2023-59 Raadsinformatiebrief Nuenen West fase 3

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Ruimtelijke ontwikkeling Doorkiesnr

:

Onderwerp

: Stand van zaken Nuenen West fase 3

Verzenddatum

:

Zaaknummer

: 1280560

Inleiding Met de bouw van Nuenen West willen we conform de woonvisie, de woningbouwplanning en de regionale afspraken een uitleglocatie ontwikkelen die invulling geeft aan de lokale en regionale woonbehoefte. Met de gebiedsontwikkelaar BPD is een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Het totale ontwikkelingsprogramma omvat: 1615 woningen waarvan 262 sociale koopwoningen, 160 sociale huurwoningen en een basisschool. Doelstellingen uit Coalitieprogramma Gemeente Nuenen Met de ontwikkeling van fase 3 kunnen we de volgende doelstellingen uit het coalitieprogramma verwezenelijken. 1. Realiseren van Nuenen West en woningbouw in Gerwen en Nederwetten heeft de hoogste prioriteit. 2. Minimaal 30% per woningbouwplan (meer dan 5 woningen) wordt gerealiseerd in de sociale prijsklasse. 3. Besluit nemen over toevoeging van nieuwe standplaatsen voor woonwagens op bestaande woonwagenlocaties en mocht blijken dat een nieuwe woonwagenlocatie noodzakelijk is dan ook een besluit nemen over de ligging van deze nieuwe locatie. Woningaantallen gerealiseerd Tot augustus 2023 zijn er in totaal 336 woningen gerealiseerd: 218 projectmatige koop-, 32 middeldure huur-, 45 sociale koop-, en 24 sociale huurwoningen en 17 bouwkavels. Op dit ogenblik zijn er 339 woningen in voorbereiding, uitvoering of verkoop.

Hiervan zijn 81 woningen aangemerkt als sociale woningen (20 zorgwoningen Amvest (is gelijk aan 1 sociale huurwoning), 58 sociale huurwoningen van woningstichting Helpt Elkander, 22 sociale koopwoningen bij BPD, Hurks en Heijmans). Door de 339 woningen in voorbereiding wordt een inhaalslag gemaakt wat betreft de uitwerking van de plannen en aanvraag van de omgevingsvergunningen. Echter, de verkoop loopt niet zo vlot. De resterende 90 woningen, tot 2025, moeten nog uitgewerkt of verkocht worden. Hiervan zijn 53 zelfbouw kavels. Deze kunnen verkocht worden na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Woningbouwversnelling Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) Met de komst van subsidie van het Rijk/de Provincie is er een flexpool ten behoeve van woningbouwversnelling voor de negen gemeenten in het SGE opgericht. Bestaande uit een projectmanager, planeconoom en jurist. In de regionale versnellingsopgave van het Stedelijk Gebied Eindhoven is het project Nuenen West fase 3 opgenomen als één van de bestaande plannen waar ingezet kan worden op het versneld realiseren van woningbouw. Voor Nuenen West fase 3 is het doel op korte termijn tot een herzien (gedifferentieerd) woningbouwprogramma met een ‘Nuenens karakter’ en een bijbehorend plan van aanpak te komen.

Met minimaal 30% sociale woningen (verdeling in koop en huur is nog niet bekend), 20 Sinti standplaatsen, het toevoegen van een nieuwe school en een verdichtingsopgave. Conform de huidige planning wordt fase 3 (met 425 woningen (=17,8 won/ha)) in de periode 2030 t/m 2035 ontwikkeld en gerealiseerd. Om fase 3 versnelt te kunnen ontwikkelen, willen we met een Ondertekend op: 10-10-2023 17:25 Ondertekend door: Marike Arents Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

