2026-37 RIB, reactie op initiatiefvoorstel Smits van Oyenlaan

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Doorkiesnr

:

Onderwerp

: Initiatiefvoorstel Inrichting Smits van Oyenlaan, Nuenen

Verzenddatum

: 27 mei 2026

Zaaknummer

: 3695676

Geachte leden van de raad, Op 30 april 2026 ontvingen wij het initiatiefvoorstel ‘Inrichting Smits van Oyenlaan’ . van de VVD-fractie waarbij wij in de gelegenheid zijn gesteld om wensen en bedenkingen naar voren te brengen over het initiatiefvoorstel. Van deze gelegenheid maken wij gebruik. Hierbij ontvangt u onze reactie. Deze reactie beoogt geen duiding te geven aan uw initiatiefvoorstel. We willen uw raad informeren over de feiten en de omstandigheden die uw raad in zijn besluitvorming in overweging kan nemen. Kader raadsbesluit 2021 In het raadsbesluit van 4 november 2021 over het voorkeursalternatief (VKA) Bundelroutes, zijn samenhangende keuzes gemaakt die ingaan op maatregelen voor auto, fiets, openbaar vervoer en slimme (veelal niet fysieke) maatregelen. Met dit raadsbesluit VKA Bundelroutes wordt invulling gegeven aan de doelen: verbeteren van de (verkeers)leefbaarheid, bereikbaarheid en de omgevingskwaliteit. In dit raadsbesluit is over het weggedeelte van de Smits van Oyenlaan, waarop het initiatiefvoorstel betrekking op heeft, het volgende opgenomen: 0063 – inrichting SvO laan als 50 km/u met HOV.

In het schetsontwerp behorende bij het VKA Bundelroutes is over de Smits van Oyenlaan opgenomen: In dit wegvak is het volgende aangepast dan wel gehandhaafd: • Tussen turborotonde Klamperlaan en de noordelijke kruising Smits van Oyenlaan met de A270 is de 2x2 configuratie aangepast naar een 2x1 configuratie om de uitstraling van een 50 km/h gebiedsontsluitingsweg terug te krijgen. Uit het verkeersonderzoek behorende bij het VKA Bundelroutes blijkt immers dat een configuratie van 2x1-rijstroken het verkeer in 2030 goed kan afwikkelen. Uw raad heeft daarmee gekozen voor een weginrichting met een configuratie 2x1 rijstroken voor de Smits van Oyenlaan, zodat ze past bij een snelheid van 50 km/uur met HOV. Op basis van dit kader heeft de verdere planuitwerking plaatsgevonden.

Zaaknummer: 3682385

pagina 1 van 4 Documentnummer: 3682568

Planuitwerking en verkeersonderzoek Bij de planuitwerking is gebruik gemaakt van het provinciale verkeersmodel BBMA, waarin de meest recente groeicijfers op het gebied van economische en sociaalmaatschappelijke ontwikkelingen (vastgestelde plannen op het gebied van woningbouwontwikkeling, infrastructuur, bedrijventerrein, samenstelling huishoudens etc.) zijn opgenomen. Nog niet vastgestelde plannen mogen in een dergelijke doorrekening niet worden meegenomen. De vastgestelde plannen over de schaalsprong in Nuenen en omliggende gemeenten, zijn in het gebruikte verkeersmodel meegenomen. Verkeersonderzoek toont verder aan dat een 2x2profiel niet nodig is. De capaciteit van een 2x1-profiel is voldoende voor de afwikkeling van het toekomstige verkeer (tot 2040). De capaciteit van een weg wordt daarbij niet alleen bepaald door het wegvak maar juist ook door een juist ontwerp van kruisingen en aansluitingen. Doorstroming In het initiatiefvoorstel wordt gesteld dat de Smits van Oyenlaan een profiel van 2x2 zou moeten blijven in verband met de doorstroming. In het VKA Bundelroutes dat in november 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt de Smits van Oyenlaan ingericht als een gebiedsontsluitingsweg met een toegestane snelheid van 50 km/uur (een GOW-50). In heel Nederland worden wegen ingedeeld in bepaalde categorieën waarbij eenduidige richtlijnen horen.

Volgens de CROW-richtlijnen heeft een GOW-50 een indeling van een 2x1 weg met gescheiden rijstroken. Daarbij is een inrichting van de Smits van Oyenlaan van 2x1-rijstroken nodig om de snelheid van het gemotoriseerde verkeer van 50 km/uur af te kunnen dwingen. Immers, inhalen is niet mogelijk en de langzaamste rijdt voorop. Dit bevordert de verkeersveiligheid. Handhaving van toegestane snelheid In het initiatiefvoorstel wordt gepleit voor de inzet van snelheidscamera’s en trajectcontrole om snelheidsreductie te verkrijgen. Ten aanzien van dit onderwerp geven wij u het volgende in overweging. •

•

De inzet van trajectcontrole is pas effectief bij wegvakken met een minimale wegvaklengte van 500 meter oplopend tot 10 kilometer. De minimale wegvaklengte van 500 meter wordt op dit deel van de Smits van Oyenlaan bij lange na niet gehaald. De plaatsing van snelheidscamera’s wordt uitgevoerd door het Ministerie van Justitie. Zij zullen de situatie beoordelen en naar onze verwachting de wegbeheerder adviseren om de weg eerst volgens de CROW-richtlijnen in te richten, zodat de inrichting en de toegestane snelheid op elkaar zijn afgestemd en aansluit bij de verwachtingen/beleving van de weggebruiker. Als na metingen wordt aangetoond dat, ondanks dat de weg op de juiste manier is ingericht, de snelheid stelselmatig wordt overschreden, kan het ministerie besluiten tot het plaatsen van snelheidscamera’s over te gaan. In de regel zal controle door het OM niet gebeuren als de weginrichting niet voldoet aan de richtlijnen. Inkomsten van overtredingen vloeien overigens naar de staatskas.

