Document · PDF

A2 Waarderingskamer - Bijlage Rapport onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c a

Gemeenteraad 5 juni 2024, gemeente NuenenBij agendapunt: Ingekomen stukken ter kennisname8.111 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Rapport onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a. Datum onderzoek: Datum rapport:

12 oktober 2023 en 7 december 2023 3 januari 2024

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Inhoud Samenvatting ............................................................................................................................................................................ 2 1.

Terugblik op vorige rapportage ......................................................................................................................... 4

Opzet onderzoek ........................................................................................................................................................... 6

Tijdigheid verzenden beschikkingen ........................................................................................................... 10

Bezwaarafhandeling ................................................................................................................................................. 12

Landelijke voorziening WOZ ............................................................................................................................... 17

Objectkenmerken .......................................................................................................................................................19

Woningen.......................................................................................................................................................................... 21

Niet-woningen ............................................................................................................................................................. 24

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) ................................................................................................................................................................................................. 28

10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) ...............................29 11.

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) ................... 31

12. Vakbekwaamheid ...................................................................................................................................................... 32

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Samenvatting Dit onderzoek beoordeelt de tijdigheid van het verzenden van de WOZ-beschikkingen, de voortgang en kwaliteit van de bezwaarafhandeling, de juistheid en actualiteit van de objectkenmerken (waaronder de overgang naar en borging van gebruiksoppervlakte), het taxatieproces van woningen en niet-woningen, de synchronisatie met de Landelijke Voorziening WOZ (LV WOZ) en de aansluiting van de WOZ-administratie op de andere basisregistraties. Toelichting Bij aanvang van het onderzoek geeft de gemeente aan dat de samenwerking in de huidige vorm (Dienst Dommelvallei) vanaf 1 januari 2024 zal worden voortgezet door uitvoeringsorganisatie Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BsOB). Dit is voor de Waarderingskamer aanleiding om een onderzoek naar de kwaliteit van de taxaties uit te voeren. Dit onderzoek is gepland op 7 december 2023. Hierbij worden de taxaties van woningen en niet-woningen beoordeeld. Bij het opstellen van het rapport heeft het onderzoek naar de kwaliteit van de taxaties inmiddels plaatsgevonden en zijn de bevindingen van dit onderzoek in dit rapport meegenomen. In eerste instantie voldeden de taxaties van de woningen van de gemeente Nuenen c.a. niet aan de door de Waarderingskamer geldende eisen. Naar aanleiding hiervan is door BsOB een grote optimalisatieslag uitgevoerd en voldoen de taxaties nu wel aan de geldende eisen.

Dienst Dommelvallei heeft geen onderzoek gedaan naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken. De Waarderingskamer zal daarom ook een onderzoek objectkenmerken uitvoeren. Op basis van deze drie onderzoeken vormen we ons een eindoordeel van de uitvoering van alle werkzaamheden. PROCES Beoordeeld is de uitvoering en borging van de processen

BEOORDELING INTERNE BEHEERSING Moet op onderdelen verbeterd worden

Voldoende

Goed

Beschikkingen

Afhandeling bezwaarschriften

Synchronisatie LV WOZ

Objectkenmerken

Woningen

Niet-woningen

Aansluiting op de BAG

Aansluiting op de BRK

Aansluiting op het Handelsregister

10.

Vakbekwaamheid*

Eindoordeel

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

X X

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

* Dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel

Beschikkingen Er zijn geen gegevens nageleverd over nog op te leggen beschikkingen en/of de dagtekening van de beschikkingen. Het oordeel is gebaseerd op de gegevens uit de oktoberinventarisatie.

Bezwaarhandeling De bezwaren worden niet (altijd) tijdig afgehandeld. Dit betreft met name het lopende belastingjaar. De in september geconstateerde achterstand is deels ingelopen, maar ook aanzienlijk deel van de bezwaarschriften zal begin 2024 worden afgehandeld. U voldoet hiermee niet aan de wettelijke termijn.

Landelijke voorziening WOZ De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZ-administratie en de LV WOZ verloopt nog niet goed. De organisatie doet echter veel moeite in de vorm van extra (eventueel handmatige) controles en aanpassingen.

Objectkenmerken Wij hebben dit onderdeel inhoudelijk behandeld tijdens het onderzoek op 7 december 2023. De juistheid en de volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken is niet naar behoren. BsOB gaat, naar aanleiding van een eigen onderzoek, in 2024 aan de slag met een optimalisatieslag van de primaire en secundaire objectkenmerken van alle 3 de gemeenten binnen de Dienst Dommelvallei.

Woningen Wij hebben dit onderdeel inhoudelijk behandeld tijdens het onderzoek op 7 december 2023. Hierbij is afgesproken dat er nog werkzaamheden worden uitgevoerd, voordat de Waarderingskamer instemt met het verzenden van de beschikkingen. Op dat moment is de kwaliteit van de taxaties van woningen voldoende.

Niet-woningen Wij hebben dit onderdeel inhoudelijk behandeld tijdens het onderzoek op 7 december 2023. De kwaliteit van de taxaties van niet-woningen is voldoende.

Aansluiting WOZ op de BAG De WOZ is volledig afgestemd op de BAG

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Aansluiting WOZ op de BRK De WOZ is nagenoeg volledig afgestemd op de BRK

Aansluiting WOZ op het HR De WOZ is nagenoeg volledig afgestemd op het HR

Eindoordeel versus algemeen oordeel Op basis van het onderzoek van 12 oktober 2023 én 7 december 2023 is geconstateerd dat de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ op onderdelen verbeterd moet worden. Dit is strijdig met het algemeen oordeel van 3 sterren. Wij zijn genoodzaakt om het algemeen oordeel te verlagen naar 2 sterren. In verband met de overgang van de werkzaamheden naar BsOB vragen wij u de komende periode een plan van aanpak op te stellen, om de onderstaande aandachtspunten op te pakken. Daarnaast zullen we voor wpd 2024 opnieuw een onderzoek kwaliteit taxaties uitvoeren.

