2022-59 RV Bijlage 2 Reactie Nota

Reactie Nota 'Bouwen in het Buitengebied van Nuenen, Richtlijn voor Ruimte voor Ruimte-initiatieven in bebouwingsconcentraties'.

Versie: 31 maart 2022 Djuma documentnummer: 1169700 Behoort bij besluit van de college van Burgemeester en Wethouders van: 19 april 2022 Ter inzage legging concept visie: 3 februari 2022

pagina 1 van 16

De concept-visie Bouwen in het buitengebied van Nuenen, Richtlijn voor Ruimte voor Ruimte-initiatieven in bebouwingsconcentraties heeft vanaf 3 februari 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die periode zijn er 11 reacties ingediend. Ingediende reacties Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Datum 3 maart 2022 7 maart 2022 7 maart 2022 8 maart 2022 11 maart 2022 15 maart 2022 15 maart 2022 16 maart 2022 16 maart 2022 16 maart 2022 16 maart 2022

Indiener Fyle b.v. namens eigenaar Boord 64 Nuenen Schijndelsedijk 9a Gemonde en Beekstraat 39 Nuenen Rullen 3, Rullen 5 en Rullen 13a Nuenen Gerwenseweg 6 Nuenen Laar 80 Nuenen Van Santvoort advies namens eigenaar Laar 46 Nuenen Van Santvoort advies namens eigenaar percelen B 4960 en 4961 Van Santvoort advies namens Soeterbeekseweg 15 Nuenen Soeterbeekseweg 25, 27 en 37 Nuenen Van Santvoort advies namens Heerendonk 4 Nuenen Van Santvoort advies namens Draaiboom 11 Eersel, Soeterbeekseweg 15 Nuenen, Prinsenweier 7 Nuenen

Djuma nummer 1149795 1149800 1149802 1149811 1149805 1145515 1145516 1147373 1149611 en 1149612 1149616 1149618

Ontvankelijkheid Alle reacties zijn binnen de termijn ingekomen. Alle reacties zijn ontvankelijk. Reactie 1 Fyle b.v. namens eigenaar Boord 64 Nuenen 1. De concept-visie sluit een Ruimte voor Ruimte ontwikkeling uit op bestaande percelen met woning uit. Hiermee worden op grotere percelen ten onrechte mogelijkheden uitgesloten die kunnen bijdrage aan een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. De eigenaar wenst het perceel Boord 64 te herontwikkelingen.

pagina 2 van 16

2.

Het voorstel is om in voorwaarde de zinsnede: “niet in een bestaande tuin of bestaand perceel” te laten vervallen. Er wordt gevraagd om via een hardheidsclausule mogelijkheden te bieden voor het perceel Boord 64 om een herontwikkeling mogelijk te maken.

Reactie 2 Schijndelsedijk 9a Gemonde en Beekstraat 39 Nuenen 1. Op de visiekaart van de bebouwingsconcentratie Papenvoortse Heide ontbreken de percelen kadastraal aangeduid als C 4027 en 4026. Deze percelen hebben een frontbreedte van 31 meter en een diepte van 200 meter.

Op deze locatie hebben de eigenaren een verzoek ingediend op twee Ruimte voor Ruimte woningen te mogen bouwen, ontsloten aan Tweerijten. Gezien de diepte van de percelen blijft er voldoende openheid aanwezig. De openheid van het gebied wordt nu al verstoord de aanwezige bedrijfsgebouwen behorende bij de aanwezige bedrijven en voormalige agrarische bedrijven. pagina 3 van 16

2. 3. 4. 5.

Het principeverzoek is ingediend op 8 april 2021, dus ruim voor de genoemde datum van 1 juni 2021, hierdoor zou het verzoek moeten worden meegenomen als een bestaand initiatief. Volgens de concept visie zou er aan de Papenvoortse Heide sprake zijn van een bebouwingscluster. Er staan over een afstand van 600 meter slechts 4 woningen. Er staan nog voormalige agrarische bedrijfsgebouwen welke gesloopt zouden moeten worden. Hierdoor is er sprake van meer openheid in het gebied. De ontwikkeling van 4 ruimte voor ruimte-woningen op de locatie Papenvoortse Heide 3 is strijdig met de interim omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. Het Goudenkalf en De Tweerijten vormen de begrenzing van Nuenen. De Kernrandzone ligt juist aan deze wegen en niet aan de Papenvoortse Heide. Het toevoegen van twee Ruimte voor Ruimte woningen zou hier beter passen dan aan de Papenvoortse Heide.

