A6 DDV - Reactie gemeenten op zienswijze meerjarenbegroting 2026-2029 en de 1e begrotingswijziging 2025 van Dienst Dommellvalei (geannonimiseerd)

Gemeenteraden van Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel

Uw brief van 5, 19 en 1 juli 2025

Uw kenmerk 2573676 2565274 2587955

Onderwerp Zienswijze meerjarenbegroting 20262029 en de 1e begrotingswijziging 2025 van Dienst Dommelvallei

Ons kenmerk 2362548

Behandeld door

Datum 1 juli 2025

Verzonden 2 juli 2025

Bijlagen -

Geachte gemeenteraad, Op respectievelijk 5 en 19 juni en 1 juli 2025 ontvingen wij de brieven met de zienswijze van de gemeenteraden van Son en Breugel, Nuenen en Geldrop-Mierlo op onze ontwerp meerjarenbegroting 2026-2029 en de ontwerp 1e begrotingswijziging 2025. Via deze brief informeren wij u over de inhoud van de ontvangen zienswijze van de 3 gemeenteraden, ons oordeel daarop en onze conclusie voor het vaststellen van de meerjarenbegroting 2026-2029 en de 1e begrotingswijziging 2025. Zienswijze gemeenteraad Geldrop-Mierlo Financiële realiteit en beheersbaarheid Zoals u bekend is, staan gemeenten vanaf 2026 voor grote financiële opgaven, onder meer als gevolg van de aangekondigde korting van € 2,3 miljard op het gemeentefonds. Deze verslechtering van het financieel perspectief vraagt om scherpe keuzes en terughoudendheid bij het aangaan van structurele verplichtingen. Wij gaan er dan ook van uit dat ook DDV deze realiteit onderkent en zich blijft inspannen om kosten beheersbaar te houden, zowel nu als richting de toekomst. Prioritering en uitvoerbaarheid Wij roepen het bestuur op om, bij toekomstige beleidsontwikkelingen en taakuitbreiding, steeds nadrukkelijk af te wegen of deze passen binnen de financiële- en uitvoeringscapaciteit van de deelnemende gemeenten. Alleen dan kunnen we als gemeenten samen blijven investeren in een sterke, uitvoerbare en gedragen samenwerking.

Gelijkwaardig indexeren De indexeringsmethode van het gemeentefonds voor loon- en prijsstijgingen is veranderd. Wij constateren dat het indexeringspercentage van het gemeentefonds volgens de nieuwe methode lager uitvalt dan het Dienst Dommelvallei, Dorpstraat 210, 5731 JL Mierlo Pagina 1 / 4

indexeringspercentage dat u hanteert op basis van de oude methode. Dat leidt ertoe dat wij ieder jaar door het ongelijke indexeringspercentage een hogere geïndexeerde bijdrage betalen aan uw gemeenschappelijke regeling dan dat wij qua indexatie worden gecompenseerd door het gemeentefonds. Gelet op de realiteit en onze samenwerking verzoeken wij u om het door u gehanteerde indexatiepercentage in overeenstemming te brengen met de nieuwe indexeringssystematiek van het gemeentefonds, zodat de kosten niet méér stijgen dan de kosten waarvoor de gemeente vanuit het gemeentefonds wordt gecompenseerd Tot slot geven wij aan dat wij, indien de financiële situatie van gemeenten de komende jaren verslechtert, tijdig het gesprek met u aangaan over eventuele implicaties voor de bijdrage aan en inzet binnen de GR Dienst Dommelvallei. Ons oordeel op de zienswijze specifiek van de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo Wij erkennen de door u geschetste realiteit en zullen ons blijven inspannen om de kosten beheersbaar te houden. Wij waarderen het dat u tijdig met ons in gesprek gaat als uw financiële situatie verder verslechtert en wij daaraan een bijdrage moeten leveren. Wij onderschrijven uw oproep om bij toekomstige beleidsontwikkelingen en taakuitbreiding de afweging te maken of deze passen binnen de financiële- en uitvoeringscapaciteit van de deelnemende gemeenten.

Want inderdaad alleen dan kunnen wij samen met de gemeenten blijven investeren in een sterke, uitvoerbare en gedragen samenwerking. Nadat wij het Bedrijfsplan hebben vastgesteld is, zoals daarin afgesproken, gestart met een opdrachtgevers-opdrachtnemers-overleg (OGON). Naast de reeds bestaande afstemming in het directieberaad, vindt de door u gevraagde afstemming nu ook plaats via het OGON-overleg. De knelpunten die opgenomen zijn in onze 1e bestuursrapportage 2025 zijn afgestemd met zowel het directieberaad als het OGON-overleg. Zienswijze gemeenteraad Nuenen Wij kunnen instemmen met deze concept begroting. Wij vragen wel uw aandacht voor het volgende zaken. Net als bij andere gemeenten komen onze financiën onder druk te staan met als gevolg sterke begrenzingen van financiële middelen. We zijn dan ook blij dat uw begroting 2026-2029 niet leidt tot extra vraag naar middelen vanuit de gemeente, behoudens de reguliere loon- en prijsindexering. Het is inmiddels breed bekend dat gemeenten de komende jaren fors inboeten op hun financiële uitgangspositie. In den lande spreekt men ook wel over het financieel ravijn vanaf 2026. Dan wordt namelijk een bezuiniging van maar liefst € 2,3 miljard doorgevoerd in het gemeentefonds en ontvangen gemeenten fors minder geld. Vooralsnog zijn er geen signalen dat het huidige kabinet iets aan deze korting gaat doen.