Aandachtspunten • • • • •

de voortgang van de verzending van de beschikkingen én de dagtekening van de verzending van het 1e kohier (uiterlijk 25 februari) de voortgang bij de afhandeling van de bezwaarschriften voor wpd 2022 de synchronisatie met de LV WOZ het ontbreken van een aantoonbaar onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken het ontbreken van een plan van aanpak om alle objecten eens per 5 jaar gecontroleerd te hebben

We gaan ervan uit dat u de bovengenoemde punten oppakt, eventueel in samenwerking met de nieuwe uitvoeringsorganisatie.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Terugblik op vorige rapportage

Tijdens de vorige inspectie van 16 november 2021 zijn afspraken gemaakt dan wel achterstanden geconstateerd over de volgende onderwerpen: • de synchronisatie met de LV WOZ • de afstemming van de WOZ met de BAG • het ontbreken van een aantoonbaar onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken Bevindingen met betrekking tot bovenstaande onderwerpen, tijdens de inspecties: • de synchronisatie met de LV WOZ blijft een punt van aandacht. De gemeente heeft detaillijsten ontvangen, die kunnen helpen bij het oplossen van de verschillen; • de afstemming van de WOZ met de BAG is verbeterd en de afstemming op dit moment goed; • BsOB gaat, naar aanleiding van een eigen onderzoek, in 2024 aan de slag met een optimalisatieslag van de primaire en secundaire objectkenmerken van alle 3 de gemeenten binnen de Dienst Dommelvallei.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Opzet onderzoek

Doelstelling Het doel van het onderzoek is om vast te stellen of de interne beheersingsmaatregelen in de organisatie voldoende zijn om de kwaliteit van de WOZ-beschikkingen te kunnen waarborgen. We willen inzicht in de inrichting, de naleving en het effect van de aanwezige interne beheersingsmaatregelen in de uitvoering. Daarom beoordelen wij de interne beheersing van negen onderdelen van dit proces. Onderstaande afbeelding laat een cyclus zien van de conclusie over de werking van de plan-do-check-act cyclus. Bij deze onderdelen geven wij een oordeel over de interne beheersing van de volledige WOZuitvoering. En beoordelen wij of de uitvoering van de diverse onderdelen van de Wet WOZ inhoudelijk aan de gestelde eisen voldoet.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Werkwijze Tijdens de onderzoeksdag beoordelen wij negen onderdelen van het WOZ-proces. We kijken of de interne beheersingsmaatregelen die beschreven zijn in paragraaf “kwaliteitszorg” van de Waarderingsinstructie ook worden bereikt. Belangrijke aandachtspunten zijn de conclusies die de organisatie heeft getrokken over deze onderwerpen en de getroffen maatregelen. Op basis van de negen beoordelingen komen wij met een eindoordeel over de interne beheersing en de inhoudelijke kwaliteit van de WOZ-uitvoering.

Beoordeling interne beheersingsmaatregelen De Waarderingskamer controleert of de uitvoeringsprocessen met betrekking tot de WOZ-beschikkingen bij gemeenten en samenwerkingsverbanden voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Er wordt verwacht dat er voldoende interne beheersingsmaatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen te beschermen. De normen en eisen die de Waarderingskamer bij de beoordeling toepast, zijn vastgelegd in onder andere: de Waarderingsinstructie, de kwaliteitseisen op de website en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Onder de term "interne beheersingsmaatregelen" verstaan wij: de maatregelen die worden genomen, op onderdelen van het WOZ-proces, die ervoor zorgen dat de kwaliteits-doelstellingen worden gerealiseerd. Daarbij onderscheiden wij de "inrichting", "naleving" en "effect" van interne beheersingsmaatregelen. In de volgende tabel zijn deze begrippen verder uitgewerkt. Aspect

Omschrijving

Inrichting

Wij beoordelen of de interne beheersingsmaatregelen goed worden toegepast in het reguliere WOZ-proces. En of de maatregelen voldoende zijn om de risico's van het betreffende deelproces te vermijden of te beperken.

Naleving

Wij beoordelen de mate waarin de interne beheersingsmaatregelen de afgelopen periode daadwerkelijk op juiste wijze zijn uitgevoerd. Het vastleggen van de stappen is daarbij een aandachtspunt.

Effect

Bij de beoordeling van het effect van de beheersingsmaatregelen staat centraal of de maatregelen er ook toe leiden dat risico's worden voorkomen of worden beperkt . Dit onderdeel richt zich op de beschikbare stuurinformatie binnen de organisatie. En op de door de organisatie getrokken conclusies en getroffen maatregelen. Mede op basis van deze informatie vormen wij ook een inhoudelijk oordeel over de WOZ-uitvoering door de organisatie.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Wij realiseren ons dat bij onze beoordeling, met name van het aspect "effect", soms gebruik wordt gemaakt van deelwaarnemingen. De resultaten hiervan zijn minder betrouwbaar dan de resultaten van statistisch verantwoorde steekproeven. De ervaring leert dat de door ons gebruikte onderzoeksmethoden meestal een betrouwbaar beeld geven van de WOZ-uitvoering. Gemeenten hebben uiteraard de mogelijkheid om met een statistisch verantwoorde steekproef de bevindingen van de Waarderingskamer te bevestigen of te weerleggen.

