2022 - RV raadsvoorstel RVP

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Cluster:

03 november 2022 20 september 2022 Maatschappelijke Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar:

L. van Poppel

Portefeuillehouder:

M. Houben

Zaaknummer: Documentnummer:

1337386 1337391

Onderwerp Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Beslispunten Als zienswijze in te dienen dat wordt ingestemd met het Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026. Inleiding Het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant (hierna: RVP) is het gezamenlijke plan van 32 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie voor de aanpak van (boven)lokale problemen. Veel veiligheidsproblemen zijn alleen effectief te bestrijden door intensieve regionale samenwerking tussen de voornoemde partners. Het voorliggende RVP ziet toe op de periode 2023 - 2026 en is tot stand gekomen op basis van input vanuit de 32 gemeenten, politie, OM en de verschillende Programmaraden c.q. bestuurlijke werkgroepen. De hoofdlijnen van het Regionaal Veiligheidsplan worden voor een deel bepaald door artikel 39 lid 1 van de Politiewet 2012. Dit artikel schrijft voor dat de burgemeesters van de gemeenten binnen een politie-eenheid gezamenlijk met de Hoofdofficier van Justitie ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan voor de regio vaststellen. Het plan omvat (in ieder geval): 1. De bijdrage van de politie-eenheid aan de landelijke doelstellingen zoals door de minister van Justitie en Veiligheid vastgesteld (artikel 20 lid 1 Politiewet). 2. De verdeling van de beschikbare politiesterkte over de onderdelen van de regionale eenheid.

Hierbij wordt rekening gehouden met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten en de doelen, die de gemeenteraden op het gebied van veiligheid hebben vastgesteld (artikel 38b lid 1 Politiewet). In dit plan staan dan ook de algemene strategische doelen die de gemeenten, Openbaar Ministerie (OM), politie en andere partners in deze periode op het gebied van veiligheid nastreven en de prioriteiten die daarbij worden gesteld. Hierbij is rekening gehouden met de landelijke prioriteiten. Het plan vormt samen met de Integrale Veiligheidsplannen van de gemeenten binnen een basisteam voor de komende vier jaar het kader voor de veiligheidsaanpak. Het RVP heeft een looptijd van vier jaar. Veiligheidsproblematiek is echter niet altijd voorspelbaar. Er kunnen zich uitdagingen voordoen die nu niet voorzien zijn en niet zijn Zaaknummer: 1337386

Pagina 1 van 5 Documentnummer: 1337391

vastgelegd in dit meerjarenbeleidskader, maar die wel zo urgent zijn dat ze direct moeten worden aangepakt. Dat betekent dat een RVP “niet in beton moet zijn gegoten”, maar dat flexibiliteit in het plan gewaarborgd moet zijn.

Zoals al eerder opgemerkt is er vanuit alle partijen input geleverd voor dit RVP. Juist door het gezamenlijk en integraal optrekken van gemeenten, OM, politie en andere partners kan effectief en doortastend worden gebouwd aan de veiligheid in Oost-Brabant. Het huidige RVP moet een werkdocument zijn dat voor de hele regio Oost-Brabant de leidraad is voor wat betreft de regionale veiligheidsprioriteiten. Politie, Openbaar Ministerie en gemeenten werken nauw samen om de in het RVP genoemde doelen en prioriteiten te realiseren. Ook verschillende andere partners als de Belastingdienst, de TF-RIEC (Taskforce Brabant-Zeeland-Regionaal Informatie en Expertise Centrum), de Veiligheidsregio’s en de Zorgen Veiligheidshuizen spelen een cruciale rol. Het RVP benoemt als gezamenlijke prioriteit de veiligheidsvraagstukken die regionaal spelen en waarop een integrale aanpak nodig is. In het Regionaal Veiligheidsplan worden de volgende gezamenlijke strategische thema’s voor de periode 2023-2026 benoemd: • Zorg en Veiligheid • Digitale Veiligheid • Maatschappelijke onrust • Ondermijning • Mensenhandel Deze thema’s sluiten aan op de lokale veiligheidsprioriteiten die het ontwerp Integraal Veiligheidsplan van de gemeente Nuenen c.a. benoemt en die aan de hand van ambities en activiteiten worden uitgewerkt. Voor de gemeente Nuenen c.a.

zijn de prioriteiten: • Ondermijning • (Verbinden van) Zorg en Veiligheid • Maatschappelijke onrustbesluit • Cybercrime Wat willen we bereiken Het RVP benoemt als gezamenlijke prioriteit de veiligheidsvraagstukken die regionaal spelen en waarop een integrale aanpak nodig is. Het is bedoeld als versterking van, en aanvulling op, het lokale Integrale Veiligheidsplan. Argumenten 1.1 Conform artikel 38b, tweede lid van de Politiewet dient de gemeenteraad gehoord te worden Voorafgaand aan de vaststelling van het RVP vraagt de burgemeester van het gebied waar de regionale eenheid haar politietaak uitvoert om een zienswijze aan de gemeenteraad van die gemeente over het Regionale Veiligheidsplan. 1.2 Regionale veiligheidsprioriteiten zijn opgenomen in het Regionale Veiligheidsplan In het ontwerp RVP zijn de gezamenlijke prioriteiten van de 32 gemeenten, de politie, het OM en andere partners uit de regio, zoals de Taskforce-RIEC, opgenomen.

