is vastgesteld dat deze kwalificaties niet op feiten berusten. Uit vastgelegde gesprekken, waarvan transcripties en analyses zijn opgesteld, blijkt dat deze publieke verklaring geen volledige en juiste weergave is van de feitelijke redenen voor het opstappen. In het bijzonder blijkt uit gesprekken met • • • •

dat:

Hij bevestigt dat geen sprake was van concrete bedreiging door mij; Hij erkent dat de kwalificatie “dreiging” niet is gebaseerd op feitelijke incidenten; Hij aangeeft dat de ontstane beeldvorming mede is gebruikt om interne spanningen en gezichtsverlies binnen de wijkraad te maskeren; Hij bevestigt dat correctie van dit beeld is uitgebleven, ondanks kennis van de feitelijke situatie.

Daarnaast blijkt uit vastgelegde gesprekken met , eveneens voormalig wijkraadslid, dat het daadwerkelijke opstappen van de tweede wijkraad primair verband hield met interne verhoudingen en conflicten binnen de wijkraad zelf. Daarbij wordt bevestigd dat: • • • •

Het opstappen in belangrijke mate is ingegeven door interne spanningen en rolconflicten; De rol en het handelen van daarbij een doorslaggevende factor vormden; Het beeld van een wijkraad die moest opstappen wegens bedreiging door een bewoner niet overeenkomt met de feitelijke aanleiding; Dit alternatieve feitencomplex bewust niet publiek is gemaakt.

Het uitblijven van bestuurlijke correctie heeft geleid tot ernstige reputatieschade en sociale onveiligheid.

5a. Informele beïnvloeding en ervaren onveiligheid door voormalig wijkraadslid Uit vastgelegde gesprekken met voormalig wijkraadsleden, waarvan transcripties en analyses zijn opgesteld, blijkt daarnaast dat het functioneren en het uiteenvallen van de tweede bedreigde wijkraad niet los kan worden gezien van de invloed van een voormalig wijkraadslid dat geen formele positie meer had, maar wel actief betrokken bleef bij interne processen. In deze gesprekken bevestigen zowel dat: • • •

als

Deze voormalige wijkraadslid structureel invloed uitoefende op besluitvorming en interne verhoudingen; Deze invloed door meerdere betrokkenen als onveilig en intimiderend werd ervaren; Deze situatie bijdroeg aan escalatie, spanning en rolvermenging binnen de wijkraad;

•

Dit intern wel werd besproken, maar niet bestuurlijk is geadresseerd en ook niet publiek is gemaakt.

Deze informele beïnvloeding is relevant omdat zij laat zien dat het disfunctioneren van de wijkraad niet primair voortkwam uit bewonersgedrag, maar uit interne dynamiek en het ontbreken van duidelijke begrenzing van rollen.

6. Veiligheid: feitelijke omkering van het narratief Tijdens de wijkraadbijeenkomst van september 2025 was sprake van een dreigende situatie richting mij, waarbij een aanwezige bewoner zich op intimiderende toon tot mij richtte. De situatie escaleerde zodanig dat de burgemeester moest ingrijpen om de rust te herstellen. Dit feit staat haaks op het eerder gehanteerde narratief van een uitsluitend “bedreigde wijkraad” en benadrukt dat het veiligheidsbeeld eenzijdig en onvolledig is geweest.

7. Gevolgen voor eerdere bestuurlijke duiding De vastgestelde feiten hebben directe consequenties voor de houdbaarheid en doorwerking van eerdere bestuurlijke duidingen, waaronder het zogenoemde Hordijk-memorandum. Dit memorandum is gebaseerd op beeldvorming rond vermeende dreiging die zowel voorafgaand aan als later opnieuw in gesprekken met de burgemeester expliciet als feitelijk onjuist is aangemerkt. Van belang is dat het gesprek tussen mij, de toenmalige burgemeester Houben en de gemeentesecretaris Arents, waarin werd vastgesteld dat geen sprake was van bedreiging en dat de gehanteerde kwalificaties feitelijk niet waren onderbouwd, heeft plaatsgevonden vóór de totstandkoming van het Hordijk-memorandum. Deze vaststelling is echter niet verwerkt in het memorandum en heeft niet geleid tot bestuurlijke correctie of herijking. Daarmee is een document tot stand gekomen en blijven doorwerken dat uitgaat van een kernpremisse waarvan reeds bestuurlijk was vastgesteld dat deze niet klopt. Nu bovendien vaststaat dat verklaringen mede onder druk tot stand zijn gekomen en dat correctie is uitgebleven, kan het Hordijk-memorandum niet langer zonder herijking als dragend document dienen binnen bestuurlijke afwegingen.