Totstandkoming eindoordeel In het kader van dit onderzoek worden negen onderdelen van het WOZ-proces afzonderlijk beoordeeld. Per onderdeel geven wij het oordeel: " moet op onderdelen verbeterd worden ", "voldoende" of "goed" en op basis van de beoordeling per onderdeel bepalen wij een eindoordeel. Dit doen we door aan de oordelen per onderdeel een score toe te kennen ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -1, "voldoende" = 0, "goed" = 1). Daarbij onderscheiden wij onderdelen die een zwaarder gewicht krijgen en reguliere onderwerpen. Voor de onderwerpen met een zwaarder gewicht geldt afhankelijk van het gewicht als score ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -2, "voldoende" = 0, "goed" = 2). De som van deze scores per onderdeel bepaalt de eindscore zoals weergegeven in de volgende tabel. Een voorbeeld: een organisatie scoort voor de reguliere onderwerpen “goed”, op twee zware onderwerpen "goed” en op twee zware onderwerpen "voldoende". Deze organisatie heeft een totaalscore van 9 daarmee een totaal oordeel "goed". Score

Eindoordeel

Kleiner dan 0

Moet op onderdelen verbeterd worden

Groter of gelijk aan 0 en kleiner dan 9

Voldoende

Groter of gelijk aan 9

Goed

De volgende onderwerpen krijgen een zwaarder gewicht: beschikkingen, bezwaarschriften, beheer objectkenmerken en synchronisatie LV WOZ. Bij het bepalen van het eindoordeel kan een oordeel "verbeterpunt(en)" voor één van de zware onderwerpen nooit tot een eindoordeel "goed" leiden. Als voor meerdere, zware onderwerpen het oordeel "verbeterpunt(en)" van toepassing is, is het eindoordeel altijd "moet verbeterd worden". De vakbekwaamheid wordt niet meegewogen in ons oordeel, in uitzonderingsgevallen kunnen de onderzoekers ervoor kiezen om op basis van dit onderwerp een "bonuspunt" toe te kennen.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Geselecteerde onderdelen WOZ-proces De onderwerpen die in het kader van dit onderzoek zijn beoordeeld, zijn hieronder weergegeven. De onderwerpen sluiten aan bij de inhoud van dit rapport. Hoofdstuk

Onderwerp

Geselecteerd

3. Beschikkingen

Tijdigheid verzending

4. Afhandeling bezwaar en beroep

Tijdigheid afhandeling

Vergelijking bezwaren wpd (*) 2022 – 2021

Beroepzaken

Kwaliteit en werkwijze van afhandeling

Resultaten bezwaarafhandeling wpd (*) 2021

Informele en formele bezwaarafhandeling

Synchronisatie Landelijke Voorziening

5. Afnemers

WOZ

6. Objectkenmerken

Beheer WOZ objectkenmerken en afbakening

Gebruiksoppervlakte woningen

Voormeldingen (met of zonder WOZwaarde)

Permanente marktanalyse

Modelmatige waardebepaling

Nee

Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen

Nee

Permanente marktanalyse

Modelmatige waardebepaling

Nee

Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen

Nee

9. Aansluiting BAG

Aansluiting van de WOZ op de BAG

10. Aansluiting BRK

Aansluiting van de WOZ op de BRK

11. Aansluiting HR

Aansluiting van de WOZ op het Handelsregister

7. Woningen

8. Niet-woningen

Vakbekwaamheid

* met de afkorting wpd in dit rapport bedoelen we waardepeildatum.

De taxaties woningen en niet-woningen zijn tijdens het onderzoek van 7 december 2023 beoordeeld. De bevindingen uit dit onderzoek zijn in dit rapport meegenomen.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Tijdigheid verzenden beschikkingen

In deze paragraaf wordt beoordeeld in hoeverre de organisatie heeft voldaan aan de kwaliteitseisen voor de waardevaststelling van de beschikkingen voor kalenderjaren (belastingjaar) 2023 (waardepeildatum 1 januari 2022), 2022 (waardepeildatum 1 januari 2021) en 2021 (waardepeildatum 1 januari 2020). Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de beschikkingen voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Gemeenten hebben de wettelijke taak om uiterlijk 25 februari van het kalenderjaar de WOZ-beschikkingen te versturen. De Waarderingskamer heeft dit geconcretiseerd met de eis dat uiterlijk 25 februari voor minimaal 95% van de objecten een beschikking verzonden moet zijn en dat de resterende beschikkingen vóór 1 juni van hetzelfde kalenderjaar verstuurd moet zijn. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Dagtekening verzenden beschikkingen

Dagtekening 28 februari 2023

Verbeterpunt

Percentage beschikt per 25 februari

De dagtekening van de beschikkingen is 28 februari 2023 geweest. Dit is niet binnen de wettelijke termijn van 8 weken na aanvang van het belastingjaar.

Verbeterpunt

WPD 2022 2021 2020

Categorie

Nog te verzenden beschikkingen Aantal

Woningen

Niet-woningen

Woningen

Niet-woningen

Woningen

Niet-woningen

Oordeel

% 0,4% 0,5% 0,1%

Aandachtspunt Verbeterpunt

Aandachtspunt

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel:

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid van het verzenden van de beschikkingen

De beschikkingen worden niet (altijd) tijdig verzonden. De organisatie heeft echter geen inzage gegeven in de actuele aantallen. Wij gaan er daarom vanuit dat de in het rapport genoemde aantallen juist zijn (situatie oktober 2023).

Verbeterpunt

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De tijdigheid van de verzending van de beschikkingen

De beschikkingen worden niet (altijd) tijdig verzonden. Daarnaast was de dagtekening van het 1e kohier van 2023 buiten de wettelijk termijn van 8 weken na aanvang van het belastingjaar.