pagina 2 van 4 3682385

Kostenreductie In het initiatiefvoorstel wordt verondersteld dat het uitvoeringskrediet kan worden verminderd met € 860.000,-, zijnde de kosten voor de aanpassingen van de Smits van Oyenlaan. Dit is onjuiste veronderstelling. Het merendeel van deze kosten (circa 2/3 deel) heeft betrekking op het uitvoeren van groot onderhoud aan de asfaltverharding. Of het project nu wel of niet doorgaat, het groot onderhoud aan de Smits van Oyenlaan moet uitgevoerd worden, gelet op de huidige staat van de asfaltverharding.. Uit het meest recente onderzoek (uit 2021) is gebleken dat de restlevensduur van dit deel van de Smits van Oyenlaan tussen 3 en 5 jaar bedroeg. Geluidsmetingen achteraf Het initiatiefvoorstel gaat uit van een geluidsmeting na invoering van de handhavingsmiddelen. Een geluidsmeting achteraf is niet doelmatig, omdat dat ten eerste een momentopname is en ten tweede wordt/worden de meting(en) niet vergeleken met referentiesituatie. Bovendien is geluidshinder subjectief en hangt sterk af van persoonlijke omstandigheden. Daarbij heeft/hebben een geluidsmeting(en) geen voorspellend karakter. Geluidsberekeningen daarentegen worden gemaakt één jaar voor de reconstructie van een weg en 10 jaar na de reconstructie met dezelfde condities en omgevingsfactoren.

Geluidsbelastingen op de gevels van huizen (op begane grond, 1e en 2e verdieping) worden berekend voor beide situaties, zodat een vergelijk met de referentiesituatie kan worden gemaakt. In Nederland zijn rekenmodellen de standaard. Gemeenten baseren geluidsbeleid, vergunningen etc. op landelijke reken- en meetvoorschriften. De uitkomsten van deze gecertificeerde modellen zijn leidend en worden juridisch sterker geacht dan lokale, ad-hoc metingen. Uit voorgaande akoestische onderzoeken blijkt dat aan alle wettelijke geluidsnormen wordt voldaan. Overwegingen in uitwerkingsfase Tijdens de participatiebijeenkomsten, ook met uw raad als stakeholder, zijn diverse mogelijkheden en alternatieven aan bod gekomen. Ook de in dit initiatiefvoorstel geopperde mogelijkheden. Mede op basis van het door de raad gestelde kader en mede op basis van feiten en omstandigheden, zoals vermeld in deze raadsinformatiebrief, zijn deze mogelijkheden in het ontwerp- en participatieproces afgevallen. De voornaamste conclusie was dat het huidige 2x2 wegprofiel een onvoldoende snelheidsremmend effect heeft, waardoor de geluidsbelasting op de aanliggende woningen onvoldoende afneemt. Wijhebben ervoor gekozen om aanvullend op het gekozen alternatief, geluidsreducerend asfalt (als bovenwettelijke maatregel) op te nemen.

Uitvoering van raadsbesluit Zoals hiervoor is aangegeven hebben wij bij de verdere planuitwerking het VKA Bundelroutes uw raadsbesluit uit 2021 als kader gehanteerd en hebben wij uitvoering gegeven aan uw besluit. Als uw raad besluit door instemming met het initiatiefvoorstel tot een andere weginrichting voor een gedeelte van de Smits van Ooyenlaan, dan heeft dit gevolgen. Dit heeft mogelijk ook consequenties voor andere deelprojecten, zoals bijvoorbeeld de snelfietsroute Gemert – Eindhoven, en de financiering daarvan. pagina 3 van 4 3682385

Daarnaast moet opnieuw het gesprek met de Provincie worden aangegaan. De Provincie heeft immers al beschikt op de subsidies. Het initiatiefvoorstel heeft dus bredere consequenties dan alleen voor de Smits van Ooyenlaan.Het is aan het nieuwe college om de gevolgen concreet inzichtelijk te maken. Hierbij willen wij onder uw aandacht brengen dat er met de Provincie een bestuursovereenkomst (BOK) is gesloten waarin afspraken zijn vastgelegd over een pakketfinanciering van € 10 miljoen euro. Het volledig uitvoeren van het maatregelenpakket dat uiterlijk in 2029 is gerealiseerd, is hierbij een belangrijke voorwaarden. Instemmen met het initiatiefvoorstel zet deze tijdsplanning ernstig onder druk, omdat er aanpassingen gedaan moeten worden. Daarnaast financiert de regio mede ons project door middel van projectsubsidies, waarin ook randvoorwaarden zijn gesteld op het gebied van doelbereik en tijd. Als laatste is een BOK voor de aanleg van een snelfietsroute Gemert – Eindhoven gesloten met provincie Noord-Brabant en de gemeenten Gemert-Bakel, Laarbeek, Eindhoven en Nuenen. Hierin zijn afspraken gemaakt over onder andere het tracé, de uitvoeringskwaliteit en het tijdsframe. Vervolg Wij verwachten dat uw raad op basis van de genoemde feiten en omstandigheden een juist besluit kan nemen aangaand in het ingediende initiatiefvoorstel.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, mr. drs. H.P.C. Verbruggen

F.G.F. van Genugten

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening. ValidSigned door J. Verbruggen op 26-05-2026

ValidSigned door F. van Genugten op 26-05-2026

pagina 4 van 4 3682385