2023-06 Raadsinformatiebrief ENSIA zelfrapportage BAG, BGT en BRO - Bijlage - Verantwoordingsrapportage 2022

Verantwoordingsrapportage 2022 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

[Datum]

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 1 van 9

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................3 1. Inleiding ..........................................................................................................................................5 1.1 Wettelijke taak .........................................................................................................................6 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................6 2. Resultaten ......................................................................................................................................7 2.1 Resultaten in 2022....................................................................................................................7 2.2 Trend over meerdere jaren ......................................................................................................7 3.

Verbeterplan ..................................................................................................................................9 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde .............................................................................................9 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ..................................................................................................9

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 2 van 9

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Voor de uitvoering van de BAG en de BGT hebben de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel de Centrumregeling “uitvoering taken geo-domein in de Dommeldalregio” (Centrumregeling) in het leven geroepen. Hierin zijn de uitvoerende taken neergelegd bij de centrumgemeente Geldrop-Mierlo. De beide overige gemeenten blijven wel verantwoordelijk voor het geheel van de taken op het gebied van BAG en BGT voor hun eigen gemeente. De uitvoering van de BRO voeren de drie gemeenten ieder zelfstandig uit.

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 3 van 9

Scores geobasisregistraties 2022 (tijdvak 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022) Basisregistratie

BAG

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

Een deel van het jaar is nog gewerkt met BAG 1.0 programmatuur. Daardoor zijn de scores negatief beïnvloed. Dit is nu opgelost.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Wij blijven het kwaliteitsdashboard monitoren en handelen adh de issues af Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Onze kwaliteit wordt steeds beter, dus het ingezette proces lijkt goed tot zijn recht te komen. dit willen we dan ook voortzetten. Mocht het nodig zijn dan passen we het proces natuurlijk aan

89%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het proces is op dit moment goed geborgd, mocht het nodig zijn dan nemen we uiteraard passende maatregelen < 75% onvoldoende

Basisregistratie

BGT

vanaf 75% voldoende

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT De kwaliteit is reeds op orde

100%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT geen, de kwaliteit is reeds op orde, we zijn langzaam de eerste stappen richting de SOR aan het zetten met name op het gebied van WOZ. Hier is in den lande nog veel onduidelijkheid over. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT De processen zijn beschreven en vastgesteld. Geen verdere actie nodig

< 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 4 van 9

Basisregistratie

BRO

Score

Consequenties score De gemeente kan niet adequaat acteren op het gebied van de BRO. Er is geen sturing op het proces en het aanleveren van gegevens

55%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO functieruimte toewijzen aan een medewerker en een vervanger aanwijzen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO procesbeschrijving opstellen en implementeren

< 60% onvoldoende

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

BAG

78%

85%

68%

78%

89%

BGT

80%

43%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

12,5%

25%

33%

55%

Wat betreft de BAG en de BGT is de gemeente in control. Dit is geborgd via de Centrumregeling. Dit betekent, dat voldaan wordt aan de wettelijke verplichting, en dat de gegevens tijdig en op de juiste manier beschikbaar zijn voor derden. De BRO is op dit moment nog niet geborgd in de organisatie. In 2023 wordt structurele borging ingezet met externe ondersteuning.

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 5 van 9

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds 2020 verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatiearchitectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie Doordat de BAG en de BGT op de juiste wijze actueel worden gehouden, heeft de organisatie de zekerheid dat altijd met de juiste gegevens wordt gewerkt. Dit geldt niet alleen voor de vergunningverlening en het beheer van de gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte. De gegevens zijn ook beschikbaar in de gemeentelijke viewer die breed binnen de organisatie wordt gebruikt. Momenteel is er zowel intern als extern niet of nauwelijks vraag naar gegevens m.b.t. de BRO. Het is niet duidelijk of dit komt door onbekendheid m.b.t. de BRO of omdat het geheel nog niet is ingebed in de organisatie.

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 6 van 9

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2022 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

83 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

89 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

80 %

Categorie 2: proces en organisatie

25 %

Totaalscore

55 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

BRO Op het onderdeel “proces en organisatie” is de score 25%. Dit is lager dan de normscore (60%) de redenen hiervoor zijn: - Voor de diverse taken zijn geen verantwoordelijken aangewezen; - De processen zijn niet beschreven en worden niet uitgevoerd; - De toepassing van BRO-gegevens is niet ingebed in de organisatie. voor 2023 is al ingezet op het opstellen van een implementatieplan m.b.v. externe ondersteuning.

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 7 van 9

Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

BAG

78%

85%

68%

78%

89%

BGT

80%

43%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

12,5%

25%

33%

55%

BAG Uit de steeds hogere score blijkt dat de keuze voor de Centrumregeling (samenwerkingsverband Geldrop-Mierlo, Son en Breugel en Nuenen) de juiste is geweest. Er is voldoende expertise en personeel beschikbaar. De verwachting is, dat de score over 2023 nog hoger uitvalt. BGT Ook hier blijkt de keuze voor de Centrumregeling de juiste. De score is structureel hoog. BRO Inzet voor de BRO is tot nu toe enkel vraaggericht. In 2023 is al ingezet op het opstellen van een implementatieplan en daarop volgend het inbedden van de BRO in de organisatie.

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 8 van 9

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG De noodzakelijke verbetermaatregelen zijn in 2021 doorgevoerd. Het is vanaf nu een kwestie periodieke controle. Dit is ook al geborgd in het proces. Ten aanzien van de BGT Voor de BGT zijn geen verbetermaatregelen noodzakelijk (score is 100%). Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen zijn nog dezelfde als in 2020. Vanaf 2022 is structureel budget opgenomen voor personele invulling van de BRO-taken. Daarmee kunnen de verbetermaatregelen worden uitgevoerd en de BRO worden ingebed in de organisatie.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Het kwaliteitsdashboard wordt goed in de gaten gehouden. Eventuele issues worden opgepakt en opgelost. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG De kwaliteit wordt steeds beter, dus het ingezette proces lijkt goed tot zijn recht te komen. dit wordt dan ook voortgezet. Mocht het nodig zijn, dan wordt het proces aangepast. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het proces is op dit moment goed geborgd, mocht het nodig zijn worden passende maatregelen genomen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT De kwaliteit is reeds op orde. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT geen, de kwaliteit is reeds op orde, we zijn langzaam de eerste stappen richting de SOR aan het zetten met name op het gebied van WOZ. Hier is in den lande nog veel onduidelijkheid over. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT De processen zijn beschreven en vastgesteld. Geen verdere actie nodig Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO functieruimte toewijzen aan een medewerker en een vervanger aanwijzen Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO procesbeschrijving opstellen en implementeren

Verantwoordingsrapportage 2022 – Gemeente Nuenen c.a. – Pagina 9 van 9