Moet op onderdelen verbeterd worden

Gemaakte afspraken (oktober 2023) -

De gemeente levert de aantallen beschikte objecten voor wpd 2022 (woningen en niet-woningen) én het aantal nog te beschikken objecten voor wpd 2022, 2021 en 2020 (woningen en niet-woningen) nog aan. Bij de opgave van het aantal beschikte niet-woningen voor wpd 2022 zal een groot verschil tussen de opgave per 25 februari en die in de aprilvragenlijst. Daarnaast controleert de gemeente de dagtekening van het 1e kohier 2023.

Toelichting (januari 2024) De organisatie heeft geen inzage gegeven in de actuele aantallen nog te verzenden beschikkingen en/of de datum van de dagtekening van de beschikkingen.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Bezwaarafhandeling

Tijdigheid Omdat belanghebbenden jaarlijks een nieuwe WOZ-beschikking ontvangen, is tijdige afhandeling van eventuele bezwaren belangrijk. Wettelijk geldt de eis dat bezwaren uiterlijk afgehandeld moeten zijn in het jaar waarin ze zijn ingediend. Snellere afhandeling heeft alleen de voorkeur met het oog op de belangen van de belastingplichtigen en afnemers en met het oog op de zorgvuldige administratieve verwerking voorafgaand aan de nieuwe herwaardering. Het is van belang dat u zelf, bijvoorbeeld aan de hand van onderstaande kengetallen, de tijdige en zorgvuldige afhandeling van bezwaarschriften bewaakt en maatregelen neemt als daar aanleiding toe is. Ten eerste is van belang hoeveel bezwaarschriften tegen WOZbeschikkingen zijn ingediend. Hierbij benadrukken wij dat het percentage bezwaarschriften geen indicatie is voor de kwaliteit van de verrichte taxaties. Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de bezwaarafhandeling voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen.

WPD

Categorie

Nog af te handelen objecten onder bezwaar Aantal

2022 2021 2020 *

Woningen

1.125

Niet-woningen

Woningen

Niet-woningen

Woningen

Niet-woningen

Oordeel

% 66,8%*

Achterstand

3,5%*

Achterstand

1,6%*

Voldaan aan criteria

percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar

Vergelijking bezwaren waardepeildatum 2021 – 2022 Tijdens de inspectie is gesproken over de werkzaamheden met betrekking tot WOZobjecten waartegen bezwaar is ingediend. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen en niet-woningen. Per categorie is een onderscheid gemaakt tussen reguliere bezwaren en bezwaarschriften ingediend door een NCNP-bureau. Hierbij hebben we de huidige herwaardering en de vorige herwaardering met elkaar vergeleken.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

WPD

2021

2022

Verschil

Aantal

In aantal

Woningen (totaal)

538

4,9%*

1.663

15,3%*

1.125

waarvan woningen ncnp

290

53,9%**

642

38,6%**

352

Niet-woningen (totaal)

3,7%*

7,3%*

waarvan nietwoningen ncnp

62,5%**

14,3%**

-11

* **

percentage objecten onder bezwaar ten opzichte van het totaal aantal objecten percentage van totaal aantal objecten onder bezwaar

Beroepszaken Ook beroepsprocedures uit de voorgaande jaren kunnen nog doorlopen. Tijdens de inspectie is stilgestaan bij de werkzaamheden die nog gedaan moeten worden met betrekking tot WOZ-beschikkingen waartegen beroep is ingesteld. WPD 2021 2020

WPD 2020

Categorie Woningen Niet-woningen Woningen Niet-woningen Hoger beroep Categorie Woningen Niet-woningen

Ontvangen

Nog af te handelen

Ontvangen

Nog af te handelen

Kwaliteit bezwaarafhandeling en afhandeling beroepzaken Wij vinden het belangrijk dat u de signalen uit de bezwaarafhandeling gebruikt om de kwaliteit van de WOZ-administratie en in het verlengde daarvan de WOZ-uitvoering te verbeteren. Een aantal bezwaarschriften wordt ingediend vanwege onduidelijkheden over de waardevaststelling en niet zo zeer vanwege fouten. Deze bezwaarschriften kunnen voor een deel worden voorkomen door belanghebbenden voor te lichten dan wel door er voor te zorgen dat belanghebbenden op een eenvoudige wijze informatie kunnen inwinnen

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

(bijvoorbeeld telefonisch). Wij vinden het belangrijk dat de organisatie inspanningen verricht om bezwaarschriften vanwege onduidelijkheid te voorkomen. Dit neemt echter niet weg dat er altijd bezwaarschriften zullen worden ingediend. Naast het tijdig afhandelen van bezwaarschriften vinden wij het belangrijk dat u tijdens de bezwaarafhandeling zorgvuldig handelt. Onder zorgvuldig handelen verstaan wij een proactieve houding ten opzichte van belanghebbenden, bijvoorbeeld door met ze in contact te treden (telefonisch of door een opname ter plaatse). Hierdoor krijgt u een beter beeld op eventuele zaken die niet zijn benoemd in het bezwaarschrift. Ten slotte zijn “leesbare” uitspraken waarbij is ingegaan op alle grieven van de belanghebbenden een belangrijk onderdeel van een zorgvuldige bezwaarafhandeling. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe het proces van de bezwaarafhandeling wordt uitgevoerd.

Resultaten bezwaarafhandeling waardepeildatum 1 januari 2021 Een gehonoreerd bezwaarschrift is een signaal dat er in de kwaliteitscontroles mogelijk iets niet goed is gegaan. We beoordelen daarom ook het percentage woningen en nietwoningen waarbij de waarde is veranderd naar aanleiding van een bezwaarschrift ten opzichte van het totaal aantal objecten.