8. Reglement Dorps- en wijkraden 2025: formeel mogelijk, bestuurlijk onverantwoord zonder herijking Het reglement kent geen automatische uitsluitingsgronden voor verkiesbaarheid. Dat betekent echter niet dat eerdere ernstige ontsporingen bestuurlijk irrelevant zijn.

Het reglement veronderstelt dat wijkraadsleden het gezamenlijk belang van inwoners dienen, bijdragen aan vertrouwen en veiligheid, rol zuiver en onafhankelijk opereren en geen onjuiste beeldvorming laten voortbestaan. Zonder herijking is benoeming bestuurlijk onverantwoord.

9. Rol van burgemeester en raad Het college is mede gebonden aan eerdere besluitvorming. Juist daarom is het noodzakelijk dat de nieuwe burgemeester, als hoeder van integriteit en veiligheid, zelfstandig kennisneemt van de onderliggende transcripties, analyses en geluidsopnames. Raadsleden moeten hierover inhoudelijk en veilig vragen kunnen stellen, zonder dat deze melding procedureel terzijde wordt geschoven. Niet-handelen of het uitblijven van toetsing wordt daarmee zelf een zichtbare en toetsbare bestuurlijke keuze.

10. Beperkte en zorgvuldige inzage onderliggende stukken De onderliggende transcripties, analyses en geluidsopnames bevatten gevoelige persoonsgegevens en context en lenen zich niet voor algemene verspreiding. Uit oogpunt van zorgvuldigheid en privacybescherming stel ik deze stukken uitsluitend ter vertrouwelijke inzage beschikbaar aan: • •

De burgemeester, en Één door de gemeenteraad aan te wijzen raadslid dat als vertrouwenspersoon optreedt.

Deze beperkte inzage is voldoende om een inhoudelijke en zorgvuldige bestuurlijke toetsing mogelijk te maken. Verdere verspreiding of openbaarmaking maakt geen onderdeel uit van deze melding. Ten overvloede merk ik op dat het vastleggen van gesprekken in dit dossier is begonnen vanuit noodzaak tot zelfbescherming en zorgvuldige vastlegging, nadat de kwestie zich ontwikkelde tot een langdurig en escalerend bestuurlijk traject, waarin ook de veiligheid en positie van mijn kinderen en partner in het geding zijn geraakt. De opnames zijn gemaakt om feitelijke reconstructie mogelijk te houden, misverstanden te voorkomen en om – juist in een context waarin tegenstrijdige beeldvorming ontstond – objectieve toetsing achteraf mogelijk te maken. De wijze waarop met deze opnames is omgegaan (transcriptie, analyse en beperkte inzage) benadrukt dat zij niet zijn ingezet voor publieke escalatie, maar uitsluitend voor zorgvuldige bestuurlijke beoordeling.

11. Concreet verzoek en vastlegging

Ik verzoek u deze melding formeel als ingekomen stuk te behandelen, vast te leggen op welke wijze en binnen welke termijn de burgemeester kennisneemt van de onderliggende stukken, de raad te informeren welke bestuurlijke conclusies hieruit worden getrokken, te expliciteren hoe herhaling van eerder disfunctioneren wordt voorkomen en vast te leggen hoe niethandelen of afwijkende duiding wordt verantwoord.

12. Slot Met deze melding zijn de feiten, toezeggingen en het uitblijven van herstel formeel vastgelegd. Vanaf dit moment kan niet worden gesteld dat deze informatie niet bekend was. Gelet op de inhoud en strekking van deze melding verzoek ik u mij te informeren of en op welke wijze deze melding inhoudelijk wordt betrokken bij de beoordeling en besluitvorming, en binnen welke termijn een bestuurlijke reactie kan worden verwacht. Hoogachtend,