2024-27 Raadsinformatiebrief haalbaarheidsstudie Gerwen-Nederwetten

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ontwikkeling Doorkiesnr

: 619

Onderwerp

: Woningbouw Gerwen-Nederwetten

Verzenddatum

: 29 mei 2024

Zaaknummer

: 2160637

Geachte raads- en burgerraadsleden, De woningbouwopgaven voor de gemeente Nuenen zijn en blijven urgent. Voor zowel starters op de woningmarkt als senioren moet woningbouw worden toegevoegd. Gelet op diverse vraagstukken rondom leefbaarheid geldt dit in het bijzonder ook voor de kernen Gerwen en Nederwetten. Het toevoegen van woningbouw in deze beide kernen is benoemd als topprioriteit door zowel het college als uw gemeenteraad. Dit is ook verankerd in het coalitieakkoord. De gemeente is daarom in 2023 gestart met een traject om te komen tot een haalbaarheidsstudie en een ontwikkelstrategie voor het toevoegen van woningbouw in beide kernen. Met de studie en strategie ontwikkelen we een plan van aanpak voor de komende jaren om woningbouwprojecten te faciliteren in de beide kernen. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over dit traject. Haalbaarheidsstudie De gemeente is binnen de dorpskernen Gerwen en Nederwetten op zoek naar geschikte locaties voor woningbouwontwikkeling. Een haalbaarheidsstudie vormt een afwegingskader op basis waarvan de gemeente onderbouwde keuzes kan maken voor de ontwikkelingsrichting en eventuele uitwerking. In de beide kernen zijn in totaal een negental locaties geïnventariseerd, zowel op gemeentelijke gronden als op private gronden. Vier van de locaties bevinden zich in Gerwen en vijf in Nederwetten.

De gemeente is op de hoogte van een aantal private initiatieven en wil onderzoeken hoe en of deze plannen geïntegreerd kunnen worden in de gemeentelijke ontwikkelvisie. De haalbaarheidsstudie is tot stand gekomen door middel van een beknopte analyse per locatie en een quickscan met betrekking tot de actuele planologische wetgeving en beleidsstukken. Hierbij is gekeken naar factoren die invloed hebben op de ontwikkeling van woningen, zowel binnen het plangebied als in de directe omgeving. Ten slotte zijn op basis van deze inventarisatie voor elke onderzochte locatie de ontwikkelingsmogelijkheden in kaart gebracht in de vorm van één of meerdere (soms gefaseerde) stedenbouwkundige verkenningen. Met deze schetsen wordt inzichtelijk gemaakt wat het potentieel ruimtelijk laadvermogen van een locatie kan zijn als het gaat om aantallen woningen en voor welke doelgroepen en categorieën (sociaal, middenhuur etc.) er gebouwd zou kunnen worden. Iedere locatie kent eigen uitdagingen, kansen en bedreigingen. De locaties zijn o.a. gebaseerd op eerder gedane studies,

Zaaknummer: 2160637

pagina 1 van 3 Documentnummer: 2160638

beleidsplannen of ruimtelijke kaders: denk hierbij bijvoorbeeld aan locaties die eerder in beeld zijn gebracht bij de ontwikkeling van structuurvisies. Stand van zaken De haalbaarheidsstudie is op hoofdlijnen gereed en kan binnenkort met uw gemeenteraad gedeeld worden. Voor het opstellen van de studie maken we gebruik van de kennis en expertise van een extern bureau (Kragten). Een aantal knelpunten zijn gedurende de totstandkoming van de studie ook inzichtelijk geworden: 1. Afhankelijkheid / beweging door derden Een (toekomstige) mogelijke ontwikkeling van een aantal locaties in beide dorpen zal grotendeels afhankelijk zijn van de medewerking van derden (grondbezitters, sportverenigingen, bedrijven etc.). De gemeente Nuenen kent geen actieve grondpolitiek. Gronden zullen daarom ook niet door de gemeente strategisch worden aangekocht. De gemeente wil wel initiatiefnemers nadrukkelijk in de nabije en verdere toekomst faciliteren. In de voorgaande maanden is daarom herhaaldelijk contact geweest met een groot aantal grondbezitters in beide kernen. Zij zijn meegenomen in de studie en hen is aangegeven dat ideeën welkom zijn. Het is aan uw gemeenteraad om straks met de ontwikkelstrategie te bepalen hoe actief de gemeente zijn rol moet of kan invullen. Het college zal daar ook een voorstel voor doen. 2.