Reactie 3 Rullen 3, Rullen 5 en Rullen 13a Nuenen 1. In de paragraaf ruimtelijke kwaliteit wordt aangegeven dat ruimtelijke kwaliteit belangrijk is voor de gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde. Hieraan moet het aspect herkomstwaarde worden toegevoegd. Dit geeft zicht op het ontstaan van het landschap. 2. Het uitgangspunt dat projecten die voor 1 juni 2021 in behandeling zijn genomen door de gemeente Nuenen zijn opgenomen in deze visie. Projecten waarover het college al een principebesluit heeft genomen staan niet meer te discussie in het afwegingskader van deze visie. Dit is niet juist voor een goede en transparante overweging moeten alle nog niet gerealiseerde projecten moeten worden afgewogen. De raad moet hierover kunnen besluiten en niet het college. 3. De locatie Rullen 13a is nu ten onrechte opgenomen binnen het bebouwingscluster. Deze woning is nog niet gebouwd en tegen het vaststellen van het bestemmingsplan is beroep aangetekend bij de Raad van State. De begrenzing van het bebouwingscluster dient plaats te vinden zonder deze nog niet opgerichte woning.

4.

Het initiatief aan Rullen 7 is teruggebracht van 4 naar 2 woningen. Door deze wijziging is er sprake van een nieuw initiatief dat getoetst dient te worden aan deze concept-visie.

pagina 4 van 16

Reactie 4 Gerwenseweg 6 Nuenen 1. In de visie wordt het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning op het perceel tussen Gerwenseweg 9 en Gerwenseweg 11 uitgesloten via zichtvenster. Indiener heeft in 2016 een vraag aan de gemeente gesteld over het toevoegen van een woning tussen Gerwenseweg 9 en 11. In de reactie van de gemeente, op dit verzoek, werd daar wel een opening voor gegeven. Met het opnemen van een zichtpijl in plaats van een zichtvenster zou er sprake kunnen zijn van een heroverweging.

Reactie 5 Laar 80 Nuenen 1. Binnen het bebouwingscluster Laar is een zichtvenster opgenomen op het perceel tegenover Laar 80 en ten noorden van Laar 37. Graag een mogelijk open houden voor het bebouwen van dit perceel gezien de toekomstige ontwikkelingen op het Laar.

pagina 5 van 16

Reactie 6 Van Santvoort advies namens eigenaar Laar 46 Nuenen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

De indiener heeft een verzoek ingediend om een Ruimte voor Ruimte woning te bouwen tussen Gerwenseweg 9 en 11. In de concept visie wordt dit nu uitgesloten. De reden hiervan is dat de door het verdichten van de bestaande lintbebouwing de kernen Nuenen en Gerwen aan elkaar groeien. Dit is in strijd met de provinciale aanduiding ‘Verstedelijking afweegbaar’. In de visie wordt het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning op het perceel tussen Gerwenseweg 9 en Gerwenseweg 11 uitgesloten via zichtvenster. Met het opnemen van een zichtpijl in plaats van een zichtvenster zou er sprake kunnen zijn van een heroverweging. Het beoogde perceel ligt volgens de visie binnen het bebouwingscluster. Volgens provinciaal beleid mogen Ruimte voor Ruimte woningen worden toegevoegd aan bebouwingsclusters. Het uitsluiten via een zichtvenster is in strijd met het provinciaal beleid. De visie is opgebouwd uit bebouwingsclusters per straat. De Gerwenseweg wordt opgeknipt in drie deelgebieden. Het is beter om het vanuit een grotere schaal te benaderen. De begrenzing van de bebouwingsclusters is nu te afgebakend. Het gebied moet niet worden benaderd als bebouwingsclusters maar als kernrandzone wat meer mogelijkheden inhoud voor het toevoegen van woningen. Indiener heeft zijn verzoek tot het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning als bijlage en onderbouwing van zijn reactie toegevoegd.