Dit betekent dat gemeenten kritisch moeten zijn op hun uitgaven en maatregelen moeten nemen. We sluiten dan ook ombuigingen in de toekomst niet uit. We verwachten dit ook van alle gemeenschappelijke

Dienst Dommelvallei, Dorpstraat 210, 5731 JL Mierlo Pagina 2 / 4

regelingen waar wij als gemeente Nuenen aan deelnemen. Mocht deze situatie zich voordoen dan zullen wij tijdig met u het gesprek hierover aangaan. De indexeringsmethode van het gemeentefonds voor loon- en prijsstijgingen is veranderd. Wij constateren dat het indexeringspercentage van het gemeentefonds volgens de nieuwe methode lager uitvalt dan het indexeringspercentage dat u hanteert op basis van de oude methode. Dat leidt ertoe dat wij ieder jaar door het ongelijke indexeringspercentage mogelijk een hogere geïndexeerde bijdrage betalen aan uw gemeenschappelijke regeling dan dat wij qua indexatie worden gecompenseerd door het gemeentefonds. Gelet op de realiteit en onze samenwerking verzoeken wij u om het door uw gehanteerde indexatiepercentage in overeenstemming te brengen met de nieuwe indexeringssystematiek van het gemeentefonds, zodat de kosten niet meer stijgen dan de kosten waarvoor de gemeente vanuit het gemeentefonds wordt gecompenseerd. Ons oordeel op de zienswijze specifiek van de gemeenteraden van Geldrop-Mierlo en Nuenen De gemeenteraden van Geldrop-Mierlo en Nuenen vragen in hun zienswijze om onze indexeringsmethode in overeenstemming te brengen met de nieuwe indexeringssystematiek van het gemeentefonds. Deze vraag hebben zij ook gesteld aan de andere gemeenschappelijke regelingen waaraan zij deelnemen.

De GGD, de VRBZO, de ODZOB en het MRE hebben sinds de begroting 2018 een eenduidige systematiek voor indexering van de uitgaven. Voor onze begrotingen zijn wij bij deze systematiek aangesloten. Nu het gemeentefonds een koppeling heeft gelegd met de ontwikkeling van Bruto Binnenlands Product (BBP), zijn er onlangs met de gemeenten in de regio afspraken gemaakt om deze indexeringssystematiek te herzien. Via onze vertegenwoordiging in de werkgroep die daarmee aan de slag gaat, zullen wij uw zienswijze hierover inbrengen. Zienswijze gemeenteraad Son en Breugel Wij kunnen instemmen met deze ontwerpbegroting 2026-2029 en de 1e ontwerpbegrotingswijziging 2025. Wij vragen wel uw aandacht voor het volgende: Het is inmiddels bekend dat gemeenten de komende jaren fors inboeten op hun financiële uitgangspositie. Dit betekent dat ook gemeente Son en Breugel kritisch moet zijn op haar uitgaven en tijdig maatregelen moet nemen. Van Son en Breugel wordt in uw ontwerpbegroting gevraagd een bijdrage te leveren die oploopt van 6,1 mln. in 2025 naar 6,9 mln. in 2029. (Deze afgeronde bedragen blijven ongewijzigd na uw ‘Addendum Ontwerp 1e begrotingswijziging 2025 Dienst Dommelvallei’ van 15 mei 2025). Gezien onze negatieve financiële positie verwachten we van alle gemeenschappelijke regelingen waar we aan deelnemen dat ook zij alles zullen doen om de kosten te drukken.

We accepteren deze hogere kosten omdat wij dit zien als een investering in de samenwerking en daarmee hopen een efficiëntere werkwijze vanuit de dienst Dommelvallei te kunnen bewerkstelligen. Wij spreken hiermee ons vertrouwen uit richting Dienst Dommelvallei. Ons oordeel op de zienswijze specifiek van de gemeenteraad van Son en Breugel Wij waarderen het dat u in uw zienswijze uw vertrouwen naar onze dienst uitspreekt en de hogere bijdrage ziet als een investering in onze de samenwerking. Ons oordeel op de zienswijze van alle 3 de gemeenteraden Dienst Dommelvallei, Dorpstraat 210, 5731 JL Mierlo Pagina 3 / 4

U mag van ons verwachten dat wij kritisch blijven bij vragen naar extra middelen. Het initiatief tot de uitbreiding van taken of intensivering (nieuw beleid) kan vanuit Dienst Dommelvallei of vanuit de gemeenten komen. Kostenstijgingen die gepaard gaan met nieuw beleid worden vooraf afgestemd met uw gemeente. In onze 1e bestuursrapportage 2025 hebben wij de onlangs vastgestelde cao verwerkt. Die verwerking resulteert in een lagere raming van onze salariskosten. Met deze vrijkomende middelen stellen wij voor enkele knelpunten aan te pakken zonder een aanvullende vraag naar middelen bij de gemeenten. Die aanvullende vraag was wel aangekondigd bij onze ontwerp 1e begrotingswijziging 2025. Per saldo betekent dit een lagere bijdrage voor uw gemeente dan nu geraamd voor de jaren 2025-2029. De 2e begrotingswijziging 2025, waarin dit verwerkt is, wordt binnenkort voor zienswijze aan uw raad aangeboden. Onze conclusie bij de zienswijze van de 3 gemeenteraden Gezien de ontvangen zienswijzen stellen wij meerjarenbegroting 2026-2029 en de 1e begrotingswijziging 2025 ongewijzigd vast.

Met vriendelijke groet, Nanne Kramer Secretaris bestuur Dienst Dommelvallei Deze brief is digitaal ondertekend en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening. {{ esl:Signer1:capture }}

Dienst Dommelvallei, Dorpstraat 210, 5731 JL Mierlo Pagina 4 / 4