2025-50 RIB Bijlage Voortgang Beethovenregeling - Informatie Verordening Vastgoed Exploitatie MRE-VEX
Tekst van het document
Eerste informatie “Verordening Vastgoed Exploitatie Metropoolregio Eindhoven” (VEX) Disclaimer: de VEX verordening is nog in uitwerking/afstemming tussen ASML/PNB/MRE. Deze samenvatting betreft een conceptversie met een weergave van een aantal belangrijke elementen. Ondanks dat deze samenvatting met de nodige zorg is opgesteld, is de VEX verordening onderhevig aan voornoemde uitwerking en afstemming en de daarmee gepaard gaande wijzigingen en aanvullingen. Deze samenvatting beoogt een eerste inzage te geven in de VEX verordening. Aan hetgeen in deze samenvatting is opgenomen kunnen geen rechten worden ontleend. De verordening is voor nu geschreven voor de MRE gemeenten en woningcorporaties.
Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als “Subsidieverordening Woningbouwversnelling Beethoven Vastgoed Exploitatie Metropoolregio Eindhoven”. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op 1 september 2025. Doel, reikwijdte en toepassingsbereik 1. Doel van deze verordening is om door middel van subsidie projecten in de MRE gemeenten te stimuleren waarmee de doelstellingen uit het convenant ‘Beethoven’ m.b.t. de woningbouwopgave worden bereikt, waardoor woningbouw wordt versneld en de beschikbaarheid van betaalbare woningen voor starters en mensen met een laag – tot middeninkomen wordt vergroot. 2. Waar de “Regeling Bouwversnelling MRE” van VRO zich richt op het verlagen van de publieke onrendabele top van een gebiedsontwikkeling, richt deze VEX verordening zich op het verlagen van de onrendabele top in de exploitatiefase van projecten. 3. Te subsidiëren projecten dienen een aantoonbare bijdrage te leveren aan het bereiken van doelstellingen van het convenant ‘Beethoven’ op het vlak van woningbouw in de Metropoolregio Eindhoven en (tezamen met genoemde “Regeling Bouwversnelling MRE”) daarmee: a. het mogelijk maken en versnellen van de bouw van in totaal 17.000 extra zelfstandige woningen in de Metropoolregio Eindhoven bovenop de in de Woondeal afgesproken aantallen; en b. het realiseren van 2.280 extra studenteneenheden in de Metropoolregio Eindhoven.
Bevoegdheid Dagelijks Bestuur van de MRE Het Dagelijks Bestuur is bevoegd om subsidie op grond van deze verordening overeenkomstig de Awb te verlenen, weigeren, vast te stellen en geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Vereisten voor subsidie (lijst niet noodzakelijkerwijs compleet) 1. Het project past binnen de doelstellingen van het convenant Beethoven om bij te dragen aan het realiseren of het versnellen van de bouw van betaalbare zelfstandige woningen en/of onzelfstandige studenteneenheden; 2. Het project is gericht op één of meer woningbouwprojecten uitgevoerd door één of meerdere woningbouwcorporaties, binnen één van de 21 MRE gemeenten, ten behoeve van de onrendabele top van betaalbare zelfstandige woningen of onzelfstandige studenteneenheden; 3. Het project is gericht op het opleveren van minimaal 40 eenheden: zelfstandige woningen en/of onzelfstandige studenteneenheden; 4. Het project bestaat voor minimaal 2/3 deel uit betaalbare woningen (sociale huur, middenhuur of betaalbare koop volgens landelijke definitie); 5. Het project voldoet aan de normen voor de basiskwaliteit van woningen van de betreffende gemeente, indien een gemeente geen normen voor kwaliteitseisen heeft vastgesteld, dan gelden de minimale basiskwaliteiten zoals vastgelegd per Product Markt Combinatie voor permante bouw in de meest recente Woonstandaard; 6.
Het project wordt voor minimaal 25% gecofinancierd door de aanvrager; 7. Het project is nog niet in de uitvoerende fase, bevindt zich voor start bouw; 8. Voor de uitvoering van het project zijn geen onomkeerbare verplichtingen aangegaan met een aannemer; 9. De bouw van het project dient binnen twee jaar na de aanvraag voor subsidie en uiterlijk 31 december 2030 te worden gestart; 10. Het project wordt uiterlijk 31 december 2033 opgeleverd; 11. De woningen in het project dienen na ingebruikname voor de vastgestelde termijnen betaalbaar te blijven.
