2023-39 Raadsinformatiebrief BOK Bundelroutes - Bijlage 1 - Bestuursovereenkomst VKA Bundelroutes

Bijlage bij raadsinformatiebrief bestuursovereenkomst VKA Bundelroutes Reactie wensen en bedenkingen Het college beantwoordt hieronder de wensen en bedenkingen die betrekking hebben op de ondertekening van de BOK VKA Bundelroutes Nuenen. De overige vragen en suggesties n.a.v. het vastgestelde VKA hebben aandacht bij de uitwerking van de deelprojecten. 1. Het doel van het ondertekenen van deze BOK is de leefbaarheid van onze inwoners te vergroten. Hiervan zijn wij niet overtuigd dat het doel hiermee wordt bereikt. Reactie: Bij de vaststelling van het VKA is uitgebreid stilgestaan bij de mate waarin de doelen bereikt worden. Doelen van de studie waren de bereikbaarheid te verbeteren en de leefbaarheid te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Uit onderzoek blijkt dat beide verbeteren. Er is bewust niet gekozen voor uitbreiding van de capaciteit omdat dit juist verkeer aantrekt en leefbaarheid verslechtert, zonder de bereikbaarheid te verbeteren (de wegen lopen weer vol). Fietsgebruik wordt optimaal gefaciliteerd met snelfietsroutes als lokale ‘backbone’ en verbinding met de stad. De ontsluiting voor autoverkeer verbetert door de openstelling van de busbanen op de A270. De inzet op fiets en openbaar vervoer tempert de groei van het autoverkeer met enkele procenten.

De maatregelen zorgen er ook voor dat de leefbaarheid (lucht en geluid) in de gemeente verbetert ten opzichte van de huidige en toekomstige situatie. Bovenop die gunstige effecten wordt nog een geluidsscherm langs de A270 geplaatst. De keuze van het VKA draagt zo bij aan het behoud van het groene karakter en de verbeteringen van leefbaarheid in onze gemeente, zoals nagestreefd wordt o.a. vanuit de Omgevingsvisie. Het doel van de BOK is de bijdrage te verkrijgen voor de komende 5 jaren gericht op het hele VKA. 2. Wij zijn er niet van overtuigd dat de maatregelen ervoor zorgen dat de leefbaarheid van onze inwoners wordt verbeterd. Reactie: zie vraag 1 3. De tunnel vanaf de Wolvendijk op Eindhovens grondgebied niet voor rekening van de gemeente Nuenen. Reactie: Het betreft 0013 Fietstunnel Wolvendijk; € 3.589.000,00. Deze maatregel opgenomen in het VKA en onderdeel van de BOK (dus wordt hierover een bijdrage verkregen). In principe ligt de verantwoordelijkheid voor de realisatie bij Nuenen. Beide gemeenten zullen afspraken moeten maken wie wat doet en wat betaalt. Denk aan het opdrachtgeverschap voor realisatie, maar ook aan ruimtelijke procedures, voorbereiding. Ook als Nuenen niet zou uitvoeren is het een gunstige maatregel, vooral voor Nuenense fietsers en is het gunstig dat de provincie daarvoor een bijdrage in het vooruitzicht stelt via de BOK. 4.

De bestuursovereenkomst is achterhaald omdat zowel in Eindhoven als in Helmond er een nieuwe coalitie met een andere signatuur zijn aangetreden. Reactie: Bij bestuurswisselingen blijft de regionale agenda en de bestuurlijke besluiten leidend. De BOK biedt juist een kans om twijfel weg te nemen en bedragen over meerdere bestuursperioden (bij gemeente en provincie) te garanderen. 5. Er wordt veel geld aan uitgegeven. De wens bestaat om hierover eens goed met raad en college hierover te spreken. Reactie: Het hele proces van de fasering tot en met uitwerking zal gedeeld worden met de raad. Daarbij is ook de vraag op welke (hoofd)lijn de raad op de hoogte gehouden wenst te worden en hiervoor input voor wenst te leveren. Er is ruimte nodig op de bestuurlijke agenda. 6. Afgevraagd wordt of het financiële plaatje nog realistisch is. Reactie: Het prijspeil is van 2021. Indien prijsstijgingen plaatsvinden en deze niet meegenomen worden in de benodigde kredieten, kunnen bezuinigingen nodig zijn.