Reactie 7 Van Santvoort advies namens eigenaar percelen B 4960 en 4961 1.

2.

Indieners wenst op de percelen B 4960 en 4961 een Ruimte voor Ruimte woning te realiseren. Hiervoor is een verzoek ingediend bij de gemeente. In de concept visie wordt dit nu uitgesloten. Dit is niet terecht omdat op deze locatie met kleinschalige woningbouw juist de historische en landschappelijke waarden kunnen worden behouden. De reden hiervan is dat de door het verdichten van de bestaande lintbebouwing de kernen Nuenen en Gerwen aan elkaar groeien. Dit is in strijd met de provinciale aanduiding ‘Verstedelijking afweegbaar’ In de visie wordt het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning op de percelen B 4960 en 4961 uitgesloten via zichtvenster. Met het opnemen van een zichtpijl in plaats van een zichtvenster zou er sprake kunnen zijn van een heroverweging. pagina 6 van 16

3. 4. 5. 6. 7.

De conceptvisie sluit op veel plaatsen woningen uit. Hiermee wordt voorbij gegaan aan het landelijk beleid om het te kort aan woningen op te lossen. Het beoogde perceel ligt volgens de visie binnen het bebouwingscluster. Volgens provinciaal beleid mogen Ruimte voor Ruimte woningen worden toegevoegd aan bebouwingsclusters. Het uitsluiten via een zichtvenster is in strijd met het provinciaal beleid. De visie is opgebouwd uit bebouwingsclusters per straat. De Gerwenseweg wordt opgeknipt in drie deelgebieden. Het is beter om het vanuit een grotere schaal te benaderen. De begrenzing van de bebouwingsclusters is nu te afgebakend. Het gebied moet niet worden benaderd als bebouwingsclusters maar als kernrandzone wat meer mogelijkheden inhoud voor het toevoegen van woningen. Indiener heeft zijn verzoek tot het bouwen van een Ruimte voor Ruimte woning als bijlage en onderbouwing van zijn reactie toegevoegd.

Reactie 8 Van Santvoort advies namens Soeterbeekseweg 15 Nuenen 1.

2. 3. 4.

Initiatiefnemer wenst zes Ruimte voor Ruimte woningen te bouwen aan het Langlaar. Hiervoor is in 2019 een verzoek in gediend bij de gemeente. De conceptvisie maakt deze ontwikkeling niet mogelijk. De reden hiervan is dat de door het verdichten van de bestaande lintbebouwing de kernen Nuenen en Gerwen aan elkaar groeien. Dit is in strijd met de provinciale aanduiding ‘Verstedelijking afweegbaar’ De beoogde bouwlocatie is niet opgenomen in de visie en is gezien de uitgangspunten geschikt voor de bouw van de zes Ruimte voor Ruimte woningen. De bouw van zes woningen draagt bij aan het landelijk beleid om het te kort aan woningen op te lossen. Indiener heeft zijn verzoek tot het bouwen van zes Ruimte voor Ruimte woningen als bijlage en onderbouwing van zijn reactie toegevoegd.

Reactie 9 Soeterbeekseweg 25, 27 en 37 Nuenen 1. 2. 3.

In de conceptvisie zijn de geldende wet- en regelgeving ten aanzien van het bouwen van Ruimte voor Ruimte woningen niet terug te vinden. Bij een uitsluitende toets aan de conceptvisie handelt de gemeente in strijd met bestaande wet- en regelgeving. Indiener geeft een uitvoerige samenvatting van het geldende beleid wat van toepassing is op Ruimte voor Ruimtewoningen. In de conceptvisie zijn de specifieke cultuurhistorische en landschapseigenschappen en -kwaliteiten niet voldoende meegenomen. In de visie is het in procedure zijnde initiatieven Soeterbeekseweg/Wagendonken, Soeterbeekseweg/Blekerdijk en Soeterbeek 1 opgenomen. Initiatiefnemer geeft vervolgens aan welke bezwaren er zijn ten aanzien van dit initiatieven.

