2024-49 RIB Bijlage - Midterm review gemeente Nuenen

Midterm review In deze Midterm Review blikt het college terug op de afgelopen twee jaar. Wat is de stand van zaken op de doelstellingen uit de raadsagenda, coalitieakkoord en collegeprogramma? Wat is, op de helft van de bestuurstermijn, bereikt? Waar is aan gewerkt, met wie, met welk resultaat?

Wonen Vergroten van woningvoorraad, vooral in de sociale huursector, aanbod betaalbare koopwoningen en van huisvesting voor specifieke doelgroepen.

4

4 4 4

In Nuenen West zijn 472 woningen opgeleverd of in aanbouw. Nog eens 272 zijn in de fase van bouwplannen maken en vergunning aanvragen. We sturen actief op een hoger percentage sociale woningbouw dan de eerder afgesproken 25% én de realisatie van een nieuwe woonwagenlocatie. Voor de afronding van de eerste fasen van de bouw zijn we in afwachting van een uitspraak van de Raad van State over enkele ingediende beroepsprocedures. Er wordt onderzoek gedaan naar versnelde uitvoering van fase 3 (oorspronkelijk gepland vanaf 2030). Het bestemmingsplan voor de Vinkenhofjes en het bestemmingsplan voor de bouw van 44 woningen aan de Pastoor Aldenhuijsenstraat zijn beide vastgesteld. Ook zijn diverse, kleinere, bestemmingsplannen (bijna) vastgesteld. Er zijn haalbaarheidsstudies gedaan naar woningbouw in Gerwen en Nederwetten. Als vervolg daarop wordt gedacht aan het uitwerken van ontwikkelingsstrategieën.

Woonzorgvisie Inzicht in behoeften, tekorten, urgentie en prioriteiten op het gebied van wonen, zorg en welzijn voor ouderen en andere kwetsbare groepen.

4

De Woonzorgvisie is gemaakt en vastgesteld in nauwe samenwerking met maatschappelijke organisaties in Nuenen (onder meer zorgaanbieders, ouderenorganisaties en Woningstichting Helpt Elkander). De woonzorgvisie vormt de basis voor de jaarlijkse prestatieafspraken met woningcorporaties én voor een nog op te stellen uitvoeringsprogramma.

Kloostertuin Duurzame ontwikkeling die kwaliteit toevoegt aan het centrum van Nuenen en voorziet in meerdere functies, waaronder wonen en groen.

4

De raad stelde een masterplan vast met de ‘spelregels’ voor het ontwerp en de bouw van zo’n 115 woningen en de inrichting van de openbare ruimte met veel groen. Het plan kwam tot stand via een uitgebreid participatietraject met diverse stakeholders en de gemeenteraad. De aanbestedingsprocedure kan nu starten. We moeten ook de nodige ruimtelijke procedures doorlopen (omgevingsplan, vergunningen). Start van de bouw en de aanleg van het groen (park) is gepland voor 2027.

Huisvesting Sinti Leef- en woonomstandigheden op woonwagenlocaties verbeteren.

4

4

4

We begonnen met de herontwikkeling van de Bosweg want daar is de nood het hoogst. Het Integraal programma van eisen is klaar. Op dit moment loopt het participatietraject met bewoners over de indeling van de locatie in (20) standplaatsen. Als alles volgens planning verloopt gaat de eerste schop begin 2026 de grond in. We beginnen in 2025 met de herontwikkeling van Kremersbos. Omdat er behoefte is aan meer standplaatsen dan er nu zijn, zijn we ook in gesprek voor een nieuwe woonwagenlocatie in Nuenen West. Externe (woon)partijen zijn betrokken in het proces. Zij nemen te zijner tijd het beheer van de locaties over van de gemeente. Naast herontwikkeling houden we ook aandacht voor het dagelijks onderhoud en leefbaarheid op de locaties.

