20220623 beeldvormende raad programma en projecten Bundelroutes -presentatie

Studie Bundelroutes projecten (verkeers)leefbaarheid en bereikbaarheid Beeldvormende vergadering 23 juni 2022

Onderwerpen 1. Korte terugblik (proces, inhoud en besluit) studie ‘Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes’ 2. Clustering en fasering deelprojecten (advies TAUW) 3. Planning en financiën op hoofdlijnen 4. Technische vragen en antwoorden

2

Studie binnen de regio 1. Op basis van lokaal en regionaal beleid: • regionaal Bereikbaarheidsakkoord • Lokale Mobiliteitsvisie, Omgevingsvisie: gezondheid, leefbaarheid 2. Regionale Bundelroutes: 5 gemeenten, 5 deelstudies 3. In Nuenen samenwerking/ cofinanciering Provincie

Bevestiging scope en doelstellingen Argumenten/overwegingen • MIRT-studie zet niet in op buitenstedelijke oplossingen voor 2040 • Noordelijke route is buiten kaders van regionale verkenning bundelroutes 2030 • Noordelijke route kent geen draagvlak bij buurgemeenten • Provincie stelt regionaal draagvlak als voorwaarde En dus: komende twintig jaar is een noordelijke route niet realistisch Conclusie: niet in onderzoek mee te nemen

Processtappen en participatie

mrt - apr 2021

Omgeving

4 Beoordelen scenario’s mei - jun 2021

5 Uitwerken VKA jul - aug 2021

6 Keuze en besluitvorming sep - nov 2021

Besluit Raad 4 nov en GS

3 Onderzoeken

Consultatie Raad

Consultatie Raad 16-3

2 Probleemdefinitie en kaders jan - febr 2021

Informeren Raad 14-12

1 Kaders, scope en voorbereiding dec 2020

Omgeving

Keuze VKS Raad 8 juli

Omgeving

Ambities/doelen

Doorstroming bundelroutes

Leefbaarheid kom Nuenen

Omgevings kwaliteit

Processchema - samenvatting Scope, doelbereik, afstemming regio Validatie model + Probleemanalyse Scenario 1A (multimodaal)

Scenario 2 (oostelijke rw)

Scenario 1B (multi & auto)

Effecten

Kosten

(aanvaardbaar +/-)

(€29,5 – 45 mio)

Berekening verkeer (kruispunten, gemeente, regio)

Advies en besluit VKS 1A/ 1B Gevoeligheidsanalyses Ruimtelijke inpassing

Berekening leefbaarheid (per saldo +)

Kostenraming

Schetsontwerp Advies en besluit VKA

Afstemming regio

(€ 26,7 mio)

Financiering (25% regio, € 10 mio Provincie)

Scenario’s

Scenario’s

Scenario’s

Beoordeling scenario’s Verschuiven verkeersintensiteiten Scenario 1A

Scenario 1B

Scenario 2

0

+

++

*) Procentuele toe- en afnames scenario’s ten opzichte van referentiesituatie in 2030 (mvt/etmaal)

Beoordeling scenario’s Overige effecten Thema

Beoordelingscriteria (effect op)

Landschap

Landschappelijk waardevolle elementen, gebieden of structuren

-

0

--

Ruimtelijke kwaliteit

Gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde

+

+

--

Archeologie Lucht

Archeologische waarde NO2 PM10 PM2,5 dB Raken van verontreinigde locaties Aantasting aardkundige waarden door doorsnijding

-

-

--

0

-

+

0

-

+

0

-

+

0

-

++

0

0

+

0

0

0

Zettingsgevoeligheid Natuurwaarden van soorten Natuurwaarden van gebieden Grond- en oppervlaktewaterkwaliteit

0

0

-

-

-

--

-

-

--

-

0

--

Grondwaterkwantiteit (m2 extra verharding)

-

0

--

Doorsnijding oppervlaktewaterstructuur

0

0

-

Hoofdleidingen

-

-

0

Effect 1A

Geluid Bodem

Ecologie Water en klimaatadaptatie

Hoofdleidingen

1B

2

Doelenbereik Bundelroute Nuenen Voorlopige conclusie Doorstroming Scenario 1A Verbeteren bereikbaarheid voor

Scenario 1B

+

0

Voorlopige conclusie Leefbaarheid Scenario 2 ++

gemotoriseerd verkeer

Standstill voor

Scenario 1A

Scenario 1B

Scenario 2

0

0/-

+

0

0/-

+

+

-

-

0

+

+

geluidbelasting over geheel Nuenen

Standstill voor

Voorlopige conclusie omgevingskwaliteit (Toegankelijkheid

Scenario 1A

Scenario 1B

Scenario 2

+

+

--

luchtkwaliteit over geheel Nuenen Streven naar

van) groen en

vermindering van het

recreatie in de

aantal

omgeving verbetert

verkeersongelukken

ten opzichte van de huidige situatie Streven naar verlaging van de barrièrewerking Het plan draagt bij aan multifunctioneel ruimtegebruik in de kern en het buitengebied