Kengetallen

Eigen opgave

LV WOZ

Woningen onder bezwaar

538

628

Percentage woningen onder bezwaar

5,0%

5,8%

Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal woningen

1,3%

Niet-woningen onder bezwaar

Percentage niet-woningen onder bezwaar

3,7%

4,1%

Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal niet-woningen

0,7%

Landelijk beeld 3,2% 1,2%

6,0% 0,9%*

gebaseerd op 86% van alle afgehandeld bezwaren

Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Het percentage toegekende objecten onder bezwaar

Het percentage gehonoreerde bezwaren woningen ligt (nagenoeg) gelijk aan het landelijk gemiddelde. Er zijn relatief weinig niet-woningen

Voldaan aan criteria

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

onder bezwaar toegekend

Kwaliteit bezwaar- en beroepenafhandeling

De organisatie heeft een (mondelinge) evaluatie uitgevoerd naar de bezwaarafhandeling. Er zijn relatief weinig gegronde bezwaren

Voldaan aan criteria

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid en de kwaliteit van de bezwaarafhandeling

Het werkproces is onvoldoende geborgd. De gemeente heeft inmiddels maatregelen genomen op de opgelopen achterstand in de afhandeling van de bezwaren, weg te werken, maar deze zijn niet voldoende om alle bezwaren binnen de wettelijke termijn af te handelen.

Verbeterpunt

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Kwaliteit en tijdigheid van de bezwaarafhandeling

De bezwaren worden niet (altijd) tijdig afgehandeld. Dit betreft Moet op met name het lopende onderdelen belastingjaar. De gemeente verbeterd worden heeft maatregelen genomen om de achterstand weg te werken.

Gemaakte afspraken -

De gemeente zoekt het verschil tussen de eigen opgave van het aantal objecten onder bezwaar en het aantal objecten onder bezwaar in de LV WOZ nog uit. Met name bij woningen is dit verschil relatief groot. Dit is niet gedaan.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Landelijke voorziening WOZ

De landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) maakt het afnemers mogelijk om uitvraag te doen naar voor hen relevante gegevens. Het is daarom van belang dat de gegevens in de LV WOZ volledig, actueel en juist zijn.

Volledigheid WOZ-objecten Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

10.786

N-won

934

LV WOZ n.v.t.

10.882 868

Verschil n.v.t.

Volledigheid WOZ-waarden Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten waarvoor een beschikking is verzonden WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

10.831

N-won

877

% 99,6%

LV WOZ 10.870 867

Verschil

99,9%

Nog te verzenden beschikkingen WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

N-won

% 0,4%

LV WOZ 12 1

Verschil

0,1%

Nog te verzenden beschikkingen WPD

2021 2020

Categorie

Eigen opgave

Won

N-won

Won

N-won

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

% 0,5% 0,1%

LV WOZ 7 7 13 2

Verschil

0,1%

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Status bezwaar Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Nog af te handelen objecten onder bezwaar Categorie WPD 2022 2021 2020 *

Eigen opgave

Won

1.132

N-won

Won

N-won

Won

N-won

% 66,8%* 3,5%* 1,6%*

LV WOZ 1292 25 22 4 9 8

Verschil

90,0%*

164

3,9%*

2,7%*

percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de synchroniciteit van de LV WOZ

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk, met name in de volledigheid van de WOZobjecten.

Voldoende

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Synchronisatie met de LV WOZ

De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt nog niet goed. De organisatie doet echter veel moeite in de vorm van extra (eventueel handmatige) controles en aanpassingen.

Voldoende

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Objectkenmerken

Resultaten interne controle objectkenmerken Bij een modelmatige waardebepaling is het van groot belang dat de objectkenmerken juist staan geregistreerd in de WOZ-administratie. Wij vinden het daarom van belang dat er regelmatig aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de juistheid, volledigheid, betrouwbaarheid en actualiteit van de objectkenmerken. Wij maken bij het begrip objectkenmerken onderscheid tussen de kwaliteit van de primaire en de secundaire kenmerken in het bestand en de bijhouding daarvan. Dit aanvullend onderzoek kan bestaan uit vergelijking van de gegevens uit de WOZadministratie met externe bronnen (internet, gegevens groot zakelijk gerechtigden, enz.), maar er kan ook worden vergeleken met interne gemeentelijke gegevens zoals het BAGbestand. We verwachten dat alle organisaties een berekening van het percentage foutieve primaire en secundaire kenmerken maken. En op basis van deze percentages conclusies trekt en eventuele maatregelen neemt. Daarnaast moet dit onderzoek kunnen worden getoond als we daarom vragen (bijvoorbeeld aan de hand van het beoordelingsprotocol objectkenmerken). Ook verwachten we dat alle objecten elke vijf jaar worden gecontroleerd. Dit vertalen we ook wel als het “20% per jaar criterium”. We constateren dat dit criterium over het algemeen goed is toegepast bij woningen, maar vaak nog niet goed bij niet-woningen.

Daarom controleren we deze categorie apart. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot onderstaand oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Onderzoek objectkenmerken

BsOB heeft in verband met de overgang zelf onderzoek laten uitvoeren. Naar aanleiding hiervan is een plan van aanpak opgesteld.

Voldaan aan criteria

4e kwartaal 2023

Voldaan aan criteria

Het door u opgegeven percentage van 45% fout geregistreerde primaire en 15%

Verbeterpunt

Wanneer Er worden 20% per jaar en 100% per vijf jaar van alle objecten gecontroleerd Percentage geconstateerde fouten

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

fout geregistreerde secundaire kenmerken vinden wij niet realistisch. Met name het percentage van 45% vinden wij voor primaire kenmerken erg hoog. Genomen maatregelen n.a.v. het uitgevoerde onderzoek

Bijhouding objectkenmerken naast de processen niet-woningen

Kwaliteit geregistreerde primaire objectkenmerken in de WOZadministratie Kwaliteit geregistreerde secundaire objectkenmerken in de WOZadministratie

BsOB gaat, naar aanleiding van een eigen onderzoek, in 2024 aan de slag met een optimalisatieslag van de primaire en secundaire objectkenmerken van alle 3 de gemeenten binnen de Dienst Dommelvallei.