Visie op centrum Toekomstbestendig en aantrekkelijk centrum in Nuenen.

4

Er is een vlekkenplan voor het centrum vastgesteld. Dit wordt verder uitgewerkt in een omgevingsprogramma. De Centrumvisie vormt een belangrijke bron van input. Daarnaast werken we met het centrummanagement en projectontwikkelaars aan een toekomstbestendig en aantrekkelijk centrum.

Mobiliteit in relatie met leefbaarheid • • • 4

Betere bereikbaarheid (in combinatie met afremmen groei autoverkeer). Verbetering van leefbaarheid. Betere omgevings-kwaliteit.

Om de (verkeers)leefbaarheid en de bereikbaarheid van Nuenen te verbeteren, is een pakket aan verkeersmaatregelen afgesproken: het VKA. We sloten met de Provincie een bestuursovereenkomst voor de realisatie van en subsidie voor de maatregelen in het VKA. De maatregelen worden gefaseerd ingevoerd; de raad stelde krediet beschikbaar voor de voorbereidingen. We werken intussen al aan de snelfietsroute van Eindhoven naar Gemert. Een andere snelfietsroute – Helmond-Eindhoven - is voor het grootste deel ook open.

Implementatie Omgevingswet Processen en producten moeten passen binnen de gestelde regels van de Omgevingswet.

4

4 4

De gemeente heeft haar processen ingericht op de Omgevingswet. Er is een uitvoerings- en handhavingsstrategie (UHS) fysieke leefomgeving vastgesteld. Daarin staat hoe de gemeente omgaat met vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het gaat dan om zaken zoals bouwen, slopen, hoe we omgaan met monumenten/erfgoed, ruimtelijke ordening, de Algemeen plaatselijke verordening en bijzondere wetten zoals de Alcoholwet. We zijn begonnen met omgevingsplannen voor Gerwen en het buitengebied/landelijk gebied. Ook omgevingsplan Berkenbos staat in de startblokken. In het kader van de Omgevingswet is er een nota erfgoed opgesteld. Er ligt inmiddels ook een kerkenvisie.

Eeneind West • • •

4

4 4 4

Uitvoeren van de overeenkomst tussen gemeente en OC. Minimaliseren schade. Handelen als zorgvuldige overheid.

Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van drie hallen voor logistieke bedrijvigheid (opslag en distributie). De ontwerpvergunning lag ter inzage. We verwachten eind 2024 een definitief besluit te kunnen nemen op de vergunningaanvraag. De stikstofvergunning is aangevraagd bij de Provincie. Deze kan pas in behandeling worden genomen als er landelijk en/of provinciaal beleid komt met betrekking tot stikstof. Aan de verplichtingen is voldaan, daarmee is de motie van de raad uitgevoerd. Voor het leveren van de gronden moeten eerst bestaande opstallen worden gesloopt (planning: najaar 2024). In het najaar van 2024 onderhandelen we verder met de OnwikkelCombinatie over losse eindjes in de huidige overeenkomst en gewijzigde omstandigheden.

Groen, biodiversiteit en buitengebied • • • • 4

4 4 4 4 4

Behouden van het groene karakter van de gemeente en daar waar mogelijk dit versterken. Transitie landelijk gebied met een duurzaam toekomstperspectief voor agrariërs. Behouden en waar mogelijk versterken van het groene karakter van de gemeente. Klimaatadaptatie.