+

+

+

Kosten Investeringskosten (excl. BTW) bandbreedte (deterministisch) +/-50,00% • Scenario 1A: EUR 29.500.000 • Scenario 1B: EUR 34.500.000 • Scenario 2: EUR 45.000.000

*) Eerste concept versie van de raming

Participatie en enquête

• Werkgroep Mobiliteit aangevuld • Belangenorganisaties, actiegroepen, omwonenden • Transparant, stapsgewijs • Raadplegen = consulteren • Participatieplan vastgesteld door college • Online enquête gehouden

Advies VKS: scenario 1A: Multimodaliteit/transitie Kern: fiets, OV, hub en smart-oplossingen - Smits van Oyenlaan bibeko als 50 km/uur inrichten met prioriteit voor busvervoer -

Overstaplocatie/ Hub nabij Gerwen Fietstunnels (Smits van Oyenlaan en Wolvendijk/A270)

-

Snelfietsroute tussen Gerwen en Nuenen centrum (ook tunneltjes) Aansluiting/openstelling busbanen Geldropsedijk/A270 voor autoverkeer (uit 1B)

-

Doseerinstallatie Geldropsedijk ten zuiden van A270 Diverse verbeteringen lokale en regionale fietsvoorzieningen (locaties nader uit te werken)

-

Leefbaarheidspakket: mitigatie/compensatie, biodiversiteit, wandelpaden, etc (nader uit te werken)

-

Snelheidsregime A270 nog te kiezen?

Enkele conclusies gevoeligheidsanalyses/ nadere onderzoeken (VKA) Geen snelheidsverlaging A270 (blijft 100 km/u bij Nuenen) o Stikstofdepositie Natura 2000-gebieden neemt toe Ongelijkvloerse kruising spoor Collse Hoefdijk geen probleem voor Bundelroutes o Maar buiten de scope Openstelling busbanen: variant met afslagverboden en zonder bufferen o Beter voor (interne auto)bereikbaarheid Nuenen o Regionaal afstemming! filedetectie? Luchtkwaliteit geen knelpunt, voldoet aan WHO, wettelijk, nu en in de toekomst o Vooral achtergrondwaarde en autonoom elektrisch rijden o Scenario’s niet onderscheidend (invloed verkeer beperkt) Wegverkeersgeluid neem al af met VKS/ VKA o Bovendien een scherm langs A270 (noordzijde, 4 m hoog) o (Anders) wel toename deel Geldropsedijk

Eindresultaat: adviesrapportage VKA bijlagen

Voorstel en raadsbesluit VKA 4 november 2021 Beslispunten: 1. Adviesrapportage Voorkeursalternatief (TAUW d.d. 23 september 2021 met bijlagen) vast te stellen 2. Het beschreven Voorkeursalternatief (VKA) vast te stellen. Toegevoegde beslispunten (amendement): 3. Het college met dit document de onderhandelingen oppakt en met verder uitgewerkte, onderbouwde voorstellen te komen met hierin a) gevolgen voor de leefbaarheid, b) financiële gevolgen voor Nuenen en c) fasering qua uitvoeringsmomenten, na overleg met provincie en regio 4. Prioriteit in deze fasering aan te brengen voor de werkzaamheden, conform de aanbevelingen rondom de Smits van Oyenlaan en de A270 5. Wanneer hier aanleiding toe is gezien de ontwikkelingen in de dossiers Eeneind West en overige ontwikkelingen aan de Collse Hoefdijk in het kader van de bundelroutes studie hier expliciet over terug te koppelen aan de raad.

Resultaat VKA verder Ad 3 Regionale afstemming is afgerond en akkoord Onderbouwing leefbaarheid (onderzoeken geluid & lucht): – Verbetering per saldo in Nuenen door VKA, nog zonder scherm. – Nog geen extra pakket mitigerende maatregelen doorgerekend – Metingen AiREAS, TNO ea lopen. b. Kostenraming verkeersmaatregelen € 26,7 miljoen (+€ 2,1 mio) – Regio circa 25% (gemiddeld) – Provincie reserveert € 10 in RMP (2023!) – Netto gemeente (overzicht volgt) c. Fasering per deelproject opgesteld

Uitvoeringsstrategie

Uitvoeringsstrategie Bestuursovereenkomst • VKA met multimodaliteit zet sterk in op fietsmaatregelen • Snelfietsroutes (subsidie) – Eindhoven – Gemert • Fietserstunnel Eisenhowerlaan-Wolvendijk (gemeente Eindhoven) • Voorwaarden bestuursovereenkomst: • Ontwerp • Kwaliteitsniveau • Planning en Fasering • Risico’s

Uitvoeringsstrategie

Ruimtelijke procedures • 1 januari 2023 omgevingswet • Bestemmingsplan > omgevingsplan • Vaststellen omgevingsplan (raad of college) • Participatieproces inrichten op de omgevingswet/ participatienota

Uitvoeringsstrategie

Uitvoeringsstrategie

Uitvoeringsstrategie

Uitvoeringsstrategie

Uitvoeringsstrategie

Programma Leefbaarheid en bereikbaarheid Meten (nulmeting, validatie) Analyseren (technisch/ gezondheid) Adviseren (toekomst meten)

Berekenen mitigerende maatregelen Geluid en…

Regionale afstemming Toeritdosering? C-ITS (A270/ SvOlaan)

bestuursovereenkomst Routes binnen Nuenen

“Gerwense P+R” of centrale bushalte

VO Onderzoeken bodem, archeologie, F&F etc. DO contractering Uitvoering Deelproject Openstelling busbanen

VO

Ruimtelijke procedure

Grondverwerving

DO, contractering

Deelproject Deelproject Smits van Oyenlaan Snelfietsroute Gemert-Eindhoven Noord (P+R, 2e aansluiting)

Werkgeversaanpak Busbanen of 2x1?