Zaaknummer: 1280560

pagina 1 van 4 Documentnummer: 1656040

gedegen participatietraject tot een gedragen visie komen voor fase 3. Op deze manier kunnen we ook een ander woningbouwprogramma realiseren in deze fase. Dit gaat hoogstwaarschijnlijk leiden tot een verdichting van fase 3, waardoor het aantal van 425 woningen gaat toenemen. Relatie Nuenen West fase 1 en 2 en 3 Wellicht is het zowel ruimtelijk, procedureel en eventueel financieel wenselijk om fase 3 los te zien van fase 1 en 2. Dit heeft het voordeel dat er nieuwe afspraken gemaakt kunnen worden voor een nog te ontwikkelen deel. Het startpunt is helder en de voorwaarden die er gesteld moeten worden kunnen helder opgeschreven worden. Hier moeten dan ook duidelijke voorwaarden opgesteld worden voor nieuwe afspraken met BPD in een nieuwe SOK of een anterieure overeenkomst specifiek voor deze fase. Het loskoppelen van de fasering biedt meer ruimtelijke flexibiliteit. Hierdoor kunnen we beter rekening houden met onverwachte veranderingen of nieuwe ontwikkelingen die zich kunnen voordoen in de toekomst. Hierdoor kunnen we beter inspelen op veranderende demografische trends, economische omstandigheden of andere externe factoren. Om in fase 3 te versnellen moet er naast het losknippen van fase 1 en 2 ook een uitspraak komen vanuit de Provincie hoe om te gaan met de afhankelijkheid in relatie tot het Dommeldal.

Dit is al opgepakt en vormt waarschijnlijk geen belemmering met de start van fase 3. Om versnelling in fase 3 te realiseren is er wel een aanpassing nodig van het bestemmingsplan en het exploitatieplan. De gemeente gaat onderzoeken wat juridisch mogelijk is, en het meest praktisch in tijd is, om het bestemmings- en exploitatieplan te wijzigen. Pas nadat een nieuw woningbouwprogramma is vastgesteld kan inzichtelijk gemaakt worden wat dit voor financiële gevolgen gaat hebben. Dit herziene woningbouwprogramma is onderdeel van het te volgen participatietraject. De financiële afspraken moeten vastgelegd worden in een overeenkomst alvorens een aangepast bestemmings- en exploitatieplan kan worden vastgesteld. De kaders die nu al worden meegegeven voor de ontwikkeling van fase 3 zijn: - 30% sociaal (verdeling koop/huur nog te bedenken) - 20 sinti standplaatsen - het onderzoeken van het inpassen van een nieuwe school Huidige stand van zaken ontwikkeling fase 3 Op bestuurlijk niveau is afstemming bereikt om versnelling en verdichting te onderzoeken. Voor dit project is bij beide partijen extra capaciteit ingeschakeld. In november 2022 heeft BPD alle raadsleden uitgenodigd voor een informatieavond om de stand van zaken (van het gehele project Nuenen West) toe te lichten en ook te informeren over de stappen die we willen gaan zetten voor de participatie specifiek voor fase 3.

Hier was helaas geen animo voor. Middels deze brief wordt er toch duidelijkheid gegeven over de huidige stand van zaken. In het eerste kwartaal van 2023 is DELVA Landscape Architecture & Urbanism (DELVA) door BPD gevraagd om een stedenbouwkundige visie te maken. Zij zijn gekozen door middel van een uitvraag aan meerdere bureaus. Hun deskundigheid in het verweven van groen in hun voorstel heeft de doorslag gegeven. Zij hebben ook een sterke nadruk op participatie waarbij ze, in samenwerking met BPD en de gemeente, de gemeenschap actief zullen betrekken. Vervolgaanpak participatietraject In het kader van de omgevingswet is het van belang dat het participatietraject al goed in kaart gebracht wordt. Dit is een taak van de ontwikkelaar, maar wel met een nauwe afstemming met de gemeentelijke disciplines. Met dit participatieplan willen we een woningbouwprogramma voor de Nuenense behoefte opstellen. Fase 0 – participatie – afgerond Er zijn gesprekken geweest met sleutelfiguren waarbij de volgende punten naar voren zijn gekomen:

pagina 2 van 4 1280560

-

“Echt Nuenens” heeft geen eenduidige definitie. Wel blijkt dat er veel senioren op zoek zijn naar een kleine woning, dichtbij voorzieningen; Aan de weg Boord zijn wonen en werken nauw verbonden. Veel mensen wonen hier al jaren en zijn gehecht aan de locatie. Het is belangrijk deze mensen actief te informeren en te laten participeren in de planvorming. Om jongeren te laten participeren is een online enquête/platform de beste manier.

