2023-51 Raadsinformatiebrief Wijziging Wgr

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Staf Doorkiesnr.

: 06 278 637 24

Onderwerp Verzenddatum

: Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen : 19 september 2023

Zaaknummer

: 1756805

Geachte leden van de raad, De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is vorig jaar gewijzigd. Als gevolg daarvan moeten de gemeenschappelijke regeling (hierna: regeling) van iedere Gemeenschappelijke Regeling (GR) worden aangepast. Onze gemeente neemt deel aan de volgende GR-en: Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (VRBZO), Gezondheidsdienst Brabant-Zuidoost (GGD), Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB), Metropoolregio Eindhoven (MRE), Blink, WSD en Dienst Dommelvallei (DDV). Uw raad heeft een formele rol in het proces tot wijzigen van een regeling. Daarom zijn er voor de raadscyclus van oktober 2023 enkele raadsvoorstellen voorbereid. In deze raadsinformatiebrief willen wij u vooruitlopend op de behandeling van deze raadsvoorstellen op hoofdlijnen informeren over de wetswijziging en het proces om te komen tot een gewijzigde regeling. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen De aanleiding voor de wetswijziging is onder meer het algemene gevoel onder raadsleden dat ze weinig invloed kunnen uitoefenen op het beleid van GR-en. De voornaamste doelstelling van de wetswijziging is het versterken van de democratische legitimiteit van GR-en. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de raden.

De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van raden door: o zienswijzen bij treffen/wijzigen collegeregeling o een verplichte reactie vanuit GR op zienswijze ontwerpbegroting o zienswijzen op andere besluiten dan ontwerpbegroting o actieve informatieplicht van het bestuur GR o mogelijkheid van instellen regionale raadsadviescommissie o langere termijnen in P&C-cyclus

Zaaknummer: 1756805

pagina 1 van 3 Documentnummer: 1815190

• • • •

o regionaal enquêterecht; Versterking positie rekenkamer(commissie); Opnemen van artikel over betrokkenheid ingezetenen bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid; Verplichte afspraken rond evaluatie; Verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling.

Een aantal wijzigingen is ingegaan per 1 juli 2022 en voor andere wijzigingen is het nodig om de regeling zelf aan te passen. Hiervoor hebben GR-en twee jaar de tijd. De nieuwe regeling dient uiterlijk 1 juli 2024 in werking te treden. Proces om te komen tot een gewijzigde regeling In de Wgr zijn bepalingen opgenomen over het proces om te komen tot een gewijzigde regeling. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen een raads-/collegeregeling en een collegeregeling. Bij een collegeregeling besluit het college tot het treffen van de gewijzigde regeling en wordt de regeling namens het college ondertekend. Bij een raads-collegeregeling besluiten zowel de raad als het college tot het treffen van de gewijzigde regeling en wordt de regeling namens de raad en het college ondertekend. Alleen de regeling van MRE is een raads-collegeregeling. De andere regelingen zijn collegeregelingen. Voor de regeling MRE geldt het volgende proces: • De raad mag een reactie geven (geen wettelijke verplichting) op de ontwerpregeling; • Het bestuur MRE overweegt om de ontwerpregeling al dan niet aan te passen op basis van de binnengekomen reacties.

De definitieve tekst van de regeling wordt vervolgens voor besluitvorming toegezonden aan de raden en de colleges; • Alle raden en colleges van de deelnemende gemeenten moeten instemmen met het treffen van de gewijzigde regeling alvorens de gewijzigde regeling in werking kan treden. Voor de andere regelingen (collegeregelingen) geldt het volgende proces: • Het college stelt de raad in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen over ontwerpregeling. De raad kan deze zienswijze indienen bij het college; • Het college informeert het bestuur van de GR over de zienswijze van de raad; • Op basis van de binnengekomen zienswijzen overweegt het bestuur van de GR om de ontwerpregeling al dan niet aan te passen. De definitieve tekst van de regeling wordt vervolgens voor besluitvorming toegezonden aan de raden en de colleges; • De raad moet toestemming verlenen aan het college om de gewijzigde regeling te treffen, waarna het college kan besluiten tot het treffen van de gewijzigde regeling; • Alle colleges van de deelnemende gemeenten moeten instemmen met het treffen van de gewijzigde regeling alvorens de gewijzigde regeling in werking kan treden. pagina 2 van 3 1756805

Stand van zaken De vier grote regionale GR-en, zijnde VRBZO, GGD, ODZOB en MRE, hebben onderling hun processen op elkaar afgestemd. De ontwerpregelingen zijn door de GRbesturen vrijgegeven voor reactie- c.q. zienswijzeprocedure. Inmiddels zijn de betreffende raadsvoorstellen opgesteld en kunnen wat ons betreft geagendeerd worden voor de raadscyclus van oktober 2023. De WSD heeft aangegeven nog niet zover te zijn, omdat er ook nog keuzes voor een aantal instrumenten gemaakt moeten worden. De planning is om het 1e kwartaal van 2024 de raden de gelegenheid te geven om een zienswijze over de ontwerpregeling in te dienen. Bij Blink speelt naast wijziging van de regeling als gevolg van de wetswijziging ook aanpassing van GR vanwege het niet langer meer deelnemen van een private partij aan de GR. Er is nog geen ontwerpregeling die kan worden vrijgegeven. Ook de dienst Dommelvallei is nog niet zover dat er een ontwerpregeling kan worden vrijgegeven. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening.

Ondertekend op: 18-09-2023 16:57 Ondertekend door: Marike Arents Locatie: Nuenen Reden: Digitaal Uitgaand

pagina 3 van 3 1756805