Reactie 10 Van Santvoort advies namens Heerendonk 4 Nuenen

pagina 7 van 16

1.

2. 3.

Initiatiefnemer wenst twee Ruimte voor Ruimte woningen te bouwen aan de Heerendonk. Hiervoor is in 2021 een verzoek in gediend bij de gemeente. De conceptvisie maakt deze ontwikkeling niet mogelijk. De gemeente wenst geen uitbreiding buiten het aangegeven bebouwingscluster vanwege de aanwezige milieubelasting. Dit is echter niet terecht gezien afstand tot de bestaande agrarische bedrijven. Initiatiefnemer wenst in de nabije toekomst zijn bedrijf te beëindigen. De begrenzing van het bebouwingscluster is te beperkt om de bestaande bebouwing gelegd. Met het toevoegen van de open nietbebouwde delen zouden er meer mogelijkheden voor Ruimte voor Ruimte worden geboden. Indiener heeft zijn verzoek tot het bouwen van twee Ruimte voor Ruimte woningen als bijlage en onderbouwing van zijn reactie toegevoegd.

Reactie 11 Van Santvoort advies namens Draaiboom 11 Eersel, Soeterbeekseweg 15 Nuenen, Prinsenweier 7 Nuenen 1.

Indieners zijn eigenaar van de percelen C 4024en 4025 gelegen aan Tweerijten / Gouden Kalf en het perceel C 4028 aan de Prinsenweier.

Van het perceel C 4028 is alleen het voorste deel in het bebouwingscluster gelegd. Op dit perceel wordt Ruimte voor Ruimte uitgesloten. Het perceel is echter groot genoeg om een eventuele extra woning toe te voegen.

pagina 8 van 16

2. 3. 4.

Volgens de concept visie zou er aan de Papenvoortse Heide sprake zijn van een bebouwingscluster. Er staan over een afstand van 600 meter slechts 4 woningen. Er staan nog voormalige agrarische bedrijfsgebouwen welke gesloopt zouden moeten worden. Hierdoor is er sprake van meer openheid in het gebied. De omgeving van de Papenvoortse Heide is in door de provincie aangewezen als ‘Verstedelijking afweegbaar’. Juist deze aanduiding zou aanleiding moeten zijn voor meer mogelijkheden voor Ruimte voor Ruimte. Het gebied tussen de Papenvoortse Heide en Goude Kalf en Tweerijten zou geschikt zijn voor woningbouw in een landschappelijk groene setting.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Fyle b.v. namens eigenaar Boord 64 Nuenen 1.

2.

Op bestaande percelen van een ruime opvang zou het inderdaad mogelijk kunnen zijn om door het toevoegen van een Ruimte voor Ruimtewoning een verbetering van de omgevingskwaliteit toe te voegen. Hierbij zou dan sprake zijn van maatwerk zoals dat op VABlocaties ook is toegestaan. De opgenomen Voorwaarden en Ontwerprichtlijnen kunnen hiervoor het kader vormen. In de legenda wordt bij bestaande percelen de opmerking ‘Geen ruimte voor Ruimte’ verwijderd en vervangen door een toevoeging dat Ruimte voor Ruimte kan worden toegestaan als er ter plaatse sprake is van een ruimtelijke kwaliteitstoename. Bij voorwaarde 4 op pagina 13 komt de toevoeging ‘(niet in bestaande tuin of perceel)’ te vervallen. Bij de legenda kan de tekst bij bestaande percelen worden aangepast waarbij er een ‘ja, mits de ontwikkeling bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit’ worden toegevoegd.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Schijndelsedijk 9a Gemonde en Beekstraat 39 Nuenen 1.

De openheid tussen de Papenvoortseheide en de bebouwingsgrens van Nuenen aan het Goudenkalf en Tweerijten is dusdanig waardevol dat het visiekaart wordt aangepast. De visiekaart bij bebouwingscluster 21 Papenvoortse Heide wordt uitgebreid met het nu ontbrekende gedeelte tot aan de bebouwde kom (Goudenkalf – Tweerijten).

pagina 9 van 16

2.

3.

