20250424 Begeleidende notitie - Rapport Toekomstscenario's binnensportvoorzieningen

memo Onderwerp

: Toekomstscenario’s binnensportvoorzieningen kern Nuenen

Van

: College van burgemeester en wethouders / Sandor Löwik

Aan

: Deelnemers aan de beeldvormende avond op 24 april 2025

Cc

:

Datum

: 14 april 2025

Bijlagen

: 3

Zaaknummer

: 2298628

Documentnummer

: 2574827

Inleiding In de beeldvormende avond van 16 mei 2024 hebben we aan de gemeenteraad een rapport gepresenteerd over de behoefte aan binnensportruimte. Op 4 juli 2024 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarmee het college van burgemeester en wethouders verzocht wordt om meerdere scenario’s voor binnensportvoorzieningen uit te werken. Onderzoeksbureau Synarchis heeft hiertoe onderzoek uitgevoerd en vijf scenario’s uitgewerkt. Het rapport met de scenario’s is bijgevoegd en wordt tijdens de beeldvormende avond op 24 april 2025 toegelicht door Synarchis. De presentaties over het rapport en over deze notitie zijn ook bijgevoegd. Het rapport is gebaseerd op de wensen en behoefte van de scholen en de binnensportverenigingen. Nuenen beschikt nog niet over vastgesteld accommodatiebeleid. Daarom deelt het college in deze memo ter mede-overweging een aantal aspecten die van belang zijn voor de bespreking tijdens de beeldvormende avond. Deze aandachtspunten komen onder andere voort uit de door de gemeenteraad op 3 juni 2021 vastgestelde kadernotitie accommodatiebeleid 2021-2024. Wettelijke verplichting De gemeente is verplicht om onderdak te bieden aan bewegingsonderwijs. De gemeente voldoet de komende 15 jaar met de huidige binnensportaccommodaties aan deze zorgplicht. Voor verenigingsgebruik van sportaccommodaties heeft de gemeente geen wettelijke verplichting.

Het is een politieke keuze om al dan niet tegemoet te komen aan de wensen van de binnensportverenigingen. Gebruik gemeentelijke sportaccommodaties In de kadernotitie staat dat de gemeentelijke accommodaties voor activiteiten van, voor en door Nuenenaren zijn. Dit betekent dat de gemeente terughoudend is met het faciliteren van activiteiten van buiten de gemeente, ook met het oog op betaalbaarheid. Verder vermeldt de kadernotitie dat het kan voorkomen dat activiteiten tijdelijk niet op de gewenste locatie plaats kunnen vinden. Het moet dan mogelijk zijn om uit te wijken naar een andere kern of de regio, indien nodig. Tot slot is in de kadernotitie opgenomen dat bij accommodatieverzoeken eerst wordt gekeken naar de huidige mogelijkheden.

Uit het rapport over de capaciteitsanalyse blijkt dat gemiddeld 35% van de leden van de binnensportverenigingen niet afkomstig is uit Nuenen. Volleybal, basketbal en badminton hebben een hoger percentage leden dat niet afkomstig is uit Nuenen. Het rolstoelteam dat ondergebracht is bij de Nuenense basketbalvereniging en nu traint in Eindhoven heeft een regionaal karakter. De leden daarvan wonen grotendeels buiten Nuenen. Vijf binnensportverenigingen hebben aanvullende behoefte aan binnensportvoorzieningen. Deze behoefte doet zich vooral voor in het winterseizoen. Korfbal en hockey spelen alleen in het winterseizoen binnen. Onderzocht zou kunnen worden of een tijdelijke oplossing voor de wintersituatie gevonden kan worden. Zulke alternatieve oplossingen, zoals een blaashal of semi-permanente bouw, zijn nog niet bekeken. Een politieke keuze die voorligt is of we alle trainingen en wedstrijden in Nuenen willen faciliteren, of dat gebruik van accommodaties in omliggende gemeenten acceptabel is. Daarbij kan onderscheid gemaakt worden tussen jeugdtrainingen (in Nuenen) en volwassenen (buiten Nuenen). De huidige gymzalen in Nuenen c.a. zijn in de avonduren nog niet volledig bezet. Onderzocht kan worden of deze beter benut kunnen worden.

