A5 Gewijzigd Rekenkameronderzoek Snelfietspad Helmond - Eindhoven

Gewijzigd Rekenkameronderzoek ‘Snelfietspad Helmond-Eindhoven’

Nuenen, oktober 2025 Rekenkamer Nuenen c.a.

1.

Inleiding

Met deze startnotitie geeft de Rekenkamer Nuenen c.a. aan waarom voor dit onderzoek is gekozen en hoe het onderzoek is opgezet. Daarmee wordt de raad, het college en de organisatie ingelicht over hoe en wanneer het onderzoek gaat lopen.

2.

Verantwoording van het onderzoeksonderwerp

De Rekenkamer Nuenen c.a. heeft diverse gesprekken gevoerd met raadsleden om een nieuw onderzoeksonderwerp te kunnen selecteren voor 2025. Op een van de genoemde onderwerpen n.l. het snelfietspad tussen Helmond en Eindhoven is de Rekenkamer een vooronderzoek gestart. In vooronderzoek zijn er gesprekken gevoerd met de betrokken wethouder en ambtenaar. Bovendien is het initiële besluit van de raad opgevraagd waarmee het ingestemd heeft met het aanleggen van dit snelfietspad. Dit raadsbesluit is nog steeds niet in bezit van de Rekenkamer. In eerste instantie heeft de Rekenkamer hier op gewacht maar vervolgens is toch het dossier van het snelfietspad opgevraagd om een indruk te krijgen welke ontwikkeling dit dossier heeft doorgemaakt. De Rekenkamer heeft vervolgens de beslissing genomen om niet een volwaardig rekenkameronderzoek te doen, maar wel dit onderwerp ter hand te nemen en hierover een rekenkamerbrief op te stellen. Dit komt mede doordat de Rekenkamer de indruk heeft dat niet al de benodigde stukken ter inzage zullen komen gezien de geruime tijd dat dit dossier heeft gelopen (2012 – 2025).

3. Centrale vraagstelling De raad draagt de maatschappelijke en (financiële1) eindverantwoordelijkheid voor het bereiken van de doelen bij de realisatie van projecten, zoals het snelfietspad Helmond-Eindhoven. Het is belangrijk dat de raad grip op, en een goed inzicht heeft in de uitvoering van een project van maatschappelijk belang en kan beoordelen of het college de uitvoering van een dergelijk project ‘in control’ heeft en op een juiste wijze aanstuurt. Essentieel is of de geformuleerde doelen bij een dergelijk project worden bereikt en dat dit gerealiseerd wordt op een doelmatige en rechtmatige wijze. Mogelijk speelt hier een probleem omdat het initiële raadsbesluit (nog) niet in het bezit is van de Rekenkamer. Vandaar dat de Rekenkamer de centrale vraagstelling ook anders formuleert zodat de Rekenkamer wel dit onderwerp kan onderzoeken.

1

Bij het snelfietspad hoeft de gemeente Nuenen c.a. geen financiële bijdrage te leveren vandaar dat dit tussen haakjes is gezet. De Rekenkamer wil dit aspect wel benoemd hebben omdat de Rekenkamer wil nagaan of de financiële bijdrage van de gemeente Nuenen c.a. ook werkelijk nihil is.

2

De centrale vraagstelling van het onderzoek luidt: Werd de raad voldoende op de hoogte gehouden over de voortgang van het Snelfietspad en kon zij waar nodig op cruciale punten meebepalen wat de verdere uitwerking zou worden van het Snelfietspad Helmond-Eindhoven. Deze centrale vraagstelling is uitgewerkt naar meer gedetailleerde onderzoeksvragen. Voorbereiding2 a. Welke kaders en richtlijnen hebben raad en college met elkaar vastgelegd over de sturing en verantwoording met betrekking tot het snelfietspad Helmond-Eindhoven? b. Heeft de raad de doelen van het snelfietspad goed omschreven? c. Is duidelijk welk (toekomstig) maatschappelijk probleem de gemeente oplost met dit project? d. Hoe zijn belanghebbenden voorafgaand aan de besluitvorming betrokken? Besluitvorming e. Zijn de doelstellingen van het project helder en meetbaar geformuleerd? Wat wil de gemeente bereiken? Wat zijn de beoogde prestaties en resultaten? Wat zijn de beoogde effecten? f. Is het helder: - Wat de start- en einddatum zijn? - Hoe belanghebbenden bij de uitvoering worden betrokken? - Welke go/no go momenten er zijn? - Of er ruimte is voor wijzigingen? - Hoe en wanneer de raad over eventuele wijzigingen wordt geïnformeerd? - Hoe de voortgang wordt gemeten en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd en over wijzigingen besluit? Uitvoering g.

Wordt tussentijds tijdig verantwoording afgelegd over het project conform de gemaakte afspraken? h. Wordt informatie over belangrijke afwijkingen van het project juist en tijdig verstrekt? i. Wordt duidelijk hoe kan worden bijgestuurd?

2

Tot op heden heeft de Rekenkamer hierover geen informatie ontvangen. Mogelijk kunnen deze deelvragen niet beantwoord worden omdat de informatie niet te achterhalen valt.

3

4.

Plan van aanpak

Voor dit onderzoek worden de volgende werkzaamheden verricht: Documentenonderzoek Kennisnemen van beleidsdocumentatie waarin de doelstellingen en kaders betreffende het snelfietspad Helmond-Eindhoven zijn uiteengezet. Interviews Het voorstel is minimaal de volgende functies/functionarissen te interviewen: -

Vertegenwoordiger(s) van de gemeenteraad, zowel enkele vragenstellers over het snelfietspad als andere raadsleden van andere partijen; De betrokken ambtenaar De vorige3 en huidige Portefeuillehouder snelfietspad Helmond-Eindhoven;

Data verzamelen Vooral alle beleidsrapportages en informatie die met de raad zijn gedeeld zullen worden bestudeerd. Evenals alle initiatieven die vanuit de raad zijn gekomen. Rapporteren De bevindingen worden in de rapportage vastgelegd en gedeeld met de organisatie. Gezien de vorm van een rekenkamerbrief wordt er geen officieel ambtelijk wederhoor toegepast. Formuleren van conclusies en aanbevelingen/tussen- en eindrapportage De bevindingen, conclusies en adviezen komen in een eindrapportage die wordt voorgelegd aan het college van B&W voor bestuurlijk wederhoor. De bestuurlijke reactie van B&W wordt toegevoegd aan het rekenkamerbrief. Tenslotte wordt er een nawoord door de Rekenkamer hieraan toegevoegd, indien de Rekenkamer dit nodig acht. Het geheel wordt aangeboden aan de raad.

3

Indien de vorige portefeuillehouder bereid is om deel te nemen aan het onderzoek.

4