De tekst op bladzijde 8 geeft onduidelijkheid en zal worden aangepast. Hier had moeten staan dat Ruimte voor Ruimteverzoeken waarover nog geen bestuurlijk besluit is genomen worden niet opgenomen in deze studie. Projecten waarover wel al een collegebesluit is genomen zijn opgenomen als ‘Ruimte voor Ruimte-initiatieven waarover al een positief besluit is genomen op een principeverzoek is genomen, of in procedure zijn of nog niet gerealiseerd’. De datum van 1 juni 2021 kan hiermee komen te vervallen. Bij het bepalen van een bebouwingscluster gaat het niet alleen over woningen maar om gebouwen. Het pand Papenvoortse Heide 3b ligt op een afstand van 85 meter. Hierdoor is het juist om dit pand buiten het bebouwingscluster te laten. Inhoudelijk maakt het geen verschil, daar er sprake is van een niet te bebouwen venster tussen beide percelen. Er is geen sprake van een sloopplicht van de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. Deze gebouwen zijn met een omgevingsvergunning opgericht. Kaart op bladzijde 61 wordt aangepast waardoor Papenvoortse Heide 3b niet meer in het bebouwingscluster ligt.

pagina 10 van 16

4. 5.

Een eventuele ontwikkeling van 4 Ruimte voor Ruimte woningen is niet strijdig met de Interim Omgevingsvisie van de Provincie omdat de provincie voor deze locatie ook uitgaat van een bebouwingscluster. Tevens is hier sprake van een VAB-locatie. VAB-locaties vergen maatwerk en vallen buiten deze visie. Vanuit de visie wordt de grens Het Goudenkalf - Tweerijten gezien als harde stedenbouwkundige grens van de bebouwde kom van het dorp Nuenen. Het toevoegen van twee woningen aan de directe oostgrens van deze straten is daarom niet wenselijk.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Rullen 3, Rullen 5 en Rullen 13a Nuenen 1. 2.

3. 4.

Het begrip herkomstwaarde geeft een goede aanleiding tot een cultuurhistorische afweging. Deze zal worden toegevoegd als vierde kernwaarde met de tekst ‘Herkomstwaarde ontstaan geschiedenis + cultuurhistorische waarde’. Er is een keuze gemaakt om initiatieven waar het college al een principebesluit heeft genomen niet ter discussie te stellen in het kader van deze visie. Bij deze initiatieven bestaat uiteraard wel de mogelijkheid om een inspraak, een zienswijze en beroep in te stellen binnen het nog te volgen ruimtelijke traject. Als uit dit traject blijkt dat de locatie niet geschikt is voor een Ruimte voor Ruimteontwikkeling komt deze ook voor de toekomst te vervallen. Omdat er gekozen is om locaties waarvoor al een procedure loopt, op te nemen als een gegeven is de opname in het bebouwingscluster juist. Mocht dit initiatief uiteindelijk niet doorgaan dan dient de begrenzing van het bebouwingscluster te worden aangepast. Op de locatie Rullen 7 zijn nog agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig. Hierdoor is de locatie een mogelijkheid voor een Ruimte voor Ruimte ontwikkeling. Gedurende de lopende procedure is het aantal woningen teruggebracht van 4 naar 2, hierdoor is er echter geen sprake van een nieuw initiatief maar een wijziging in een bestaand initiatief.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Gerwenseweg 6 Nuenen 1.

Door de toename van Ruimte voor Ruimteverzoeken heeft de raad in 2021 opdracht gegeven voor het uitvoeren van deze studie. Het eerder genoemde principeverzoek was uit 2016. Inmiddels zijn de inzichten veranderd. Het doorvoeren van zichtvensters langs de gehele Gerwenseweg geeft duidelijk aan dat de Gerwenseweg niet mag dichtslippen. Met het toevoegen van zichtpijlen kunnen er op alle locaties woningen worden toegevoegd. Er is geen aanleiding een uitzondering te maken voor het perceel tussen Gerwenseweg 9 en 11.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Laar 80 Nuenen

pagina 11 van 16

1.

