2023-48 Raadsinformatiebrief Interbestuurlijk Toezicht - Bijlage 1 Provincie NB - IBT Plaatsing onder actief toezicht (fase 3A)

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

College van burgemeester en wethouders van Nuenen Postbus 10000 5670 GA NUENEN

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Interbestuurlijk Toezicht (IBT): plaatsing onder actief toezicht (fase 3A interventieproces)

Datum

29 maart 2023 Ons kenmerk

C2308398/5243170 Uw kenmerk

Geacht college,

Contactpersoon

De provincie ziet op basis van de Wet revitalisering generiek toezicht met Interbestuurlijk toezicht (IBT) op toe dat de lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren. Daardoor dragen wij bij aan een bestendig en veilig Brabant met een sterk openbaar bestuur. Een bestuur waar de inwoners op kunnen vertrouwen. Respect voor de eigen verantwoordelijkheid van besturen en raden is het uitgangspunt. Wij hebben een provinciaal Beleidskader IBT 2020-2023. Daarin staat dat wij systematisch toezicht houden op de uitvoering van wettelijke taken door gemeenten en waterschappen in Brabant, onder meer op het domein omgevingsrecht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar onze provinciale website www.brabant.nl/ibt. Actief toezicht

Met deze brief informeren wij u dat uw gemeente onder actief toezicht wordt geplaatst (fase 3A interventieproces). Verderop in deze brief lichten wij toe wat de reden daarvan is. Dat betekent dat één van de toezichthouders van ons team IBT Omgevingsrecht met uw gemeente contact opneemt voor het maken van afspraken over de door u te nemen acties en termijnen. In het onverhoopte geval dat de tekortkomingen(en) niet tijdig worden opgelost, volgt bestuurlijk overleg (fase 3B interventieproces). Wij vertrouwen op uw medewerking en wij hebben de verwachting dat u erin slaagt om dat scenario te voorkomen. Tijdigheid en actualiteit van VTH-documenten omgevingsrecht

Gemeenten en waterschappen dienen hun documenten op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-documenten) op tijd bestuurlijk vast te stellen en actueel te houden. Dat is een wettelijke eis en

Team IBT Omgevingsrecht, Telefoon

Email

Bijlage(n)

-

belangrijk voor een goede sturing op de VTH-beleidscyclus en voor de instandhouding van een professionele VTH-structuur.

Datum

29 maart 2023 Ons kenmerk

Op grond van de Wabo en de Verordening systematische toezichtinformatie Noord-Brabant dient iedere gemeente te beschikken over de volgende documenten: a) een actueel beleidsplan VTH met een geldige looptijd; b) jaarlijks vóór 1 februari een uitvoeringsprogramma VTH; c) jaarlijks vóór 1 mei een evaluatieverslag VTH.

C2308398/5243170

Toezichtbevindingen beleidscyclus VTH: actualiteit en tijdigheid

Tijdens de beoordelingsronde 2022 stelden we onder meer vast dat het uitvoeringsprogramma VTH door uw gemeente te laat bestuurlijk was vastgesteld en het VTH-jaarverslag 2021 door uw gemeente in het geheel niet bestuurlijk was vastgesteld. In onze beoordelingsbrief van 14 juli 2022, kenmerk C2293822/5108421, verzochten wij u onder meer om maatregelen te treffen zodanig dat het ontbrekende VTH-jaarverslag alsnog wordt vastgesteld conform de daarover gemaakte afspraken (voor 1 september 2022). Voorts is het belangrijk dat alle documenten van de komende beleidscyclus weer tijdig bestuurlijk worden vastgesteld. Daardoor kon het traject van actief toezicht (fase 3A interventieproces) worden voorkomen. Tijdens de beoordelingsronde 2023 stellen we tussentijds vast dat het uitvoeringsprogramma VTH opnieuw niet voor 1 februari jl. is vastgesteld en ook niet voor 1 maart jl. Tevens stellen we vast dat het VTH-jaarverslag 2021 nog niet is vastgesteld en dat het beleidsplan VTH op 1 januari 2023 is verlopen zonder dat een nieuw VTH-beleidsplan is vastgesteld of – na evaluatie - een verlengingsbesluit voor het oude beleidsplan is genomen. Hierover is niet vooraf met ons gecommuniceerd. Na 1 februari jl. heeft onze toezichthouder daarover met de betreffende medewerker van uw gemeente contact gehad.

Desgevraagd werd als reden voor de tekortkomingen medegedeeld dat die onder meer te maken hebben met interne personele omstandigheden. Gelet op de aard van de tekortkomingen in samenhang met de inhoudelijke verbeterpunten tijdens de beoordelingsronde 2022, is dit voor ons echter onvoldoende aanleiding om af te zien van een interventie, gericht op structurele verbeteringen om herhaling in de toekomst te voorkomen. Beoordelingsronde systematisch toezicht omgevingsrecht 2023

Op dit moment zijn wij bezig met de jaarlijkse IBT-beoordelingsronde systematisch toezicht omgevingsrecht in het licht van een selectie uit de wettelijke procescriteria Wabo/Bor/Mor. Dat gebeurt voor alle Brabantse gemeenten. Ons streven is om vóór de zomervakantie de beoordelingsronde te hebben afgerond.

2/3

Informeren gemeenteraad

Datum

In verband met de belangrijke rol van de gemeenteraad in de horizontale verantwoording, gaan wij ervan uit dat u uw raad nadrukkelijk informeert over de inhoud van deze brief en ons de informatie, waaruit blijkt dat de raad is geïnformeerd, doet toekomen.

29 maart 2023 Ons kenmerk

C2308398/5243170

Tot slot

Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de betreffende toezichthouder van ons team IBT omgevingsrecht. De contactgegevens staan in de referentiekolom van deze brief. Als u schriftelijk reageert op deze brief, verzoeken wij u daarbij ons kenmerk te vermelden. Dat is belangrijk voor een snelle en correcte digitale verwerking. Bij het openbaar maken, ook bij plaatsing op de website van uw gemeente, verzoeken wij u in lijn met de AVG deze brief te anonimiseren door de persoonsgegevens van de toezichthouder onherkenbaar te maken. Concreet betreft het hierbij de naam, telefoonnummer en e-mail van de toezichthouder.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

B.J.H. Loeffen, programmamanager Kwaliteit Openbaar Bestuur In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

3/3