Verbeterpunt

Er is geen plan aanwezig hoe de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken naast de permanente processen wordt gecontroleerd

Verbeterpunt

De juistheid en de volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken is niet naar behoren

Verbeterpunt

Afbakening niet-woningen Naast primaire en secundaire kenmerken vinden wij ook de juistheid en actualiteit van de objectafbakening van belang. Dit geldt met name bij niet-woningen. Wij controleren daarom ook of de toepassing van artikel 16 lid d van de Wet WOZ juist is uitgevoerd. Dit artikel bepaalt dat een samenstel van twee of meer gebouwde of ongebouwde eigendommen, of gedeelten daarvan, die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en die naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. Gemeenten hebben geen beleidsvrijheid in het toepassen van dit artikel, omdat de Belastingdienst de afbakening uit de WOZ gebruikt om de energiebelasting te bepalen. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Toepassing artikel 16d Wet WOZ

De organisatie heeft veel aandacht besteed aan de juiste afbakening

Voldaan aan criteria

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken

De juistheid en de volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken is niet naar behoren

Verbeterpunt

Eindoordeel bijhouding en juistheid en volledigheid van de objectkenmerken In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de bijhouding en registratie van de objectkenmerken hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Bijhouding en juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken

De juistheid en de volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken is niet naar behoren

Moet op onderdelen verbeterd worden

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken (september 2023) -

Wij adviseren de gemeente om afspraken te maken met de nieuwe uitvoeringsorganisatie over het bijhouden van de primaire en secundaire objectkenmerken. Daarnaast dient deze uitvoeringsorganisatie zelf een onderzoek uit te voeren naar de kwaliteit van de objectkenmerken van woningen en nietwoningen (of dit laten door de nieuwe uitvoeringsorganisatie).

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken (december 2023) -

De juistheid en de volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken is niet naar behoren. BsOB gaat, naar aanleiding van een eigen onderzoek, in 2024 aan de slag met een optimalisatieslag van de primaire en secundaire objectkenmerken van alle 3 de gemeenten binnen de Dienst Dommelvallei.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Woningen

Permanente marktanalyse De permanente marktanalyse (PMA) is één van de essentiële onderdelen voor een modelmatige waardebepaling. Er dient daarom zeer zorgvuldig te werk te worden gegaan bij de uitvoering van dit proces. Het is belangrijk om de verkoopcijfers van de verkochte objecten en de toestand van het verkochte object ten tijde van de verkoop te analyseren. Dit kan door alle verkochte objecten te bezoeken of door het verzenden van inlichtingenformulieren naar de kopers van de gekochte objecten. Wij adviseren om in deze inlichtingenformulieren de objectgegevens op te nemen die al bij u bekend zijn (zoals bouwjaar, inhoud/oppervlakte en bijgebouwen). Er kan vervolgens op basis van de verkregen informatie uit de formulieren worden bepaald of deze informatie voldoende is of dat er nog vervolgacties moeten plaatsvinden om het verkoopcijfer goed te kunnen analyseren. Daarnaast is het verzamelen van vraagprijzen en de aanvullende (object) gegevens steeds belangrijker. Wij adviseren dan ook om deze gegevens (meer) te betrekken bij de marktanalyse. In de onderstaande tabel is weergegeven of de verkooptransacties tijdig zijn verwerkt in de WOZ-administratie en of de analyse van deze verkooptransacties tijdig en volledig plaatsvindt. Beoordeeld

Bevinding

Inhoudelijke volledigheid marktanalyse

De marktanalyse is niet juist uitgevoerd. BsOB neemt de marktanalyse mee als onderdeel van het verbetertraject.

Gebruik vraagprijzen

Gebruik inlichtingenformulieren*

Ja, deels

Oordeel

Verbeterpunt

of monitort op een andere manier de wijzigingen na aankoop

Modelmatige waardebepaling De waardebepaling voor woningen geschiedt door modelmatige technieken. Om tot een juiste waardebepaling te komen, is een goede marktanalyse nodig. Daarnaast zijn juiste, actuele, volledige en betrouwbare objectgegevens essentieel. Ten slotte is de goede inrichting van het model nodig. Hiermee borgt u enerzijds de aansluiting van de taxaties op marktniveau en anderzijds een juiste onderlinge waardeverhouding. Een goede modelinrichting zorgt er ook voor dat er weinig handmatige correcties moeten worden doorgevoerd. We verwachten dat het aantal handmatige correcties minder is dan 20%. Mocht dit niet het geval zijn dan verwachten we dat u uw taxatiemodel opnieuw kalibreert.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Modelmatige waardebepaling woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Eindoordeel taxaties woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldoende

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Niet-woningen

De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Een zorgvuldige uitvoering van de modelmatige waardebepaling voor courante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede analyse van de markt. Een zorgvuldige modelmatige waardebepaling voor incourante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede bepaling van de functionele correctie en toepassing van de taxatiewijzers. Alleen bij uitzondering kan bijvoorbeeld op basis van eigen verkoopcijfers of stichtingskosten worden afgeweken. Voor de agrarische objecten is het van belang om inzicht te hebben in de gebruikte materialen van de opstallen, de aanwezigheid van mestkelders en de levensvatbaarheid van het bedrijf door onder meer het al dan niet kunnen voldoen aan de milieu- en dierwelzijnseisen. Het spreekt voor zich dat voor alle drie de categorieën WOZ-objecten daarnaast een zorgvuldige bijhouding van primaire objectkenmerken en secundaire objectkenmerken essentieel is.