Vanwege de aanwezige bebouwing en de aanwezige beplanting geeft dit perceel nog een mooie doorkijk naar het achterliggende landschap. Mochten er ontwikkelingen rond het Laar gaan spelen waarbij een Ruimte voor Ruimte woning zou worden toegevoegd, zijn er met de nieuwe mogelijkheden binnen bestaande percelen of op VAB locaties voldoende alternatieve mogelijkheden.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Van Santvoort advies namens eigenaar Laar 46 Nuenen 1.

2. 3.

4. 5. 6.

Door de toename van Ruimte voor Ruimteverzoeken heeft de raad in 2021 opdracht gegeven voor het uitvoeren van deze studie. Het feit dat het gebied is aangewezen door de provincie als ‘Verstedelijking afweegbaar’ betekent niet dat verstedelijking automatisch toegestaan moet worden. Binnen deze aanduiding moet een lokale afweging worden gemaakt. Het niet aaneen laten groeien van de kernen Nuenen en Gerwen in de structuurvisie en omgevingsvisie van de gemeente en de intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa, altijd een belangrijk uitgangspunt. Het doorvoeren van zichtvensters langs de gehele Gerwenseweg geeft duidelijk aan dat de Gerwenseweg niet mag dichtslippen. Met het toevoegen van zichtpijlen kunnen er op alle locaties woningen worden toegevoegd. Er is geen aanleiding een uitzondering te maken voor het perceel tussen Gerwenseweg 9 en 11. De provinciaal beleid geeft aan dat Ruimte voor Ruimte-woningen alleen mogelijk zijn binnen bebouwingsclusters. Dit is echter niet het enige uitgangspunt. Er moet altijd sprake zijn van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering, dit betekent impliciet dat aanwezige landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit behouden dienen te worden. Met deze visie worden de bestaande landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit per bebouwingscluster aangegeven. Er is een keuze gemaakt om per cluster een afbeelding weer te geven.

De bebouwingsclusters kunnen elkaar gedeeltelijk overlappen of op elkaar aansluiten. Dit heeft geen gevolgen voor de gemaakte keuzes. Een kernrand is een gebied waar er geen harde afbakening is van een dorpsrand maar een geleidelijke overgang. De noordrand van de kern Nuenen wordt duidelijk begrenst door de bebouwing aan de Hooidonksche Beek. Het gebied tussen eerder genoemde bebouwing en de Gerwenseweg heeft een open agrarisch karakter. Hierdoor is er geen sprake van een geleidelijke overgang. In deze visie wordt niet ingegaan op de afweging van individuele gevallen maar geeft uitgangspunten om de afweging te kunnen maken. De afweging wordt gemaakt bij het behandelen van een principeverzoek of een ruimtelijke procedure.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Van Santvoort advies namens eigenaar percelen B 4960 en 4961 1.

Door de toename van Ruimte voor Ruimteverzoeken heeft de raad in 2021 opdracht gegeven voor het uitvoeren van deze studie. Het feit dat het gebied aan de Gerwenseweg is aangewezen door de provincie als ‘Verstedelijking afweegbaar’ betekent niet dat verstedelijking automatisch toegestaan moet worden. Binnen deze aanduiding moet een lokale afweging worden gemaakt. Het niet aan elkaar laten groeien van de kernen Nuenen en Gerwen in de structuurvisie en omgevingsvisie van de gemeente en de intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa, altijd een belangrijk uitgangspunt.

pagina 12 van 16

2. 3.

4.

5. 6. 7.

Het doorvoeren van zichtvensters langs de gehele Gerwenseweg geeft duidelijk aan dat de Gerwenseweg niet mag dichtslippen. Met het toevoegen van zichtpijlen kunnen er op alle locaties woningen worden toegevoegd. Er is geen aanleiding een uitzondering te maken voor de percelen B 4960 en 4961 aan de Gerwenseweg. De aanpak van de woningbouwopgave wordt binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven opgepakt via het Verstedelijkingsakkoord. Hierbij is het uitgangspunt dat er binnenstedelijk wordt gebouwd en dat het landelijk gebied niet verder wordt bebouwd. Het aantal te bouwen woningen bedraagt tot 2040 62.000 stuks. Het toevoegen van enkele Ruimte voor Ruimte woningen dragen slechts zeer beperkt toe aan deze opgave. De provinciaal beleid geeft aan dat Ruimte voor Ruimte-woningen alleen mogelijk zijn binnen bebouwingsclusters. Dit is echter niet het enige uitgangspunt. Er moet altijd sprake zijn van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering, dit betekent impliciet dat aanwezige landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit behouden dienen te worden. Met deze visie worden de bestaande landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit per bebouwingscluster aangegeven. Er is een keuze gemaakt om per cluster een afbeelding weer te geven. De bebouwingsclusters kunnen elkaar gedeeltelijk overlappen of op elkaar aansluiten. Dit heeft geen gevolgen voor de gemaakte keuzes.