Confidential
Subsidieplafond 1. Het Algemeen Bestuur stelt het subsidieplafond voor 2025 vast op € 12.000.000 (exclusief de 25% co-financiering vanuit de gemeente); 2. Het maximaal aan te vragen subsidiebedrag per aanvraag is € 4.000.000 (exclusief de 25% cofinanciering vanuit de gemeente); 3. De hoogte van de subsidie bedraagt de som van de lumpsum bedragen per zelfstandige woning of onzelfstandige studenteneenheid; 4. Voor de totale subsidie bijdrage per gemeente (VEX+GREX) geldt een absoluut maximum. Dit absolute maximum wordt bepaald op basis van de verdeling van de woningbouwopgave per gemeente zoals opgenomen in de Woondeal Zuidoost Brabant. Aanvraag 1. De aanvraag ten behoeve van een project wordt ingediend bij het Dagelijks Bestuur vanaf 1 oktober 2025 en voor d.d. 31 oktober 2025; 2. De aanvraag wordt ingediend door middel van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, dat daartoe door het Dagelijks Bestuur beschikbaar wordt gesteld; 3. De aanvraag wordt aangevuld met minimaal de volgende bescheiden: a. een ingevuld aanvraagformulier, met daarin: een beschrijving van het project; de tijdslijnen van het project; informatie m.b.t.
de uitvoerende partijen; juridischplanologische status; eventuele andere toegekende subsidies of lopende subsidieaanvragen; het beoogde eindresultaat van het project in aantal en type woningen; het onderschrijven door gemeente en ontwikkelende partij dat met de toekenning van de Beethoven middelen de financiering van het project rond is en het project binnen 2 jaar start bouw kent; b. een verklaring van de aanvrager waaruit blijkt dat aan de normen voor de basiskwaliteit van woningen van de betreffende gemeente is voldaan; c. een verklaring van de aanvrager waaruit blijkt dat het project voor minimaal 2/3 deel uit betaalbare woningen bestaat; d. een verklaring van de aanvrager waaruit blijkt dat voor de uitvoering van het project nog geen onomkeerbare verplichtingen zijn aangegaan met een aannemer; e. een verklaring van de aanvrager waaruit blijkt dat geen sprake is van belangenverstrengeling ten aanzien van de woningbouwcorporatie of keuze van de project locatie; f. een verklaring van de aanvrager waarin wordt aangetoond dat de woningen na de bouw vanaf het moment van ingebruikname betaalbaar blijven: i. Voor sociale huur minimale instandhoudingstermijn 25 jaar; ii. Voor midden huur minimale instandhoudingstermijn 15 jaar; iii. Voor betaalbare koop minimaal 5 jaar; iv. Voor verkoop onder voorwaarden minimaal 15 jaar. Beoordeling aanvragen en verdelingswijze 1.
Subsidie wordt verleend op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen; 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst; 3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting, in aanwezigheid van een notaris en te minste twee onafhankelijk waarnemers. Praktische details m.b.t. de Verordening Vastgoed Exploitatie Metropoolregio Eindhoven • De eerste subsidietranche in 2025 is specifiek gericht op woningbouwprojecten van woningcorporaties. Vanaf 2026 komen ook projecten van commerciële ontwikkelaars voor subsidiering in aanmerking. • Er wordt gewerkt met tranches en aanvraagperiodes. De volledige aanvraag dient binnen te zijn in de aanvraagperiode. Alleen dan kan informatie in de beoordeling worden meegenomen. Na de sluitingsdatum is het niet mogelijk onvolledige aanvragen nog aan te vullen. • De VEX tranches zijn voorzien van 2025 t/m 2029, waarbij de tranche in 2029 bedoeld is om eventuele resterende middelen toe te wijzen. • De aanvraag voor VEX-subsidie wordt gedaan door de betreffende gemeente waar het project plaats gaat vinden.