Toekomstbestendigheid accommodaties Voor het rapport zijn de wensen van de op dit moment in Nuenen actieve binnensportverenigingen als uitgangspunt genomen voor de … uitgewerkte scenario’s. Een doel dat de kadernotitie benoemt is dat accommodaties in de toekomst nog relevant zijn. Het is van belang om in te kunnen spelen op trends die nog komen. Verder wordt in de kadernotitie uitgegaan van zoveel mogelijk multifunctioneel gebruik van accommodaties. Volgens de Breedtesportstrategie 2032 zetten NOC*NSF, sportbonden en partners zich in voor de verdere ontwikkeling van breedtesport. Partijen willen inspelen op de veranderende wensen van sporters en sportfaciliteiten zo goed mogelijk benutten. Het is een politieke keuze of Nuenen in algemene zin breedtesport wil faciliteren of de focus legt op de wensen van de huidige binnensportverenigingen. Het ruimteprogramma voor scenario 5 is gebaseerd op de gewenste voorzieningen voor basketbal. Deze sport heeft de grootste oppervlakte aan sportvloer nodig. Omdat de binnensport ook voorzieningen voor wedstrijden wenst, is in het ruimteprogramma ook een kantine en tribune meegenomen. Dit heeft aanzienlijke gevolgen voor het ruimtebeslag en de investeringskosten.

Bezettingsgraad eventuele nieuwe accommodatie De aanvullende behoefte van de op dit moment in Nuenen actieve binnensportverenigingen is gebaseerd op: - wachtlijsten; - huidige ledenaantallen en de verwachte groei daarvan op basis van de theoretische groei van het aantal inwoners; - sporttechnische ambities. Nuvo’68 en Achilles’71 beschikken over een toekomstvisie over de ontwikkeling van de vereniging. De andere verenigingen (nog) niet.

pagina 2 van 3 REFNUMBER

Het is onzeker of deze ontwikkelingen zich (volledig) gaan voordoen en op welke termijn deze eventueel zouden gaan plaatsvinden. Dit kan betekenen dat een eventuele nieuwe accommodatie niet (meteen) optimaal gebruikt wordt. Dit heeft gevolgen voor de exploitatie(kosten). Kostenafweging Het college hecht belang aan bewegingsonderwijs en binnensport en de vele positieve effecten hiervan. De financiële positie van Nuenen maakt dat keuzes nodig zijn. De vijf sportverenigingen hebben gezamenlijk zo’n 1400 leden, waarvan het overgrote deel nu al kan sporten in de Hongerman. Uitgaande van een verschil in bezetting tijdens zomer- en winterseizoen (hockey en korfbal gebruiken binnensportaccommodatie alleen in de winter), is de politieke vraag hoe de maatschappelijke kosten zich verhouden tot de maatschappelijke baten. De jaarlijkse gemeentelijke lasten voor een tweede sporthal worden geraamd op minimaal afgerond € 615.000,-. De kosten worden waarschijnlijk aanzienlijk hoger omdat een aantal kostenposten, zoals grondkosten, bouwrijp maken, prijsstijgingen en interne kosten van de gemeente hierin niet meegenomen zijn. Meer individueel sporten In studies over toekomstige trends zien we meer individualisering van sporten. Het aantal mensen dat individueel of ongeorganiseerd in groepen sport neemt toe, met name buiten en in de openbare ruimte.

Het voorliggende onderzoek gaat over de georganiseerde binnensportverenigingen. Gezien de financiële beperkingen van de gemeentelijke begroting is het een politieke afweging om te investeren in binnensportaccommodatie of in voorzieningen voor sporten en bewegen in de buitenruimte, zoals urban sports parks. Potentiële locaties In het rapport zijn verschillende zoekgebieden opgenomen waar een eventuele nieuwe binnensportaccommodatie gerealiseerd zou kunnen worden. Het benoemen van concrete locaties achten we in deze fase, ook uit zorgvuldigheidsoverwegingen, niet opportuun. Daarnaast dient een mogelijke locatie gekozen worden in relatie tot de nieuwe locatie van een school voor Nuenen-West, waarbij spreiding en bereikbaarheid voor basisscholen mee worden gewogen.

pagina 3 van 3 REFNUMBER