Courante niet-woningen Marktanalyse courante niet-woningen Bij de taxatie van courante niet-woningen is meer marktinformatie nodig dan alleen de verkoopprijzen die door het Kadaster worden aangeleverd. Naast deze gegevens zijn bijvoorbeeld ook huurgegevens van belang en in sommige gevallen ook omzetgegevens. Tijdens dit onderzoek zullen we voornamelijk ingaan op de huurgegevens. In de onderstaande tabel is weergegeven of de verkoop- en huurtransacties tijdig zijn verwerkt in de WOZ-administratie en of de analyse van deze verkoop- en huurtransacties tijdig en volledig plaatsvindt. Beoordeeld

Bevinding

Inhoudelijke volledigheid marktanalyse

BsOB neemt de marktanalyse mee als onderdeel van het verbetertraject.

Gebruik vraagprijzen Gebruik inlichtingenformulieren (koop)

Oordeel

Verbeterpunt Deels

Gebruik inlichtingenformulieren (huur)

Modelmatige waardebepaling Evenals bij de woningen geschiedt de waardebepaling voor niet-woningen ook door modelmatige technieken. Om tot een juiste waardebepaling te komen is een goede

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

marktanalyse nodig. Daarnaast zijn juiste, actuele, volledige en betrouwbare objectgegevens essentieel. Hiermee borgt u de aansluiting van de taxaties op marktniveau en juiste onderlinge waardeverhoudingen. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Modelmatige waardebepaling courante niet-woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Bevinding

Oordeel

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties courante niet-woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Incourante niet-woningen en agrarische objecten Restwaarde, resterende levensduur en functionele correctie Naast juiste objectkenmerken zijn nog een aantal andere aspecten essentieel voor een correcte waardebepaling als het gaat om incourante objecten. Het geautomatiseerd waarderen met TIOX voorziet niet in het vaststellen van de restwaarde, de resterende levensduur en het vaststellen van de juiste functionele correctie omdat deze betrekking hebben op de specifieke omstandigheden van het object. Deze dient de organisatie zelf te bepalen. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Bepaling functionele correctie, restwaarde en levensduur

Er kan meer aandacht besteed worden aan de functionele correctie, de restwaarde en de

Aandachtspunt

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

resterende levensduur

Modelmatige waardebepaling Het taxeren met TIOX borgt dat bij de taxaties, de juiste kengetallen worden toegepast, de correctie “grootte” automatisch wordt doorgevoerd en dat de resterende levensduur op een juiste wijze wordt ingeschat. Belangrijk is om de uitkomsten van TIOX te controleren. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Modelmatige waardebepaling incourante niet-woningen en agrarische objecten

Er wordt op een modelmatige wijze gewaardeerd waarbij de onderlinge waardeverhoudingen goed zijn geborgd

Voldaan aan criteria

Kwaliteitscontroles taxaties We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties complexe objecten

Er is de afgelopen periode minder aandacht besteed aan de taxaties van meer complexere nietwoningen

Aandachtspunt

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties incourante niet-woningen

De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.

Voldaan aan criteria

Marktanalyse agrarische objecten

De marktanalyse wordt op een juiste wijze en tijdig uitgevoerd

Voldaan aan criteria

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties agrarische objecten

De kwaliteitscontroles zijn goed uitgevoerd.

Voldaan aan criteria

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van niet-woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldaan aan criteria

Eindoordeel taxaties niet-woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de niet-woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties niet-woningen

De kwaliteit van de taxaties is voldoende gewaarborgd.

Voldoende

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken -

De modelmatige waardebepaling van incourante niet-woningen en agrarische objecten zijn tijdens het onderzoek behandeld, net als de uitgevoerde kwaliteitscontroles. Hiervoor is gekozen omdat de gemeente de taxaties van deze categorieën objecten al heeft afgerond. De taxaties van de courante niet-woningen zijn nog niet afgerond. Om die reden is er over dit onderwerp geen oordeel gegeven. De gemeente verstuurt huurinlichtingenformulieren bij mutatie (van de gebruiker) en bij leegstand van courante niet-woningen. In 2018 zijn alle belanghebbenden aangeschreven, om informatie te kunnen verzamelen. Afgesproken is dat de nieuwe uitvoeringsorganisatie extra aandacht besteed aan het verzamelen van actuele marktinformatie en hierbij ook oog heeft voor het verzamelen van informatie bij kooptransacties (en niet alleen huurtransacties). De gemeente heeft geconstateerd dat enkele incourante objecten een forse functionele correctie hebben. In enkele gevallen is bekend waar de correctie door ontstaan is, maar soms ook niet. Mocht de taxateur er niet meer aan toekomen om deze objecten met een hoge functionele correctie te controleren, dan wordt dit een opdracht voor de nieuwe uitvoeringsorganisatie.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BAG goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BAG. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. We verwachten dat ten minste 99% van de verblijfsobjecten (VBO) zijn gekoppeld met een WOZ-deelobject en 95% van de panden zonder verblijfsobject (PND). Controles

Gemeentelijk beeld

Landelijk beeld

PND in BAG én WOZ

98,4%

89,5%

VBO in BAG én WOZ

99,5%

98,9%

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BAG

Het werkproces is goed geborgd

Goed

Eindoordeel aansluiting BAG In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Score ten opzichte van het landelijk beeld

De organisatie scoort beter dan het landelijk gemiddelde De WOZ is volledig afgestemd op de BAG

De afstemming BAG-WOZ

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

Oordeel

Goed

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BRK goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BRK. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. Controles

Gemeentelijk beeld

Landelijk beeld

99,942%

99,509%

Controles

Eigen opgave

Verschil t.o.v. GKS

Totale oppervlakte volgens het gemeentelijke kadastraal systeem

33.823.118 m²

n.v.t.