De keuze welke projecten in te dienen en welke niet ligt bij de betreffende gemeente, aangezien zij 25% co-financieren en inzicht hebben in de totale project portefeuille. Deze afweging wordt gemaakt in afstemming met de betreffende ontwikkelende partijen. • Elke gemeente kan aanvragen doen, tot aan het maximum van de toegewezen Beethoven gelden voor die gemeente (dit is het totaal voor VEX en GREX samen), op basis van de Woondeal opgave. Na elke tranche wordt er gekeken welk deel van het budget nog beschikbaar is voor de
Confidential
• • •
• •
•
•
• •
• •
betreffende gemeente. Binnen die bandbreedte is het mogelijk in een volgende tranche een nieuwe aanvraag te doen. Het is niet mogelijk VEX en GREX te stapelen in één project. Voor projecten van woningcorporaties zal een eenvoudige toetsing toegepast worden. De gemiddelde bijdrage per betaalbare woning voor VEX nu voorzien is €11.000, waarbij er onderscheid gemaakt wordt tussen stedelijk (Eindhoven, Helmond, Veldhoven) en MRE overig, tussen woningtypen (sociale huur met verschillende aftopgrenzen, betaalbare huur, betaalbare koop en onzelfstandige studenteneenheden) en tussen de ontwikkelende partijen (project van woningcorporatie of commerciële ontwikkelaar). Bij het indienen van de aanvraag voor VEX-subsidie door de gemeente committeert de gemeente zich tot 25% co-financiering. Goedkeuring gemeente kan in de vorm van een raadstoezegging zijn, of een andere vorm van goedkeuring binnen de kaders van de betreffende gemeente. De Beethoven bijdrage zal alleen gaan naar betaalbare woningen of studenteneenheden. Trudo Slimmer Kopen en vergelijkbare constructies (‘verkoop onder voorwaarden’) komen in aanmerking voor VEX-subsidie. Vrijesectorwoningen of andere onderdelen (zoals kavels, commerciële plinten, gemeenschappelijke ruimten, aanleg groen, etc.) zijn uitgesloten van een bijdrage op de VEX. Friends woningen zijn uitgesloten voor VEX-subsidie.
Bij flexwoningen en onzelfstandige studenteneenheden dient sprake te zijn van een permanente kwaliteit volgens het Bouwbesluit. De woningen moeten ook na de bouw betaalbaar blijven (vanaf moment ingebruikname): o Voor sociale huur minimale instandhoudingstermijn 25 jaar. o Voor middenhuur minimale instandhoudingstermijn 15 jaar. o Voor betaalbare koop minimaal 5 jaar. o Bij ‘Verkoop onder voorwaarden’ dienen de sociale huurwoning(en) waarvoor subsidie is verleend voor de onrendabele top voor een periode van ten minste 15 jaar na oplevering behouden te blijven als Verkoop onder voorwaarden. o Bij projecten met betaalbare koopwoningen geldt voor de koopwoningen een antispeculatiebeding en een zelfbewoningsplicht (vastgelegd in de anterieure overeenkomst). Er zijn verschillende varianten van projecten mogelijk: o Project wordt volledig ontwikkeld door een woningcorporatie, dan geldt het beoordelingsproces t.a.v. woningcorporaties. o Project wordt volledig ontwikkeld door een commerciële ontwikkelaar, dan geldt het beoordelingsproces t.a.v. commerciële ontwikkelaars. o Bij gemengde projecten waar woningcorporaties en commerciële ontwikkelaars gezamenlijk ontwikkelen kunnen beide partijen voor hun eigen deel van het project een aanvraag indienen voor een VEX bijdrage. Elk deelproject komt alleen in aanmerking als het voldoet aan de voorwaarden voor Beethoven VEX.
o Grote gebiedsontwikkelingen die gefaseerd ontwikkeld worden kunnen per fase/deelproject een aanvraag indienen. Elk deelproject komt alleen in aanmerking als het voldoet aan de voorwaarden voor Beethoven VEX. Projecten die functies stapelen of mengen in projecten zijn toegestaan binnen Beethoven Wonen VEX, met dien verstande dat alleen betaalbare woningen in aanmerking komen voor een subsidie. Bundelen van projecten: o Binnen een gemeente is het mogelijk voor een woningcorporatie om meerdere projecten te bundelen tot één pakket, als het pakket aan de voorwaarden van Beethoven Wonen voldoet. Uitkering volgt bij gereedkomen laatste project. o Indien meerdere corporaties samenwerken op één project kan er één gezamenlijke aanvraag gedaan worden, onder de voorwaarde dat alle partijen toegelaten instellingen betreffen. VEX middelen worden uitgekeerd na oplevering van het project. Er worden geen voorschotten verstrekt. De regionale begrippenlijst wonen is van toepassing: static.metropoolregioeindhoven.nl/downloads/Themas/Wonen/2025-Regionale-BegrippenlijstWonen.pdf
Confidential