Er wordt gewerkt aan een biodiversiteitsplan en een uitvoeringsplan met tastbare en haalbare doelstellingen (inclusief kostenplaatje). Op enkele plekken in het dorp en bijvoorbeeld in de bermen langs doorgaande wegen staat al groen dat beter is voor de biodiversiteit. Ook is een structureel geld beschikbaar voor de aanplant van nieuwe bomen. Binnen natuurontwikkelplan Dommeldal uit de Verf begonnen we met het inrichtingsplan voor de Urkhovense Zeggen/ Eeneind. Ook het inrichtingsplan voor het Dommelpark in Nuenen West is klaar. De MRE stelde de ontwikkelvisie voor Landgoed Gulbergen na een participatietraject op en vervolgens vast. Voor het van Gogh Nationaal Park, waarvan Nuenen onderdeel is, is een formele status als Nationaal Park aangevraagd. De verordening Subsidie afkoppelen regenwater wordt uitgebreid met het vergroenen van tuinen; we verwachten daarmee weer een impuls te kunnen geven aan maatregelen voor klimaatadaptatie. De nieuwe Nota Duurzaamheid zal worden verbreed tot Klimaatbeleid.

Accommodatie (beleid) Toekomstbestendig accommodatiebeleid.

4 4

Het beheer en exploitatie van verschillende accommodaties is op verschillende manieren geregeld. Voor meer lijn hierin is een overzicht gemaakt van de baten en lasten en de bestaande afspraken. Daarin is dus inmiddels inzicht. Er komt nieuw accommodatiebeleid dat ook weer aan de gewijzigde wet- en regelgeving voldoet.

Spelen en bewegen Faciliteren van ontmoeten en in beweging komen in de openbare ruimte.

4 4

4

We werkten samen met jongeren en andere betrokkenen aan een plan voor spelen en bewegen locatie Lissevoort. Dit plan is vastgesteld door de raad. Uitvoering staat gepland voor 2025. Daarnaast zijn ook in Gerwen en in de omgeving van de Keizershof nieuwe speelplekken gecreëerd. Het participatietraject voor Spelen en Bewegen Eeneind loopt. We hopen daar eind dit jaar de speelplek in te kunnen richten zoals we dat samen met de omwonenden hebben bedacht. De certificaten van alle speeltoestellen zijn weer op orde gebracht.

Renovatie Hongerman Toekomstbestendige binnensportaccommodatie en voldoende faciliteiten voor bewegingsonderwijs scholen.

4

4

De gemeenteraad stemde in met een (alternatief) ontwerp voor de renovatie van de Hongerman en stelde het benodigde budget beschikbaar. In samenspraak met gebruikers en omwonenden zijn in het ontwerp de puntjes op de ‘i’ gezet. De nodige vergunningen zijn verleend, de natuurvergunning volgt binnenkort. Het aanbestedingstraject voor de renovatie is gestart en er is begonnen met het traject voor de inrichting van de sporthal en de multifunctionele ruimtes. Bovendien wordt de buitenruimte opnieuw ingericht.

Tweede sporthal Toekomstbestendige binnensport accommodatie en voldoende faciliteiten voor bewegingsonderwijs scholen.

4

Er is een haalbaarheidsonderzoek gedaan naar de locatie Oude Landen voor de realisatie van een sporthal. Dit onderzoek was aanleiding voor een breder (locatie)onderzoek voor binnensportvoorzieningen. Dit onderzoek is gepresenteerd aan de raad. Naar aanleiding van de uitkomsten vroeg de raad om een nadere uitwerking in scenario’s. Daarvoor is in de begroting 2025 budget opgenomen.

Energietransitie Bijdragen aan regionale doelstellingen van RES 1.0: • Als regio in 2030 49% minder CO2- uitstoot dan in 1990. • In de regio 2,0 TWh duurzame energie opwekken. • Besparen op energie. • Gebruik maken van nieuwe technologieën en innovaties. • Verduurzamen gemeentelijk vastgoed.

4 4

4

Er waren tal van acties en activiteiten om energiebesparing en duurzame energieopwekking te stimuleren. Van energieparty’s tot inloopspreekuren en inzet van energiecoaches voor advies. De Nota Duurzaamheid, en de activiteiten die in dat kader plaatsvonden de afgelopen jaren, zijn uitgebreid geëvalueerd. Dit geeft input voor de herziening van de Nota Duurzaamheid voor de periode 2023-2026. Bovendien wordt de nota verbreed naar Klimaatbeleid. Bij de Hongerman en het Klooster is verduurzamen belangrijk onderdeel van renovatie. Begin 2025 start de nadere uitwerking van de verduurzaming van het tweede cluster gemeentelijk vastgoed.

