A4 Rekenkamer Nuenen c.a. - Aankondiging onderzoek zorgfraude

Aan Gemeenteraad Nuenen c.a. cc.: College van Burgemeester en wethouders en gemeentesecretaris

Datum Contactpersoon E-mail Bijlage(n) Onderwerp

12 mei 2026 Nol van Drunen rekenkamer@nuenen.nl N.v.t. Aankondiging onderzoek Zorgfraude

Geachte raadsleden, Graag informeert de Rekenkamer Nuenen c.a. u over onze deelname aan het landelijke DoeMee-onderzoek 2026 naar de aanpak van zorgfraude door zorgverlenende organisaties. Het DoeMee-onderzoek is een initiatief van de Vereniging van Rekenkamers, waarbij meerdere lokale rekenkamers gezamenlijk deelnemen aan één onderzoekstraject naar een gemeenschappelijk onderwerp. De aanleiding voor de Vereniging van Rekenkamers om te kiezen voor een onderzoek naar de aanpak van zorgfraude is dat zorgfraude een veelzijdig en ernstig probleem is, variërend van opzettelijke administratieve fouten tot zware criminele feiten. Het raakt kwetsbare inwoners direct en zet de betaalbaarheid van ons zorgstelsel onder druk. Het effectief aanpakken hiervan is complex en vereist het zoeken naar een constante balans tussen het waarborgen van zorgkwaliteit en het handhaven van rechtmatigheid. De centrale vragen en deelvragen Het onderzoek richt zich op de gemeentelijke weerbaarheid tegen fraude van zorgverlenende organisaties binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet, waarbij gekeken wordt naar de redelijkerwijs te verwachten effecten van maatregelen die zorgfraude preventief en repressief aanpakken. De hoofdvragen zijn als volgt geformuleerd: ● ●

Hoe weerbaar zijn gemeenten en samenwerkingsverbanden tegen zorgfraude van zorgverlenende organisaties binnen de Wmo en de Jeugdwet? Welke aanpak en maatregelen nemen gemeenten om deze zorgfraude tegen te gaan, zowel preventief als repressief, en wat zijn de redelijkerwijs te verwachten effecten hiervan?

Om deze hoofdvragen te beantwoorden, worden de volgende deelvragen gesteld : 1. Wat is bekend over de redelijkerwijs te verwachten effecten van maatregelen om zorgfraude van zorgverlenende organisaties tegen te gaan? 2. Welke maatregelen nemen gemeenten (individueel of in samenwerkingsverband)? 3. In welke mate werken gemeenten samen om deze zorgfraude in het brede stelsel van de Jeugdwet en Wmo tegen te gaan? 4. Welke aanbevelingen vloeien voort uit de inzichten over effecten, genomen maatregelen en samenwerking binnen het stelsel? Samenvatting van de onderzoeksaanpak De onderzoeksaanpak is gefaseerd opgebouwd. Allereerst bestuderen de onderzoekers van BMC (het bureau dat het onderzoek centraal uitvoert) literatuur en raadplegen zij een expertpanel om in kaart te brengen welke preventieve en repressieve maatregelen gemeenten theoretisch kunnen inzetten. Dit resulteert in een lijst met mogelijke maatregelen en een inschatting van de redelijkerwijs te verwachten effecten daarvan. Daarna start het veldonderzoek om inzichtelijk te maken welke maatregelen gemeenten op papier en in de praktijk inzetten, al dan niet binnen samenwerkingsverbanden. Dit gebeurt in drie stappen: 1) via een documentenstudie van door de gemeente aan te leveren documenten 2) via een door de gemeente in te vullen vragenlijst 3) Via interviews afgenomen door de Rekenkamer.

De uitkomsten van documentenonderzoek voor de gemeente Nuenen c.a. worden door BMC vastgelegd in een specifieke lokale 'nota van bevindingen'. Vervolgens worden alle lokale uitkomsten geanalyseerd om tot een landelijk overkoepelend eindrapport te komen. Wat verwachten wij van de ambtelijke organisatie en wanneer? Om de administratieve belasting voor uw organisatie zo laag mogelijk te houden, is de benodigde inzet beperkt tot een aantal specifieke momenten: ●

Mei t/m september 2026 Veldonderzoek: De Rekenkamer zal u in mei vragen om documenten aan te leveren die inzicht geven in het gemeentelijke beleid, de daadwerkelijke uitvoering van maatregelen en eventuele samenwerkingsverbanden. Daarnaast ontvangt de concerncontroller (dit is de functionaris die BMC heeft geselecteerd, de Rekenkamer Nuenen c.a. zal tegen die tijd onderzocht hebben of dit ook de aangewezen functionaris is voor het onderzoek in Nuenen c.a.) medio augustus, nadat de documenten aangeleverd en geanalyseerd zijn, een digitale, gestructureerde vragenlijst voor verificatie en verdieping. Het is de bedoeling dat de concerncontroller deze samen met zelf te bepalen relevante collega's invult. De Rekenkamer zal op dat moment ook extra interviews afnemen om additionele achtergronden over zorgfraude bij de gemeente Nuenen c.a. te achterhalen. Deze informatie zal verwerkt worden in het basisrapport dat door BMC aan de rekenkamer wordt aangeleverd.

●

November/ december 2026 Ambtelijk wederhoor: De concept nota van bevindingen over de gemeente Nuenen c.a. wordt aan de ambtelijke organisatie voorgelegd. De ambtlijke organisatie krijgt hierbij de mogelijkheid om het rapport te controleren op feitelijke onjuistheden.

●

Na januari 2027 Bestuurlijk wederhoor: Na afronding van de definitieve bevindingen en het opstellen van de bestuurlijke nota door de Rekenkamer, wordt het college van Burgemeester en wethouders gevraagd om een formele bestuurlijke reactie op de conclusies en aanbevelingen.

●

Na februari 2027 Aanbieding rekenkamerrapport aan de raad: Na afronding van de bestuurlijke reactie wordt het definitieve rapport aangeboden aan de raad.

Wij vertrouwen erop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u in de tussentijd vragen hebben, dan kunt u uiteraard contact met ons opnemen.

Met vriendelijke groeten,

Drs. ing. A.M.A. van Drunen MSc Voorzitter rekenkamer Nuenen c.a.