2023-07 Raadsinformatiebrief Decembercirculaire 2022 gemeentefonds

Aan de leden van de gemeenteraad

Raadsinformatiebrief Afdeling: Financiën (DDV) Doorkiesnr

:

Onderwerp

: Decembercirculaire 2022 gemeentefonds

Verzenddatum

: 7 februari 2023

Zaaknummer

: 1524733

Op 21 december 2022 heeft het Rijk de decembercirculaire 2022 gepubliceerd. Deze circulaire bevat zoals gewoonlijk weinig beleidsinhoudelijke mutaties ten opzichte van de septembercirculaire. Het gaat met name om enkele taakmutaties en correcties voor 2022 en latere jaren. Met deze memo brengen we de financiële gevolgen in beeld. Omdat na 31 december van een boekjaar geen begrotingswijzigingen meer mogen worden vastgesteld, kunnen we de gelden 2022 niet meer op de gebruikelijke manier oormerken. Wel kan uw raad bij de jaarrekening 2022 (via resultaatbestemming) middelen in 2023 beschikbaar stellen. Voor de middelen in 2023 en verder kunnen we bedragen via de tussentijdse rapportage voorjaar 2023 en begroting 2024 oormerken. Samenvatting Vergeleken met de septembercirculaire 2022 geeft de decembercirculaire de volgende verschillen in de algemene uitkering: Gemeentefonds Septembercirculaire 2022 Decembercirculaire 2022 Verschil december - september 2022

2022 2023 2024 2025 2026 36.071.636 36.205.546 37.147.600 38.795.582 37.986.182 36.588.369 36.425.853 37.348.805 38.958.518 38.076.302 516.733 220.307 201.205 162.936 90.120

De stijging in 2022 wordt met name veroorzaakt door de naar voren gehaalde middelen voor de energietoeslag. Verder zijn er een aantal kleinere taakmutaties, compensatie voor gemaakte kosten voor Oekraïense vluchtelingen en voor meerkosten covid-19. Ons voorstel is om de bovenstaande reeks als volgt te verdelen:

Te oormerken middelen Ten gunste van het resultaat Totaal

2022 0 516.733 516.733

2023 14.992 205.315 220.307

Zaaknummer: 1524733

2024 15.902 185.303 201.205

2025 16.717 146.219 162.936

2026 16.339 73.781 90.120

pagina 1 van 4 Documentnummer: 1549452

Decembercirculaire 2022 – nader uitgewerkt De verschillen van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire bestaan uit de volgende onderdelen:

Mutaties niet te oormerken (2022): -Energietoeslag -Bijzondere bijstand -Compensatie voogdij 18+ -Inkomstenderving 2021 corona -Meerkosten jeugd en Wmo covid -Leerlingenvervoer en soc. domein Oekraïne -Versterken sociale basis -Overig Mutaties te oormerken (vanaf 2023): Taakmutatie: Wet goed verhuurderschap Verschil december - september 2022