Het Klooster Realiseren van een sociaal maatschappelijk knooppunt.

4

4

4

Het Klooster in het centrum van Nuenen wordt gerenoveerd. Dit biedt de kans om er een echt sociaal-maatschappelijk knooppunt van te maken. Zo verhuist de bibliotheek naar het Klooster na de renovatie. De huidige gebruikers van het Klooster vonden inmiddels allemaal elders onderdak. De meeste gebruikers namen hun intrek in Het Klooster Temporalis (tijdelijk onderkomen op bedrijventerrein De Pinckart). De renovatie van Het Klooster zelf loopt op schema na een valse start met een aanbesteding waar geen realistische inschrijving op kwam. De laatste uitwerkingen van de plannen door het bouwteam zijn klaar. We gaan een aanneemovereenkomst tekenen en dan kan de bouw starten. Ondertussen zijn we ook bezig met het maken van een plan voor het beheer en de exploitatie van Het Klooster. Begin 2026 kunnen de ‘bewoners’ hun intrek nemen en gaat het vernieuwde Klooster weer open.

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en jeugdzorg • • • 4 4 4 4

Kostenbeheersing. Tijdig toekennen van de juiste zorg. Voorkomen dat een beroep op WMO-voorziening of jeugdzorg gedaan moet worden (inzet op preventie).

De inzet op preventie ging onverminderd door. Er is betere monitoring van de kosten voor zowel jeugdzorg als de Wmo. We weten dus beter ‘aan de voorkant’ wie welke zorg krijgt toegewezen en wat de kosten van deze zorg zijn. Vooral op het gebied van jeugdzorg lijken er mogelijkheden om meer grip op de kosten te krijgen. Deze worden onderzocht en waar relevant verder opgepakt. Er zijn contacten met centrumgemeente Eindhoven, met Helpt-Elkander en Wooninc om voor 8 à 10 mensen een Beschermd Wonen locatie in te richten binnen Nuenen.

Ondernemersfonds Kwaliteitsslag op bedrijventerreinen in zijn algemeenheid waarbij bijzondere aandacht is voor het verduurzamen van (bedrijfs)gebouwen en benutten van daken voor opwekken van zonne-energie.

4

4 4

Alle bedrijventerreinen behaalden in oktober 2023 het Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (een samenwerking tussen gemeente, ondernemers, brandweer en politie). Dit is een stevige stap gezet in het verbeteren van de kwaliteit van de bedrijventerreinen. Ook wordt er gewerkt aan verduurzaming van de bedrijventerreinen. We onderzoeken welk financieringsmodel we het beste kunnen hanteren voor het aanleggen van een fonds dat duurzaamheidsmaatregelen kan ondersteunen. Daarvoor zijn enkele mogelijkheden met eigen voor- en nadelen. Er ligt nu een Uitvoeringsprogramma Duurzame Bedrijvigheid 2024-2026 met projecten en acties die bijdragen aan de kwaliteitsslag, vooral qua duurzaamheid.

Wijkgericht werken Versterken van de sociale cohesie in de gemeente zodat individuele inwoners en de gemeenschap beter om kunnen gaan met veranderingen.

4 4

4

Er is een visie op wijkgericht werken gemaakt en door de raad vastgesteld. In Gerwen startten we met een pilot wijkgericht werken om de sociale veerkracht van de gemeenschap te versterken. De Dorpsondersteuner speelt hierin een belangrijke rol als schakel tussen inwoners onderling, maar vooral ook met maatschappelijke organisaties. De pilot wordt in 2025 geëvalueerd. Vanuit de GGD zijn medewerkers actief in de wijken: de Wijk-GGDers. Zij hebben speciaal aandacht voor mensen met onbegrepen gedrag en hun problemen. Waar nodig kunnen ze vroegtijdig ingrijpen en contact leggen met relevante instanties en zo escalaties voorkomen.

