2025-21 Raadsinformatiebrief Bouwkrediet Het Mooiste Blauw

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Maatschappelijke ontwikkeling Doorkiesnr

:

Onderwerp

: Bouwkrediet Het Mooiste Blauw

Verzenddatum

:

Zaaknummer

: 2338168

Geachte leden van de raad, Inleiding Medio 2015 heeft u het Meerjarenspreidingsplan 2015-2035 vastgesteld. In dat plan staat dat in Nuenen-West een nieuw schoolgebouw (Het Mooiste Blauw) zou worden gerealiseerd in twee fases. De eerste fase is in 2020 in gebruik genomen. Uitgangspunt was dat de uitbreiding pas zou worden gerealiseerd wanneer leegstand in de nabijgelegen Dassenburcht was gevuld. Beide scholen groeiden sneller dan in de prognose 2014 werd verwacht. In 2022 diende schoolbestuur PlatOO een aanvraag voor de uitbreiding in. In 2023 en 2024 is een bouwkrediet beschikbaar gesteld voor een uitbreiding met vijf lokalen op eigen terrein. Het bouwkrediet bedraagt € 1.904.033. PlatOO gaf tijdig in het voorbereidingsproces aan dat het verleende bouwkrediet niet toereikend is. De redenen voor de meerkosten zijn divers. De bouw kan pas starten wanneer er voldoende middelen beschikbaar zijn. Dit is eerder kort besproken tijdens de beeldvormende avond van 13 februari 2025. Oorzaak meerkosten Het bouwkrediet is gebaseerd op de normbedragen 2023 en 2024. Op basis van de normbedragen 2025 zou het krediet ruim twee ton hoger zijn. De volgende ontwerpuitgangspunten zijn van invloed op de bouwkosten. 1. Vrijstaand en zelfstandig schoolgebouw. Op grond van het stedenbouwkundig plan en het bestemmingsplan moet het gebouw een zelfstandig gebouw op de hoek van de locatie zijn.

Een klein gebouw heeft relatief veel (kostbare) buitengevels. Het gebouw heeft eigen installaties nodig. Omdat de uitbreiding twee bouwlagen heeft zijn een lift en voldoende trappen nodig. Uitgangspunt voor de energieprestatie is BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw), de minimale eis. Hierdoor zijn de kosten voor een klein onderwijsgebouw relatief hoger dan voor een groter onderwijsgebouw.

Zaaknummer: 2338168

pagina 1 van 4 Documentnummer: 2511052

2. Randvoorwaarden locatie en beeldkwaliteitsplan De positie van de uitbreiding is op de hoek van de Pennekart en de Laan door de Panakkers. Deze laan is de centrale verbinding door de wijk Nuenen-West en verbindt de Europalaan met de Opwettenseweg. De uitbreiding komt op een belangrijke zichtlocatie te staan. Het beeldkwaliteitsplan ‘Nieuw Dorp voor Nuenen’ is van toepassing op Nuenen-West. Het ontwerp van het schoolgebouw is gebaseerd op de watermolen van Opwetten. Het uitgangspunt voor de uitbreiding is dat deze in vorm, kleur en materialen past bij het huidige schoolgebouw. Dit heeft de volgende invloed op het ontwerp: • In de wijk moeten de hoofdvolumes een schuine kap hebben; • Installaties moeten geïntegreerd worden in het gebouwvolume; • Het dak moet worden uitgevoerd met dakpannen; • Zonnepanelen (eis bouwbesluit voor BENG) moeten geïntegreerd worden in het dak waardoor speciale dakpannen met zonnepanelen moeten worden gebruikt. Definitieve materiaalkeuzes worden gemaakt bij het voorlopige en definitief ontwerp. Gelet op bovenstaande is het niet denkbaar en realistisch om een uitbreiding met een plat dak te bouwen.

pagina 2 van 4 2338168

(Bestuurlijke) overleggen In meerdere ambtelijke en bestuurlijke overleggen is PlatOO aangespoord om naar serieuze kostenverlagingen te kijken om zo binnen het beschikbare bouwkrediet te blijven. PlatOO kreeg de opdracht om het bouwkrediet leidend te laten zijn en de beeldkwaliteitseisen van Nuenen-West zo dicht mogelijk te benaderen. Objectief onderzoek In oktober 2024 zijn de op dat moment geraamde kosten op ons verzoek gecontroleerd door een onafhankelijk bureau en een extern adviseur. Hieruit bleek dat de geschatte overschrijding reëel is. Meerkosten De meerkosten worden voorlopig geschat op € 990.000 op grond van de volgende uitgangspunten: • Bouwrijpe grond; • Het schetsontwerp van 8 november 2024 (circa 574 m² bruto vloeroppervlak); • Prijspeil november 2024; • Indexatie bouwkosten t/m start bouw 3%, en prijsstijgingen tijdens de bouwuitvoering van 4% per jaar; • BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw); • Bandbreedte van ± 5%; • Exclusief projectspecifieke omstandigheden, zoals maatregelen en voorzieningen vanwege netcongestie; • Realisatie van 140 fietsparkeerplaatsen op maaiveldniveau op eigen terrein; • Realisatie van vijf autoparkeerplaatsen op maaiveldniveau op eigen terrein. In elke fase van het proces worden de te verwachten kosten concreter. PlatOO laat de bouwkosten in elke fase van het proces door een onafhankelijk adviseur controleren.

Kapitaallasten Het gebouw wordt over 40 jaar afgeschreven. De kapitaallasten (rente en aflossing) van de meerkosten per jaar lopen af van € 35.855 naar € 25.174. Uitgaande van 2.9 miljoen bedragen de gemiddelde kapitaallasten per jaar € 88.849. Het bedrag van 2.9 miljoen is het oorspronkelijke bouwkrediet met een (afgerond) extra bedrag van 1 miljoen. Ter vergelijking: • We huren lokalen voor basisschool De Dassenburcht van Helpt Elkander. Hiervoor betalen we € 18.826,22 per lokaal per jaar. De kosten voor vijf lokalen bedragen € 94.131,10 per jaar. De huur wordt jaarlijks per 1 juli geïndexeerd. • Wanneer we vijf noodlokalen voor een periode van vijf jaar zouden huren, bedragen de kosten circa € 670.000, dit is € 134.000 per jaar. Voorlopige planning Het Definitief Ontwerp (DO) is volgens de huidige planning in april 2025 gereed. Op basis van dit DO stelt een onafhankelijke bouwkostenadviseur een bouwkostenbegroting op en worden de stichtingskosten geactualiseerd. pagina 3 van 4 2338168

Planning besluitvorming Wanneer het definitief ontwerp gereed is zijn de kosten goed in beeld. Wij zijn voornemens aan uw raad een verzoek om een aanvullend krediet voor te leggen. Onder voorbehoud van instemming door de agendacommissie streven wij naar besluitvorming in de oordeelsvormende raadsbijeenkomst van 21 mei en de besluitvormende vergadering van 4 juni 2025. Zorgplicht Op grond van de Wet op het Primair onderwijs is het schoolbestuur bouwheer tenzij anders overeengekomen. Wanneer het schoolbestuur de uitbreiding binnen het beschikbare krediet niet haalbaar acht kan het bestuur de opdracht teruggeven aan de gemeente.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, mr. drs. H.P.C. Verbruggen

mr. dr. M.M. van Toorenburg

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

Ondertekend op: 13-03-2025 09:51 Ondertekend door: Jeanke Verbruggen Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

pagina 4 van 4 2338168