2022

2023

2024

2025

2026

312.333 21.893 26.142 48.000 19.755 40.118 19.448 29.044

205.315

185.303

146.219

73.781

0 516.733

14.992 220.307

15.902 201.205

16.717 162.936

16.339 90.120

Energietoeslag Het kabinet heeft besloten om gemeente in staat te stellen in 2023 nogmaals € 1.300,aan mensen met een laag inkomen uit te keren. Om huishoudens in 2022 nog beter te ondersteunen, biedt het kabinet gemeenten de mogelijkheid om € 500,- al in 2022 uit te keren. Van de € 1,4 miljard uit 2023 is € 500 miljoen naar 2022 overgeheveld. We zijn verplicht om de inkomsten in 2022 te verantwoorden; deze middelen vallen daarom in het resultaat 2022 en komen daarmee ten gunste van de algemene reserve. Als wij in 2023 een uitkering verstrekken aan inwoners zullen we voorstellen de kosten daarvan ten laste van de (algemene) reserve te brengen, via de tussentijdse rapportage of via een apart raadsbesluit. Bijzondere bijstand Gemeenten ontvangen in 2022 incidenteel € 35 miljoen om zowel via vroegsignalering als via de bijzondere bijstand gericht hulp aan te bieden. Compensatieregeling voogdij 18+ Ten behoeve van de compensatieregeling voogdij 18+ wordt jaarlijks € 30 miljoen gereserveerd. Voor 2022 valt het gehele gereserveerde bedrag vrij, doordat de inventarisatie van de compensatieregeling voor 2022 niet tijdig is afgerond, en wordt het bedrag aan gemeenten uitgekeerd.

Inkomstenderving 2021 corona Het Rijk heeft met gemeenten afgesproken dat ze reële compensatie ontvangen voor de derving van inkomsten door covid in 2021, met name door minder leges van evenementen en paspoorten. Dit betreft de afrekening 2021, vanaf 2022 ontvangen gemeenten deze compensatie niet meer. Omdat de bestemmingsreserve Rijkscompensatie coronacrisis op dit moment nog ruim voldoende gevuld is, zullen wij bij de jaarrekening 2022 voorstellen deze middelen niet meer in de reserve te storten. pagina 2 van 4 1524733

Meerkosten jeugd en Wmo covid De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein als gevolg van de coronapandemie in 2022 door het Rijk worden gecompenseerd. Op basis van onderzoek naar de omvang van de totale meerkosten in het sociaal domein hebben VWS en VNG de compensatie gezamenlijk vastgesteld op € 54,8 miljoen. Deze compensatie betreft een afrondende afspraak voor meerkosten over 2022. Meerkosten Oekraïne De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid (basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek) ligt ook voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. De bestaande middelen blijken landelijk niet toereikend, daarom zijn deze extra middelen toegekend. Daarnaast zijn middelen ontvangen ter compensatie van de extra gemaakte kosten voor het leerlingenvervoer. Versterken sociale basis Het ministerie van VWS werkt samen met partijen in het veld aan een samenleving waar (toekomstig) ouderen waardig oud kunnen worden, zelf de regie hebben en met hun netwerk hun leven kunnen leiden. Vanaf 2023 kunnen gemeenten via een specifieke uitkering (SPUK) middelen aanvragen om zo extra in te zetten op gezondheidsbevordering, sport- en beweegstimulering, het bevorderen van cultuurparticipatie en het versterken van de sociale basis.

Deze uitkering is bedoeld als voorbereiding op de SPUK. Wet goed verhuurderschap In het coalitieakkoord is afgesproken dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Deze afspraken worden uitgevoerd in de vorm van het wetsvoorstel goed verhuurderschap. De wet zal naar verwachting in juli 2023 in werking treden. Het Rijk stelt vanaf 2023 middelen ter beschikking om gemeenten financieel te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van deze wet. Gemeenten ontvangen een structurele bijdrage van € 12,4 miljoen voor handhaving van de landelijke algemene regels en het meldpunt. Overige ontwikkelingen Deze betreffen een actualisatie van de WOZ-waarden en enkele kleine mutaties. Vervolg De uitkomsten van de decembercirculaire voor 2022 verwerken wij in de jaarrekening 2022. De begroting 2022 kan niet meer worden gewijzigd. Bij de jaarrekening 2022 zullen wij een voorstel doen voor resultaatbestemming om de energietoeslag in 2023 uit te kunnen keren. Voor 2023 en verder nemen wij de uitkomsten mee in de 1e tussentijdse rapportage 2023 en de begroting 2024.

pagina 3 van 4 1524733

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Nuenen De secretaris De burgemeester, Drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Deze brief is digitaal verstuurd en daarom niet voorzien van een fysieke handtekening. {{ esl:Signer1:capture }}

pagina 4 van 4 1524733