Vluchtelingenopvang Humane bijdrage leveren aan de opvang van vluchtelingen.

4

4

Om een bijdrage te leveren aan de humane opvang van vluchtelingen in ons land stelt de gemeente een terrein aan de Pastoorsmast ter beschikking voor de vestiging van een opvanglocatie. De locatie biedt ruimte voor opvang van 159 vluchtelingen voor 5-10 jaar. Het COA heeft voor de bouw een vergunning aangevraagd en sluit voor de realisatie en exploitatie een bestuursovereenkomst af. Deze overeenkomst is klaar voor ondertekening. Ondertussen worden in de omgeving al zaken aangepakt en verbeterd die de leefbaarheid zowel voor de buurt als voor de bewoners van de opvanglocatie ten goede komen. We organiseerden crisisnoodopvang in de binnentuin van het gemeentehuis. Daar zijn gedurende zes maanden 50 vluchtelingen opgevangen. In juli eindigde de noodopvang.

Visie Sociaal Domein Een kader dat richting geeft voor het beleid binnen het sociaal domein en aanpalende beleidsterreinen.

4

4 4

Het visiedocument kwam tot stand dankzij de inbreng van ketenpartners, maatschappelijke organisaties en de raad. Nuenen kiest voor een kwalitatief goed serviceniveau voor haar inwoners en niet per se voor de allerlaagste kosten. Kostenbeheersing blijft uiteraard wel belangrijk. Het nieuwe visiedocument voor het sociaal domein geeft gezamenlijk richting en focus. Daarmee biedt het ook duidelijkheid aan de ambtelijke organisatie, samenwerkingspartners en inwoners. Het document biedt het overkoepelende integrale kader voor de uitvoering in het sociaal domein en fungeert als een kapstok voor allerlei uitvoeringsplannen, verordeningen, projecten, activiteiten en de positionering van het CMD.

Regionale samenwerking Bestuurlijk en ambtelijk een actieve bijdrage leveren aan regionale samenwerkingen, zodat samenwerken meerwaarde heeft, ook voor de lokale opgaven 4 4 4

De gemeente neemt deel aan een aantal samenwerkingsverbanden, is lid van een aantal verenigingen en stichtingen en werkt ook op basis van afspraken met andere partners samen op diverse beleidsterreinen. De gemeente wordt zowel bestuurlijk als ambtelijk vertegenwoordigd in verschillende gremia en overleggen. De raad behoudt hierbij zijn bevoegdheid om kaders vast te stellen. Vooral de Dienst Dommelvallei en in wat mindere mate het Stedelijk Gebied Eindhoven dragen bij aan het verminderen van de kwetsbaarheid van de eigen organisatie. In de MRE werken we samen met de regiogemeenten aan strategische opgaven op onder meerhet gebied van de energietransitie, mobiliteit en ontwikkeling van het landelijk gebied.

Meerjarenbegroting Gezonde financiële positie van de gemeente.

4 4

De financiële positie van de gemeente Nuenen is gezond. Het beleid is erop gericht om te focussen op de afgesproken zaken en geen nieuwe structurele zaken oppakken. We hanteren inmiddels het instrument van trendanalyses en hebben afgesproken dat 75% van het begroting- en rekeningresultaat in de Algemene Reserve wordt gestort. Een strakkere financiële controle en optimalisatie van het P&Cproces geven duidelijk meer grip op de budgetten. De genomen maatregelen hebben inmiddels geleid tot een verbetering van de financiële positie. Verder wordt gewerkt aan een overzichtelijkere meerjarenbegroting door samenvoegen van programma’s met als doel versterken integrale sturing.