Totale oppervlakte volgens het CBS

33.940.000 m²

0,3%

Totale grondoppervlakte geleverd aan de afnemers

16.732.701 m²

Totale grondoppervlakte niet geleverd aan de afnemers

17.033.710 m²

Totale grondoppervlakte geleverd én niet geleverd aan de afnemers

33.766.411 m2

WOZ-object met kadastrale relatie en actueel

0,5%

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BRK

Het werkproces is goed geborgd

Goed

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Eindoordeel aansluiting BRK In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Kadaster (BRK) hebben beoordeeld. Beoordeeld Score ten opzichte van het landelijk beeld De afstemming BRK-WOZ

Bevinding De organisatie scoort (nagenoeg) gelijk aan het landelijk gemiddelde De WOZ is nagenoeg volledig afgestemd op de BRK

Oordeel

Goed

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken -

Het is niet bekend of er recentelijk een steekproef / controle is uitgevoerd op de juistheid van ongebouwde, vrijgestelde percelen. De gemeente geeft aan dat percelen als apart object worden aangemaakt, als er een particulier eigenaar is en het perceel niet te koppelen is aan een ander object. De nieuwe uitvoeringsorganisatie dient een controle uit te voeren naar de juistheid van (de registratie van) ongebouwde, vrijgestelde percelen.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

11. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en het HR goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling voor de aansluiting op het HR gebruik gemaakt van de resultaten uit het onderzoek “Vijfmeting kwaliteit samenhang basisregistraties 2022” dat is uitgevoerd door het CBS. Controles

Gemeentelijk beeld

Landelijk beeld

9,1%

7,5%

Aandeel niet gekoppelde records

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op het HR

Het werkproces is voldoende geborgd

Voldoende

Eindoordeel aansluiting HR In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Handelsregister (HR) hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Score ten opzichte van het landelijk beeld

De organisatie scoort slechter dan het landelijk gemiddelde

De afstemming HR-WOZ

De WOZ is nagenoeg volledig afgestemd op het HR, maar er is nog wel ruimte voor verbetering

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

Oordeel

Voldoende

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

12. Vakbekwaamheid Het stimuleren van de vakbekwaamheid van medewerkers die bij gemeenten en bedrijven die de WOZ-werkzaamheden uitvoeren, is een belangrijk speerpunt van de Waarderingskamer. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vakbekwaamheid van de mensen die voor hen werken. De Waarderingskamer vindt het belangrijk dat uitvoeringsorganisaties de vakbekwaamheid van hun medewerkers kunnen bewaken. We hebben de vakbekwaamheid van de medewerkers wel besproken tijdens dit onderzoek. Echter dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Bijlage 1: Afspraken en adviezen Wij verwachten dat u: •

•

het ontbreken van een aantoonbaar onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken afstemt met de nieuwe uitvoeringsorganisatie. Vanuit de Waarderingskamer verwachten wij bij een volgende onderzoek dat er een aantoonbaar onderzoek is uitgevoerd; de in het rapport genoemde aandachtspunten afstemt met de nieuwe uitvoeringsorganisatie.

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Bijlage 2: Gegevens onderzoek en betrokken medewerkers Inspecties uitgevoerd door Mw. M. (Maartje) Hooijmans,

inspecteur

Mw. D. (Diana) Rutgrink – Haringsma,

beleidsadviseur

Datum onderzoek uitvoering WOZ-proces 12 oktober 2023

Datum rapport 18 oktober 2023

Gesprek gevoerd met Dhr. I. (Ivo) Cramer,

taxateur woningen

Dhr. M. (Mattie) Habraken,

taxateur niet-woningen

Mw. B. (Bianca) van der Laak,

juridisch medewerker

Mw. L. (Lara) de Krijger,

gegevensbeheerder WOZ

Mw. I. (Ivonne) Westrik,

extern WOZ-coördinator (bij aanvang onderzoek gesproken)

Datum onderzoek kwaliteit taxaties 7 december 2023

Datum rapport 3 januari 2023

Gesprek gevoerd met Dhr. I. (Ivo) Cramer,

taxateur woningen

Dhr. N. (Nard) Elfers,

adviseur WOZ bij BsOB

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Bijlage 3: Legenda oordelen Voldaan aan criteria

aan alle door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan

Voldaan aan criteria, afwijking verklaard

aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is in eerste instantie niet voldaan, maar met uw toelichting is de afwijking (voldoende) verklaard

Niet voldaan aan criteria, afspraken gemaakt

aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is niet voldaan. U heeft afspraken gemaakt met de Waarderingskamer zodat u alsnog aan de gestelde criteria gaat voldoen

Niet voldaan aan criteria

aan geen van de door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan

Mogelijke achterstand

er is sprake van een mogelijke achterstand op de processen. Gelet op de hoeveelheid werk is het belangrijk om de voortgang extra te bewaken en eventuele maatregelen te nemen zodat de (wettelijke) termijnen nog kunnen worden gehaald.

Lichte achterstand

er is een achterstand op de processen, kleiner dan één maand

Achterstand

er is een achterstand op de processen, groter dan één maand maar kleiner dan één jaar

Ernstige achterstand

er is een achterstand op de processen, groter dan één jaar

Aandachtspunt

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het deelproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet

Aanbeveling

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het hoofdproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet

Verbeterpunt

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is niet voldaan. Wij verwachten dat u het proces op dit onderdeel op korte termijn (binnen één maand) verbeterd

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Nuenen c.a.]

Waarderingskamer Postbus 93210 2509 AE Den Haag (070) 31 10 555 www.waarderingskamer.nl

Datum onderzoek: 12 oktober 2023

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14085596/2