Rol van Provincie Noord-Brabant De Provincie verlangt nadrukkelijk dat gemeenten wat betreft woningbouw eerst ‘inbreiden’ binnen stedelijk gebied en dan pas (nadenken over) ‘uitbreiden’ richting landelijk gebied. Dit past ook in de werkwijze van zorgvuldig ruimtegebruik (kwalitatieve benadering). Dit uitgangspunt heeft de Provincie ook zodanig verankerd in de provinciale omgevingsverordening. Daar kan een gemeente niet zonder meer van afwijken. Een voorzichtige conclusie die kan worden getrokken op basis van de gedane studie is dat een aantal locaties gevoelig kunnen liggen in dat kader. Met name als het gaat over de (mogelijke) verplaatsing van sportvelden. Veel plekken voor (grotere) woningbouwinbreiding zijn er in beide dorpen namelijk niet. Het college zal daarom binnenkort in overleg gaan met de Provincie om te onderzoeken waar mogelijk wel kan worden gedacht aan uitbreiding. De Provincie zal daarom, wat betreft de ontwikkelstrategie, een voorname rol innemen: zij vragen om de juiste motivatie waarom locaties (buiten de kom) wel voorstelbaar kunnen worden geacht voor woningbouwontwikkelingen. Het college treedt nog voor de zomer in overleg met de Provincie. Bij de beeldvormende bijeenkomst (na het zomerreces) zal het college een terugkoppeling geven over de uitkomsten van deze overleggen.

Ontwikkelstrategie Hoewel in de haalbaarheidsstudie al een doorkijk wordt gegeven naar mogelijke ontwikkelstrategieen voor beide dorpen is ervoor gekozen om de ontwikkelstrategie expliciet uit te breiden. De gemeenteraad zal worden gevraagd om ook in te stemmen met de ontwikkelstrategie. Deze biedt dan een handleiding voor de komende jaren om in te zetten op diverse woningbouwontwikkelingen. Het is dan duidelijk hoe de gemeente in gaat zetten en in welke volgorde locaties mogen worden opgepakt. De studie laat zien welke locaties het

pagina 2 van 3 2160637

meest kansrijk zijn om snel(ler) tot ontwikkeling te komen, en de strategie bepaald dan de weg naar die ontwikkeling. Participatie Bij zowel de haalbaarheidsstudie als het opstellen van de ontwikkelstrategie zetten we participatie centraal. Zo zijn er door de portefeuillehouder in de voorbije maanden diverse gesprekken gevoerd met grondeigenaren, dorpsraden, sportverenigingen en inwoners van zowel Gerwen als Nederwetten. Vervolg Naast gesprekken met de Provincie gaat het college in gesprek met inwoners van beide kernen in openbare bijeenkomsten van dorpsraden van Gerwen en Nederwetten. Op donderdag 6 juni a.s. is het college te gast bij de openbare vergadering van Dorpsraad Gerwen (20.00 uur, De Schutsherd) en op maandag 10 juni bij de openbare vergadering van de Dorpsraad Nederwetten (19.30 uur, MFA De Koppel). Bij beide bijeenkomsten zal het college een presentatie verzorgen over de inhoud van de concept haalbaarheidsstudie, daarna zal de studie met uw raad worden gedeeld. Daarnaast is het streven om in een beeldvormende bijeenkomst (na het zomerreces) ook uitgebreider stil te staan bij de inhoud van de studie en de strategie. Het streven is om de haalbaarheidsstudie en ontwikkelstrategie in een beeldvormende bijeenkomst op 25 of 26 september toe te lichten, zodat we vervolgens in november uw raad kunnen vragen om tot besluitvorming over te gaan.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

mr. dr. M.M. van Toorenburg

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

Ondertekend op: 28-05-2024 13:32 Ondertekend door: Nanne Kramer Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

pagina 3 van 3 2160637