Een kernrand is een gebied waar er geen harde afbakening is van een dorpsrand maar een geleidelijke overgang. De noordrand van de kern Nuenen wordt duidelijk begrenst door de bebouwing aan de Hooidonksche Beek. Het gebied tussen de bebouwing en de eerder genoemde Gerwenseweg heeft een open agrarisch karakter. Hierdoor is er geen sprake van een geleidelijke overgang. In deze visie wordt niet ingegaan op de afweging van individuele gevallen maar geeft uitgangspunten om de afweging te kunnen maken. De afweging wordt gemaakt bij het behandelen van een principeverzoek of een ruimtelijke procedure.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Van Santvoort advies namens Soeterbeekseweg 15 Nuenen 1.

2.

3.

4.

De provinciaal beleid geeft aan dat Ruimte voor Ruimte-woningen alleen mogelijk zijn binnen bebouwingsclusters. Dit is echter niet het enige uitgangspunt. Er moet altijd sprake zijn van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering, dit betekent impliciet dat aanwezige landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit behouden dienen te worden. Met deze visie worden de bestaande landschappelijke / ruimtelijke kwaliteit per bebouwingscluster aangegeven. Op de beoogde locatie aan het Langlaar is er nu geen sprake van een bebouwingscluster waardoor de locatie niet in aanmerking komt voor het bouwen van zes Ruimte voor Ruimte woningen. Het niet aan elkaar laten groeien van de kernen Nuenen en Gerwen in de structuurvisie en omgevingsvisie van de gemeente en de intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa, altijd een belangrijk uitgangspunt. De aanpak van de woningbouwopgave wordt binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven opgepakt via het Verstedelijkingsakkoord. Hierbij is het uitgangspunt dat er binnenstedelijk wordt gebouwd en dat het landelijk gebied niet verder wordt bebouwd. Het aantal te bouwen woningen bedraagt tot 2040 62.000 stuks. Het toevoegen van enkele Ruimte voor Ruimte woningen dragen slechts zeer beperkt toe aan deze opgave. In deze visie wordt niet ingegaan op de afweging van individuele gevallen maar geeft uitgangspunten om de afweging te kunnen maken.

De afweging wordt gemaakt bij het behandelen van een principeverzoek of een ruimtelijke procedure. pagina 13 van 16

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Soeterbeekseweg 25, 27 en 37 Nuenen 1.

2. 3.

De visie vervangt niet de toets aan bestaand beleid en bestaande wet- en regelgeving. Met de visie kunnen initiatieven op voorhand worden getoetst op wenselijkheid en haalbaarheid. De daadwerkelijke afweging en toetsing aan beleidsuitgangspunten en wet- en regelgeving vindt plaats in de ruimtelijke procedure die volgt na het indienen van een verzoek. Hierover wordt een tekst toegevoegd aan de inleiding. De cultuurhistorische waarde en landschapseigenschappen en -kwaliteiten worden door het toevoegen van het begrip herkomstwaarde beter in de visie opgenomen. Deze zal worden toegevoegd als vierde kernwaarde met de tekst ‘Herkomstwaarde ontstaan geschiedenis + cultuurhistorische waarde’. In deze visie wordt niet ingegaan op de afweging van individuele gevallen maar geeft uitgangspunten om de afweging te kunnen maken. De afweging wordt gemaakt bij het behandelen van een principeverzoek of een ruimtelijke procedure.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Van Santvoort advies namens Heerendonk 4 Nuenen 1.

2. 3.