VO Ruimtelijke procedure

Uitvoering Deelproject Fietstunnel Wolvendijk?

Materiaalkeuze, zonnepanelen (corporatie)?

DO, contractering Uitvoering Geluidsscherm A270

Meten (permanent), analyseren, adviseren

VO DO contractering Uitvoering

Omgevingsprogramma • Omgevingswaarden?

beleidsmodules Deelproject Smits van Oyenlaan Zuid

• Leefbaarheid • Verkeersveiligheid • Smart Mobility • Monitoring

1e exercitie Planning (uitgaande van start heden, voldoende middelen)

1e exercitie Geld – investeringen (1 op 1 doorgerekend conform VKA en planning) Financiële planning BR Nuenen 2022

2023

2024

Meten en berekenen, algemeen

€

100.000,00

Deelproject 1: Aansluiting Nuenen-zuidwest op A270 (openstelling busbanen)

€

50.000,00 €

237.395 €

1.512.605

Deelproject 2: Maatregelen leefbaarheid (geluidsscherm A270) Deelproject 3: Verbeteren doorstroming (tunnel) A270-Wolvendijk

€

50.000,00 €

781.370 €

4.375.630

€

573.034 €

3.015.966

Deelproject 4: Inrichting SvO laan als 50km/u

€

30.000,00 €

44.403 €

391.597

2025

Deelproject 5: Snelfietsroute Wolvendijk - Rotonde 't Pluuke Deelproject 6: Snelfietsroute en SvO-laan Noord BIBEKO + project 7

€

681.714

Deelproject 8: iVRI's en verkeersmanagement A270 en SvO-laan + project 9 Deelproject 9: Slim sturen Bundelroutes (bij project 8)

€

126.454 €

Deelproject 10: Werkgeversbenadering Duurzaamheid Nuenen

€

100.000

€

2.000.000 €

€

50.000

9.114.286 €

5.000.000

9.114.286 €

5.000.000

Deelproject 7: Aanpak SvO-laan Noord BUBEKO (bij project 8) 665.546

Onderzoek en nut en noodzaak aanvullende maatregelen op het VKA €

230.000,00 €

2.544.370 €

9.961.345 €

2.050.000 €

Subsidie Provincie (€ 10 miljoen verdeeld naar rato)

€

45.139 €

883.462 €

3.458.800 €

711.806 €

3.164.683 €

1.736.111

Subsidie regionaal Bereikbaarheidsakkoord (25% routegebonden projecten)

€

57.500 €

636.092 €

2.490.336 €

512.500 €

2.278.571 €

1.250.000

Netto na aftrek subsidie

€

127.361,11 € 1.024.815,59 € 4.012.208,22 € 825.694,44 € 3.671.031,75 €

2.013.888,89

Totaal

€ 100.000,00 € 1.800.000,00 € 5.207.000,00 € 3.589.000,00 € 466.000,00 € € 16.796.000,00 € € 792.000,00 € € 150.000,00 € € € 28.800.000,00 € 10.000.000,00 € 7.225.000,00 € 11.675.000,00

uitvoeringskosten voorbereidingskosten (uitgaande van 19% conform berekeningen VKA Tauw)

Zie ook voetnoten bij planning: schema gebaseerd op start alles per heden

Conclusies 1. Nu geheel te overzien (financieel, capaciteit) 2. Realisatie is complex en omvangrijk! 3. Veel parallelle processen (meten, berekenen, voorbereiden, participatie, voorbereiding, uitvoering) 4. Sturing op ambities vanuit Omgevingsprogramma’s 5. Tijdsdruk is groot (subsidie provincie 2023) 6. Niet realistisch zonder prioriteitstelling, oa via begroting 7. Subsidie provincie niet verliezen (bijdrage is ‘alles of niets’!) 8. Samenhangend pakket, • geen ‘cherry picking’ • heroverwegingen is alleen vooraf, en dan nog beperkt mogelijk (lastig te timen ambtelijk-bestuurlijk). 9. Uitwerking per uitvoeringsproject (verschillende contractvormen) biedt weinig schuifruimte Algemeen: Afstemming bestuurlijke agenda is randvoorwaarde!

Grootste risico’s

1.Door vertraagde start bijdrage provincie verliezen(ambtelijke capaciteit en adviseurs ontoereikend) 2.Tussentijds niet tot besluitvorming komen (geen gedragen voorstellen, andere wensen van de raad, leidt tot vertraging en kapitaalvernietiging)

Vragen?!