Er zal in alle gevallen projectmanagement ingezet worden om de kosten en risico’s te beheersen. De BOK biedt garantie op een substantiële en gegarandeerde verlaging van de eigen investering. 7. Van het college wordt verwacht dat zij met onderbouwde voorstellen komen over de leefbaarheid, financiële gevolgen en faseringen met betrekking tot de maatregelen. Reactie: De leefbaarheidseffecten zijn onderbouwd voor het gehele VKA. De BOK bevat een opzet voor de fasering die eerder aan de raad gepresenteerd is. Per project wordt uitgewerkt en ontvangt de gemeenteraad voorstellen, na uitwerking en calculatie. Waar de wettelijke noodzaak ontstaat van nadere onderbouwingen van leefbaarheid (geluid/ fijnstof) maken deze onderdeel uit van projecten. 8. Afgevraagd wordt of het volledige VKA haalbaar is qua uitvoering.

Reactie: Een eerste opzet van de fasering is gebaseerd op realistische termijnen. De BOK bevat bovendien een verruiming van de uitvoeringsduur, zoals nu opgenomen is in de meerjaren begroting. 9. Gelet op de te verwachtte inflatie tot 2028 is het niet ondenkbaar dat de begrote bedragen niet voldoende zijn om het VKA volledig uit te voeren. De BOK kan wel uitgevoerd worden. Reactie: Zie ook 6. Er zal projectmanagement ingezet worden om de kosten en risico’s te beheersen. 10. Er bestaan bedenkingen bij de stelling dat er voldoende zekerheid is dat de financiële ruimte tussen BOK en VKA ook daadwerkelijk tot stand komt. Gevraagd wordt een uitgebreide verklaring hoe de financiële ruimte wel tot stand komt. Reactie: De inzet van de gemeente betreft het gehele VKA, de bijdrage van de provincie betreft de onderdelen genoemd in artikel 4 lid 3. Dit biedt de mogelijkheid om maatregelen anders of later uit te voeren voor zover deze niet in 4.3 opgenomen zijn. Wat dit in financiële zin kan betekenen is nu niet met zekerheid vast te stellen. Er zal projectmanagement ingezet worden om de kosten en risico’s te beheersen, waarbij per project gewerkt wordt binnen financiële kaders. 11. Risico’s worden in de financiering gezien als de maatregelen uit de BOK qua prioritering moeten strijden om voorrang met de overige VKA maatregelen zoals vermeld in het uitvoeringsrapport (d.d.

23 juni 2022) van TAUW. De wens bestaat om een overzicht te mogen ontvangen van de prioritering van de uitvoeringsmaatregelen. Reactie: De fasering is opgenomen in de BOK als bijlage. Deze zal uitgewerkt worden in het kader van de projectmatige aanpak. Bij de nadere fasering kan rekening gehouden worden met de onderdelen waar de provincie aan bijdraagt. Ruimtelijke procedures, onderzoeken en grondaankopen hebben echter ook een doorlooptijd, waardoor het ene project eerder kan starten dan het andere. Een nadere fasering kan zeker gedeeld worden met de raad. Uitgangspunt blijft de inzet op realisatie van het gehele pakket en een bijdrage voor genoemde projecten via de BOK. 12. De raad moet in de volle breedte en tijdig worden meegenomen bij elke stap die in dit traject wordt gezet. Reactie: Zie ook vraag 5 en 7. Het vastgestelde VKA is leidend, daar zijn ook de bijdragen via de BOK op gericht. Het lijkt inderdaad verstandig dat college en raad dezelfde verwachtingen hebben voor de processen vanaf de fasering tot en met uitwerking. Het participatieplan zal voorstellen bevatten hoe de raad goed kan worden meegenomen. Daarbij is het ook de vraag hoe de raad hier input voor wenst te leveren in aanvulling op het VKA en hoe hiervoor ruimte en werkvormen te kiezen binnen de bestuurlijke agenda.

13. De wens wordt uitgesproken dat het college, niet alleen vanwege bestuurlijke noodzakelijkheid, maar proactief de raad informeert over de voortgang van de (deel) projecten door een maandelijkse update, waarbij uitvoering(strategie) financiën en participatie speciale aandacht krijgt. Reactie: Zie ook vraag 7 en 12. Graag denken wij mee over vormen die wenselijk en realistisch zijn en aansluiten op de projectenplanning. 14. Gelet op de financiële positie van de gemeente moeten er dan geen selectievere keuzes gemaakt worden bij het realiseren van de plannen? Reactie: De raad heeft het VKA vastgesteld. Het VKA is een samenhangend geheel waar niet willekeurig onderdelen uit verwijderd kunnen worden in het kader van deze BOK. Daarbij valt te denken aan fasering en temporisering ten opzichte van de begroting. 15. Is het financiële plaatje nog wel realistisch? Reactie: Zie ook voorafgaande vraag 6. De BOK geeft een extra kans op een gegarandeerde bijdrage. Daarnaast wordt voorzien in goed programmamanagement, projectbeheersing, en risicomanagement.