Bij de landschappelijke waarden en uitgangspunten bij het bebouwingscluster Heerendonk wordt geen melding gemaakt dat milieubelasting een afweging is bij het bepalen van de grens van het bebouwingscluster. Het is in principe niet toegestaan om Ruimte voor Ruimte woning toe te voegen als er geen sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Het realiseren van woningen op een VAB locatie nadat de ondernemer is gestopt valt niet binnen deze visie. Hiervoor zal er sprake zijn van maatwerk. De afweging heeft plaatsgevonden op de landschappelijk kwaliteiten van het gebied. Hierbij is de openheid een belangrijke te behouden waarde. In deze visie wordt niet ingegaan op de afweging van individuele gevallen maar geeft uitgangspunten om de afweging te kunnen maken. De afweging wordt gemaakt bij het behandelen van een principeverzoek of een ruimtelijke procedure.

Beantwoording en conclusie ingediende reactie Van Santvoort advies namens Draaiboom 11 Eersel, Soeterbeekseweg 15 Nuenen, Prinsenweier 7 Nuenen 1.

De openheid tussen de Papenvoortseheide en de bebouwingsgrens van Nuenen aan het Goude Kalf en Tweerijten is dusdanig waardevol dat de visiekaart wordt aangepast. De visiekaart bij bebouwingscluster 21 Papenvoortse Heide wordt uitgebreid met het nu ontbrekende gedeelte tot aan de bebouwde kom (Goudenkalf – Tweerijten).

pagina 14 van 16

2.

3. 4.

Voor het perceel C 4028 geldt het volgende: Op bestaande percelen van een ruime opvang zou het inderdaad mogelijk kunnen zijn om door het toevoegen van een Ruimte voor Ruimtewoning een verbetering van de omgevingskwaliteit toe te voegen. Hierbij zou dan sprake zijn van maatwerk zoals dat op VAB-locaties ook is toegestaan. De opgenomen Voorwaarden en Ontwerprichtlijnen kunnen hiervoor het kader vormen. In de legenda wordt bij bestaande percelen de opmerking ‘Geen ruimte voor Ruimte’ verwijderd en vervangen door een toevoeging dat Ruimte voor Ruimte kan worden toegestaan als er ter plaatse sprake is van een ruimtelijke kwaliteitstoename. Bij voorwaarde 4 op pagina 13 komt de toevoeging ‘(niet in bestaande tuin of perceel)’ te vervallen. Bij het bepalen van een bebouwingscluster gaat het niet alleen over woningen maar om gebouwen. Het pand Papenvoortse Heide 3b ligt op een afstand van 85 meter. Hierdoor is het juist om dit pand buiten het bebouwingscluster te laten. Inhoudelijk maakt het geen verschil, daar er sprake is van een niet te bebouwen venster tussen beide percelen. Er is geen sprake van een sloopplicht van de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. Deze gebouwen zijn met een omgevingsvergunning opgericht. Kaart op bladzijde 61 wordt aangepast waardoor Papenvoortse Heide 3b niet meer in het bebouwingscluster ligt.

Het feit dat het gebied is aangewezen door de provincie als ‘Verstedelijking afweegbaar’ betekent niet dat verstedelijking automatisch toegestaan moet worden. Binnen deze aanduiding moet een lokale afweging worden gemaakt. Het niet verder laten toenemen van bebouwing ten oosten van de harde bebouwingsgrens van Nuenen aan het Goudenkalf en Tweerijten is een uitgangspunt dat is opgenomen in de structuurvisie en omgevingsvisie van de gemeente en de intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa. In het kader van deze visie wordt dat niet ter discussie gesteld.

Ambtshalve aanpassingen: Naast de ingekomen reacties worden de volgende ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. In de legenda is toegevoegd: De grens van een bebouwingsconcentratie of cluster of lint. De symbolen voor zichtvenster, zichtpijl en open ruimte zijn gelijk getrokken met de deelkaarten. Eindconclusie: De nu voorliggende concept-visie ‘Bouwen in het buitengebied van Nuenen, Richtlijn voor Ruimte voor Ruimte-initiatieven in bebouwingsconcentraties’ kan ter gewijzigde vaststelling worden voorgelegd aan gemeenteraad van Nuenen.

pagina 15 van 16

pagina 16 van 16