Zaaknummer: 1337386

Pagina 2 van 5 Documentnummer: 1337391

1.3 Conform artikel 38b, eerste lid van de Politiewet stelt de gemeenteraad tenminste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. In december zal de gemeenteraad worden voorgesteld in te stemmen met het lokaal Integraal Veiligheidsplan 2023-2026. In dit plan zullen de lokale veiligheidsprioriteiten worden benoemd en nader uitgewerkt zijn. Hiervoor worden de fracties in de gemeenteraad van Nuenen c.a. en ketenpartners bevraagd. Op basis van die input wordt het lokale Integraal Veiligheidsplan opgesteld. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 De beleidscyclus van het lokale Integrale Veiligheidsplan en het RVP Oost-Brabant lopen niet gelijk. Het lokale Integrale Veiligheidsplan gemeente Nuenen c.a. 2023-2026 wordt in december voorgelegd. De veiligheidsprioriteiten uit het RVP en de zienswijze worden hierin meegenomen. Wat gaan we daarvoor doen Relevante (wettelijke) kaders De hoofdlijnen van het RVP Oost-Brabant 2023-2026 worden voor een deel bepaald door artikel 39.1 van de Politiewet 2012. Hierin is vastgelegd dat de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waar de regionale eenheid haar politietaak uitvoert en de hoofdofficier van justitie tenminste eenmaal in de vier jaar het beleidsplan voor de regionale eenheid vaststellen.

Het beleidsplan omvat in ieder geval: • De bijdrage van de politie-eenheid aan de landelijke doelstellingen zoals door de minister vastgesteld (artikel 20 lid 1 Politiewet 2012); • Daarnaast wordt rekening gehouden met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten en de doelen (artikel 38b, eerste lid Politiewet 2012). Planning Aan de hand van de reacties van de gemeenteraden zal een definitieve versie van het RVP worden opgesteld die uiteindelijk ter besluitvorming wordt aangeboden aan het Regionaal Overleg Veiligheid (ROV) op 10 november 2022. Ten slotte zal het vastgestelde RVP 20232026 voor 1 januari 2023 worden aangeboden aan de Minister van Justitie en Veiligheid. Communicatie Voor het RVP Oost-Brabant 2023-2026 heeft geen burgerparticipatie plaatsgevonden, gezien de regionale aard van het stuk. Dit gebeurt wel in het traject van het lokale Integrale Veiligheidsplan gemeente Nuenen c.a. 2023-2026. Wat mag het kosten Dit voorstel heeft geen noemenswaardige financiële consequenties, uitgaven die op korte termijn nodig zijn kunnen binnen het beschikbaar gestelde budget plaatsvinden. Overige financiële consequenties worden inzichtelijk gemaakt in het voorstel van het lokale Integrale Veiligheidsplan 2023-2026.

Verschillende activiteiten uit het RVP worden bekostigd vanuit het regionale Veiligheidsfonds of vanuit landelijke subsidies (zoals Versterkingsgelden voor de lokale en regionale aanpak van radicalisering, citydeals voor de preventie van digitale criminaliteit of landelijke gelden voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit). Evaluatie Zaaknummer: 1337386

Pagina 3 van 5 Documentnummer: 1337391

De in het RVP en in de plannen van de Programmaraden c.q. bestuurlijke werkgroepen opgenomen acties worden gemonitord en voorgelegd aan de Bestuurlijke Regiegroep. Daar wordt gekeken of bijstelling of aanpassing van de prioriteiten of ambities nodig is. Daarnaast wordt rekening gehouden met organisatorische ontwikkelingen en toekomstige wetgeving die van invloed kunnen zijn op taken en verantwoordelijkheden van partners. Bijlagen Bij dit voorstel horen de volgende beslisdocumenten en bijlagen: a. Raadsbesluit (concept); b. Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026 Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1337386

Pagina 4 van 5 Documentnummer: 1337391

Onderwerp: Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van gelet op artikel 38b, tweede lid van de Politiewet;

BESLUIT:

1. Als zienswijze in te dienen dat wordt ingestemd met het Ontwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023-2026.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. van IJsseldijk MA MSc

M.J. Houben MBA

Zaaknummer: 1337386

Pagina 5 van 5 Documentnummer: 1337391