Fase 1 – participatie – mei 2023 – Q4 2023 Voor de zomer van 2023 zijn de eerste gesprekken met omwonenden gevoerd en is in beeld gebracht wat er speelt in de nabije omgeving van het plangebied. Daarnaast willen we in deze fase input vragen vanuit de Raad. Hier zullen we een beeldvormende avond voor gaan gebruiken om de input van de Raad mee te nemen. Om vervolgens een nota van uitgangspunten vast te stellen aan het einde van het jaar om ruimte te geven om binnen heldere kaders en randvoorwaarden een plan met het dorp te maken. De Raad maakt binnen dezelfde kaders de uiteindelijke afweging. Verder heeft deze fase tot doel de inbreng van het dorp, belanghebbenden en belangstellenden boven water te krijgen voor de opgave van de locatie. In oktober wordt er een eerste informatieavond georganiseerd voor alle geïnteresseerden, waarin we het plangebied en het plan- en ontwikkelproces nader toe lichten. Hier wordt ook gevraagd of men mee wil denken en deel wil nemen in een klankbordgroep. Met de klankbordgroep wordt vervolgens nader ingegaan op thema’s zoals verkeer en mobiliteit, ecologie en groen en woningtypen. Met behulp van deze input wordt er een eerste aanzet gemaakt tot het vaststellen van de kaders en randvoorwaarden om vanuit hier een visie te gaan uitwerken voor deze fase. Dit zal eind van 2023 afgerond zijn.

Vanaf dit moment zal het project ook een nieuwe naam krijgen zodat duidelijk wordt dat de ontwikkeling separaat van de ontwikkeling van Nuenen West fase 1 en 2 plaatsvindt. Fase 2 – participatie – Q1-2024 en verder De kaders en randvoorwaarden die eind van 2023 zijn opgesteld worden in het eerste kwartaal aan de gemeenteraad voorgelegd. Hierna kan gestart worden met de planvorming en zal er ook weer een gedetailleerdere planning voor wat betreft het vervolg van de participatie komen. Droombeeld stedenbouwkundige visie Het droombeeld is het creëren van een buurtschap Nuenen Boord dat is verbonden met het achterliggende Dommelpark. Deze groene verbinding vormt de drager van de gebiedsontwikkeling: dit gebied wordt de entree van Nuenen naar het landschap, de groene as van centrum naar buitengebied. De visie op het “samen wonen in het landschap” bevat kleine woonclusters met variaties in types en groottes, een collectieve tuin, een voedselbos en een collectieve ontmoetingsruimte. Een natuurinclusieve wijk is daarbij het kernwoord.

pagina 3 van 4 1280560

Resumé Nuenen West staat niet stil en er wordt volop gebouwd in fase 1 en 2. Fase 3 wordt opgestart met een gedegen participatietraject. De gemeenteraad kan de komende tijd verschillende ontwikkelingen verwachten met betrekking tot de ontwikkeling van Nuenen West fase 3. Hier is een overzicht van wat u kunt verwachten: 1) Participatiemomenten: U krijgt regelmatige updates over geplande participatiemomenten voor fase 3 van Nuenen West. Deze momenten zijn bedoeld om bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden de kans te geven om hun ideeën en zorgen te delen met betrekking tot de ontwikkeling van de wijk. Uw deelname en inbreng worden zeer op prijs gesteld en zullen worden meegenomen in het besluitvormingsproces. 2) Besluitvorming over kaders en randvoorwaarden: Het participatietraject zal resulteren in een nota van uitgangspunten voor fase 3 van Nuenen West. Deze nota dient als richtlijn voor de verdere ontwikkeling van de wijk. 3) Begin van 2024 wordt verwacht dat er een definitief besluit aan u wordt gevraagd over deze nota van uitgangspunten. Uw feedback en goedkeuring als raad zijn van groot belang om het verdere ontwikkelingsproces in gang te zetten en ervoor te zorgen dat de nieuwe wijk aan de behoeften van de gemeenschap voldoet.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

pagina 4 van 4 1280560